原陽縣齊街鎮(zhèn)孟寨村小學(xué)孩子在上課




鄭州市管城區(qū)社保便民服務(wù)大廳



 方城縣四里店鄉(xiāng)郭溝村村口新修的水泥路

        每年的全省“兩會”期間，民生問題都是熱點話題。今年全省“兩會”召開在即，又有哪些話題最能反映群眾的心聲、最能聚焦民生的關(guān)切呢？近期，河南日報群工部在群工部讀者微信群里發(fā)起了“兩會”熱點話題調(diào)查，并從中選取網(wǎng)友最關(guān)心的熱點話題，收集樸素、本真的觀點。群工部記者就這些話題，深入鄉(xiāng)村、街道，與基層群眾嘮家常，聽民聲。

        扶貧愛心病房里話民生

        天色將晚，暮色四合。剛剛遭遇幾十年最強降雪的豫南地區(qū)，寒氣逼人。記者踏入平輿縣東和店鎮(zhèn)衛(wèi)生院一樓的健康扶貧愛心病房，屋內(nèi)卻暖意融融。

        剛剛結(jié)束輸液，年近八旬的和店村六組村民李選民，穿了件薄毛衣正靠在床頭跟醫(yī)生溝通病情。

        “今年冬天特別冷，老毛病——慢性支氣管炎又犯了，喘不上氣來。住了五六天院了，快好差不多了。”老人向記者打開了話匣子。一旁查房的東和店鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長孟新生說，老李家是貧困戶，入院時就開通了綠色通道，“免押金、先住院、后報銷”，出院的時候才結(jié)算費用。新農(nóng)合再加上國家貧困戶的報銷政策優(yōu)惠，兩個政策疊加，老李自己要掏腰包的錢可能只有幾十塊錢了。

        說到這里，同病房第二天就要出院的86歲的后樓村村民李文平接過了話茬，“俺活大半輩子了，這可是第一次住院，原來一直擔(dān)心出不起費用。孟醫(yī)生給俺算了下賬，住了十來天，新農(nóng)合可以報銷大部分，最后自己最多掏1000多元，俺這才踏踏實實住下來”，說到這里，一屋子的病友都會心地笑了起來。

        歡聲笑語中，天色暗了下來。隔著病房玻璃望出去，一層霧氣讓寒夜的燈光也多了一絲暖意。

        “現(xiàn)在的東和店鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)今非昔比”，扎根基層，在東和店鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作40多年的孟新生十分感慨。東和店鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有建筑面積超１萬平方米，開放床位200張，專業(yè)科室齊全，年門診量9萬余人次，年住院量9000余人次。

        在孟新生的記憶里，上世紀(jì)80年代初的東和店鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于種種原因曾經(jīng)幾近倒閉。東和店鎮(zhèn)距離平輿縣城將近30公里，地處兩省三市四縣的接合部，是一個偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。當(dāng)年連條像樣的路也沒有，村民進(jìn)城要走一條坑洼的磚渣路，群眾就診、轉(zhuǎn)診非常困難。

        1991年，縣里為了解決周邊群眾看病難的問題，投資建設(shè)了新的東和店鎮(zhèn)衛(wèi)生院，病房樓、設(shè)備都不比縣城的醫(yī)院差，“縣級的診療水平、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的診療費用”。漸漸地，東和店鎮(zhèn)衛(wèi)生院成為周邊9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多萬群眾的區(qū)域疾病防治中心。

        但是，在多年的基層診療過程中，孟新生也發(fā)現(xiàn)，基層醫(yī)療人才的培養(yǎng)和流失是最大的問題。

        “很多剛從大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生往往來基層衛(wèi)生院待上兩年，等拿到相關(guān)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證，幾乎是‘前腳拿，后腳走’。”孟新生痛心地說，“每年招聘來十個畢業(yè)生，能留下來三四個就不錯了。”

