近日,許昌市市場(chǎng)監(jiān)管局專業(yè)分局查辦的一起某汽車銷售服務(wù)有限公司違法使用國旗進(jìn)行廣告宣傳案,經(jīng)許昌中院作出終審判決:“許昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的行政處罰決定書認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,處罰恰當(dāng),程序合法;許昌市政府作出的行政復(fù)議決定書認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,程序合法。駁回上訴,維持原判。”該案先后經(jīng)過許昌市人民政府行政復(fù)議、魏都區(qū)法院一審、許昌中院二審,歷時(shí)兩年多,終于圓滿結(jié)案,該公司被處以20萬元罰款。
事情還要從2019年說起。2019年9月25日,許昌某汽車銷售服務(wù)有限公司在其微信公眾號(hào)發(fā)布了一則廣告。該廣告中多處使用中華人民共和國國旗,并將國旗改變?yōu)樗{(lán)色使用。
市場(chǎng)監(jiān)管部門經(jīng)調(diào)查認(rèn)定當(dāng)事人的行為,違反了《中華人民共和國廣告法》第九條“ 廣告不得有下列情形:(一)使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國歌、國徽,軍旗、軍歌、軍徽;”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條 “有下列行為之一的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告,對(duì)廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng);對(duì)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒收廣告費(fèi)用,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件:(一)發(fā)布有本法第九條、第十條規(guī)定的禁止情形的廣告的”的規(guī)定,遂對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停止違法廣告發(fā)布,并處罰款20萬元的處罰決定。
在許昌市人民政府作出的《行政復(fù)議決定書》中,當(dāng)事人發(fā)布違法廣告被河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局廣告監(jiān)測(cè)平臺(tái)監(jiān)測(cè)到一定范圍公開傳播,造成了危害后果,結(jié)合當(dāng)事人主動(dòng)承認(rèn)違法事實(shí),積極整改違法行為的情節(jié),依法作出罰款20萬元的處罰決定,使用法律正確,處罰適當(dāng),市場(chǎng)監(jiān)管部門在履行責(zé)令改正、通知詢問、告知聽證等一系列行政處罰程序后,作出行政處罰決定,程序合法。
該案二審承辦法官指出:“企業(yè)應(yīng)該有基本的法律和道德底線,在廣告中使用國旗并擅自修改底色,性質(zhì)惡劣,違反法律。國旗是中華人民