        不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，村醫(yī)的人才斷層問題也是一個普遍的現(xiàn)象。“收入低、責(zé)任大、工作辛苦”，很多年輕人都不愿意留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的基層醫(yī)療機構(gòu)工作。以東和店鎮(zhèn)為例，下轄的12個行政村，還有兩個村沒有村醫(yī)服務(wù)，而在職的村醫(yī)也大多年齡偏大，六七十歲的老村醫(yī)還是其中的主力軍，三四十歲的年輕醫(yī)生屈指可數(shù)。

        他建議，實施鄉(xiāng)村一體化的人才體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室攜手共建，互助聯(lián)動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)生要多下去，幫助村醫(yī)提升業(yè)務(wù)水平；村醫(yī)要多上來，可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院學(xué)習(xí)、進(jìn)修。

        “國家應(yīng)該鼓勵學(xué)醫(yī)的大中專畢業(yè)生多到基層工作，給予待遇和發(fā)展上的扶持，這樣才能解決基層醫(yī)生緊缺，大量醫(yī)學(xué)畢業(yè)生資源流失的雙重矛盾。”孟新生說。

        一位農(nóng)村小學(xué)校長的喜和盼

        “隨著國家對農(nóng)村教育投入的不斷加大，農(nóng)村教育確實發(fā)生了翻天覆地的變化。以咱村學(xué)校為例，20多年前，無論是教室還是教師辦公室，都是破舊低矮的平房，根本談不上有什么像樣的教學(xué)設(shè)施和教學(xué)器材。”1月13日至14日，記者回家鄉(xiāng)——省級扶貧重點縣原陽縣齊街鎮(zhèn)孟寨村探親，已經(jīng)任教20多年，在村小學(xué)任校長的韓武勝，和記者拉起了家常。

        “現(xiàn)在，不僅學(xué)生上課有了教學(xué)樓，教師辦公還有了辦公樓，去年學(xué)校又新建了一座教學(xué)樓。咱們農(nóng)村學(xué)校的校舍，真的是越來越漂亮了。教學(xué)設(shè)施、教學(xué)器材也很齊備。圖書室、醫(yī)療室、儀器室樣樣都有，各種體育、音樂、美術(shù)器材一樣都不缺?？梢哉f，農(nóng)村教育的硬件設(shè)施已經(jīng)達(dá)到了一定的水平。農(nóng)村教育取得的成就，有目共睹，確實應(yīng)該給予充分肯定。”

        說到這里，韓武勝話鋒一轉(zhuǎn)：“對農(nóng)村教育進(jìn)程中出現(xiàn)的問題也應(yīng)該正視，給予關(guān)注，不能忽視。咱孟寨村是個大村，有近4000口人。前些年，村里既有小學(xué)，又有初中，光小學(xué)生就有500多名。而如今，村里只剩下一所小學(xué)，六個年級，每一個年級只有一個班，學(xué)生剩下總共不到200名。”

        韓武勝接著對記者說：“從前農(nóng)村的校舍差，甚至有的是危房，但學(xué)生的人數(shù)卻很多；眼下雖然校舍很好，教學(xué)設(shè)備也都很好，可是生源卻在大量減少。流失的生源，一部分是隨著在外地打工的父母到城市的學(xué)校上學(xué)去了，一部分是被父母送到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣城上學(xué)去了。這些家長認(rèn)為，城鎮(zhèn)尤其是大城市，擁有比農(nóng)村更加優(yōu)質(zhì)的教育資源。不只是咱們一個村，其他的許多村莊也是如此，現(xiàn)在，許多農(nóng)村的學(xué)校普遍留不住學(xué)生。生源的不斷流失，是當(dāng)下許多農(nóng)村學(xué)校正在經(jīng)歷的無奈的傷痛。”

        “農(nóng)村學(xué)校的確缺乏優(yōu)質(zhì)的師資力量。咱村學(xué)校共有10名教師，教師大都是中專師范類畢業(yè)的，也有由民辦教師轉(zhuǎn)正的。其中一多半教師年齡偏大，年輕教師占比很小，農(nóng)村學(xué)校最缺少的就是年輕教師。相當(dāng)一部分年輕教師嫌農(nóng)村條件差、待遇低，在農(nóng)村當(dāng)教師還不如到外面打工掙錢多，因此不愿到農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村任教。”韓武勝一邊嘆息，一邊和記者聊著當(dāng)下農(nóng)村教育面臨的問題。

        許多農(nóng)村學(xué)校不缺語文、數(shù)學(xué)等主課老師，但體育、音樂、美術(shù)等副科的專業(yè)教師，依然還是相對缺乏的，由此就造成農(nóng)村小學(xué)生的綜合素質(zhì)普遍相對較差，而且難以提升。

        韓武勝最后說：“習(xí)近平總書記在十九大報告中，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。我認(rèn)為，鄉(xiāng)村要想振興，必須振興鄉(xiāng)村教育。要想讓農(nóng)村孩子接受與城里孩子一樣的教育，政府及教育主管部門首先應(yīng)該出臺鼓勵年輕教師及優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教的優(yōu)惠政策，不斷建立、健全、完善讓城市里的優(yōu)秀教師年年分期分批到農(nóng)村支教的長效機制。同時應(yīng)該多多培訓(xùn)體、音、美等特長教師，在特長教師相對緊缺的情況下，各縣（市）政府及教育主管部門應(yīng)為農(nóng)村小學(xué)培訓(xùn)體、音、美等專業(yè)特長教師，以彌補短期內(nèi)特長教師不足的問題。”

        部門間信息共享及時才會更便民

        讓廣大城鄉(xiāng)居民享有基本醫(yī)療保險，是黨和政府的一項重大惠民舉措。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險繳費可以選擇通過銀行、微信、支付寶、地稅局辦稅服務(wù)大廳服務(wù)窗口及自助辦稅終端、地稅局網(wǎng)站等方式，確實方便了廣大城鄉(xiāng)居民。可在經(jīng)歷了為孩子重新辦卡、繳費的過程后，鄭州市民王先生發(fā)現(xiàn),由于信息不能在部門間及時共享，便民服務(wù)有時并不便民，還會讓人跑斷腿、磨破嘴，來回折騰。

        王先生說：“我女兒2001年底出生。2007年8月,社區(qū)工作人員通知讓參加基本醫(yī)療保險、辦理社會保障卡時，我積極響應(yīng)。2007年9月，社會保障卡發(fā)了下來，上面顯示孩子姓名（小名）、性別、卡號及發(fā)卡日期、身份證號等。快上小學(xué)時我給孩子起了大名，并到轄區(qū)派出所戶籍室為孩子更改了名字。盡管改了名，身份證號不會變，且公安戶籍檔案和戶口本上均顯示名字更改信息。之后，盡管年年持卡繳費，由于孩子未生病住院，從來沒有用過社保卡。”

        孩子參加2017年中招考試需要身份證，2016年8月,王先生到轄區(qū)派出所給孩子辦理了身份證。2017年，社區(qū)通知換新社?？ǎ瑫r考慮需要將社?？ㄉ虾⒆拥拿指囊幌拢?017年9月，王先生給孩子辦理了新社?？?。新社?？ㄉ巷@示孩子的姓名、社保號碼（即身份證號）、卡號、發(fā)卡日期（2017年9月15日）等。

        “孩子的新社?？ㄞk好了?？墒钦l知道，隨后的繳費環(huán)節(jié)，卻讓我跑斷了腿，磨破了嘴，受盡了折騰。”王先生十分激動地說，“拿到孩子的新社?？◣滋旌?，我到市地稅局指定的銀行去繳費。沒想到，排到自己辦繳費業(yè)務(wù)了，銀行工作人員卻告訴我，銀行還沒有收到我孩子的社保信息，所以繳不上費，讓我過個十天半月再來試試。隨后，我這樣反反復(fù)復(fù)去了銀行3次，幾乎每次都是花費半天時間。直到2017年10月底，在銀行也沒有將孩子的居民基本醫(yī)療保險費繳上。”

        王先生接著說：“這之后，我每隔十天半月去一次，又去了3次區(qū)社保服務(wù)大廳，同時也去了市地稅局的指定繳費銀行。社保服務(wù)大廳工作人員每次打開電腦查看我孩子的社保信息后都向我解釋：新社?？ㄞk好后，有時候會間隔一個月，到下個月信息才會到銀行，讓我再等等。同時提醒我，也可以通過手機微信搜索地稅局的公眾號添加關(guān)注后，點擊‘辦稅服務(wù)’，再點擊‘社保費申報’，然后輸入繳費人姓名和身份證號點擊確認(rèn)繳費。工作人員這樣一說，我覺得這樣繳費實在太方便了?？墒?，我按照此程序在手機上多次操作，依然無法繳費。”

        王先生無奈地說：“2017年11月30日上午，我又來到區(qū)社保服務(wù)大廳1號窗口和9號窗口分別詢問，工作人員在辦公電腦上查看了我孩子的社保信息后都說，在社保這一方面，孩子的信息沒有任何問題，如果有問題，根本辦不成社?？ā＝ㄗh我再到區(qū)地稅局問問，是不是信息沒有更正過來。當(dāng)天我又來到區(qū)地稅局辦稅服務(wù)大廳，取號、排隊等待。輪到我時，我將遇到的問題向工作人員講述一遍。辦稅服務(wù)大廳的工作人員說，在地稅局這邊，孩子的名字信息也需要更改一下。于是，我又將孩子的新社?？ā⑸矸葑C交上去。終于，在區(qū)地稅局辦稅服務(wù)大廳，我將孩子的居民基本醫(yī)療保險費繳了上去。”

        王先生感慨道：“為了給孩子繳納醫(yī)保費，前前后后，讓我折騰了兩個多月。如果社保部門、地稅部門、銀行部門信息共享及時，便民服務(wù)就會更便民。”

        出行大改善細(xì)處待完善

        今年24歲的劉青山是方城縣四里店鄉(xiāng)郭溝村村民。幾年前，他隨父母一起到新疆打工?，F(xiàn)在烏魯木齊一家汽車維修店學(xué)習(xí)汽車維修技術(shù)，很少回老家。不久前，為了考駕照回了一趟老家。讓他有些吃驚，回家的路變了，變得讓他差點認(rèn)不出來了。興奮之下，他騎著摩托車去方城縣境內(nèi)幾條新開通的大路上兜風(fēng)，轉(zhuǎn)了好幾個來回才覺得過癮。

        說到村前面的這條路，劉青山的話匣子打開了:“我印象最深的是，就在幾年前，俺們村有個中年人喝了酒走這條路，一不小心摔倒翻到路邊的河溝里去了。相隔時間不長，另外一個村民騎摩托車也翻到河溝里了。那個時候的路啊，真是太差勁兒了。全是土路，一到下雨天，泥濘很深，到處是很深的水坑、泥坑。而且在村子西南方向的出口處，雨水大的時候會把簡易小橋完全淹沒。我們只有從鄰村旁邊的排水溝中?水過去，才能走到大路上。”劉青山回憶到此處禁不住皺起眉頭。

        讓劉青山高興的是，現(xiàn)在大不一樣了。如果選擇從老家的北面回家，這一條線路也非?？旖?、便利。他說，方城縣城附近新修了幾條寬闊的公路，縣城也有暢通的環(huán)城公路了。出了縣城，沿省道S239線前往七峰山，公路修得非常漂亮，道路寬闊，視線也很好，兩邊還進(jìn)行了綠化。過了七十二潭風(fēng)景區(qū)，繼續(xù)前行，可直達(dá)四里店鄉(xiāng)政府所在地。四里店附近，轉(zhuǎn)到縣鄉(xiāng)道路，雖然路變窄了，但也都是水泥硬化過的道路，會車也不存在問題。騎車在村莊和樹林間穿行，路好，風(fēng)景好，心情特別爽。順著這條路往前走，很快就到家了。“現(xiàn)在的交通條件真是大大改善了。”劉青山說，他在四里店鄉(xiāng)上初中的時候，經(jīng)常從那條路上走過，那時連騎自行車都很困難，大多數(shù)時候，上學(xué)要走七八里山路，只能靠步行。

        劉青山雖然常年在外，偶爾才回家一趟，不過他也十分關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)。他從本地媒體上了解到，這幾年全縣的交通投入不小。全縣各類公路總里程近4000公里，已經(jīng)基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地10分鐘上干線公路、30分鐘到縣城的目標(biāo)，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間環(huán)線相連、村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間骨干線相連、村村之間公路相連的公路網(wǎng)絡(luò)。

        劉青山發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在坐公交車也比過去方便多了。他還了解到，縣里成立了城市公共交通服務(wù)中心，重新規(guī)劃設(shè)置1、2、3、5、6、9路6條線路，形成了覆蓋城區(qū)主要街道的公交線路網(wǎng)絡(luò)?？h財政投資新購一批純電動公交車，已實現(xiàn)6條公交線路高效安全運營。在縣內(nèi)出行，比過去便利多了。

        說起2018年的新年愿望，劉青山說：“新的一年，俺們村的群眾都有一個共同的愿望，就是希望村子里面的土路能改成硬化路，如果能把南邊通往清河鄉(xiāng)的鄉(xiāng)道再維修一下就更好了。這條路年久失修，原來平坦的柏油路現(xiàn)在已經(jīng)到處是坑坑洼洼的了?，F(xiàn)在路好了，鄉(xiāng)親們買小轎車的也多了，我還打算回家鄉(xiāng)搞汽車維修呢！”

        農(nóng)村新合作醫(yī)療實施以來，農(nóng)民受益多多，由原來看不起病，因病返貧到現(xiàn)在能看起病，可以報銷一定比例醫(yī)藥費，這也是農(nóng)民積極踴躍按時繳新農(nóng)合款項的主要原因。2018年已經(jīng)啟航，聽說城鄉(xiāng)居民醫(yī)保要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實施一人一卡，比原來一家一冊方便多了。以前繳的新農(nóng)合沒花過，咋辦？原來繳存的上千元費用怎么算？希望有關(guān)部門給一個明白的答復(fù)。

        林州市如是雨林

        以往政府部門門難進(jìn)。隨著政務(wù)公開，服務(wù)態(tài)度也一天天跟了上來。公廁改革，方便了群眾上街如廁。行政服務(wù)中心服務(wù)態(tài)度暖人心，有的單位外墻儲藏室放著舊衣物，方便生活無著落的人。

        電視臺、報紙上天天說騎電動車要走人行道，快車道危險，道路交通事故每天都有發(fā)生。可還是有部分市民依然我行我素，手機微信上也每天發(fā)布小視頻，警示市民注意安全。我站在門口數(shù)了一下，三分鐘內(nèi)在快車道騎行的市民多達(dá)20多個。親，傳說中的貓有九條命，您有幾條命？

        家長會上，校長連用三個“痛心疾首”，說出了對當(dāng)前教育的困惑：現(xiàn)在孩子們認(rèn)知能力差，有的孩子做作業(yè)基本上靠手機、電腦，沒有創(chuàng)新能力，基本常識題都不能理解。呼吁家長在孩子做作業(yè)時不要玩手機，建議坐在一旁看書，樹立好榜樣。呼吁家、校一起負(fù)起教育責(zé)任。

        寶豐縣范軍朝

        隨著機動車數(shù)量的劇增，眼下就連一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也變得擁堵起來，給人們的出行造成了諸多的不便和安全隱患。在新的一年里，我期望公安交管和交通等部門采取有效措施，強化道路隱患排查整治和交通秩序整治，破解交通擁堵難題，確保廣大交通參與者日常出行更安全更快捷。同時，也希望人們都自覺提高安全意識，切實做到文明守法參與交通，自覺維護(hù)道路交通秩序，充分體現(xiàn)新時代交通參與者良好的精神風(fēng)貌。

       
作者：記者湯傳稷韓春光翁韜
編輯：河南商報趙琦
來源：河南日報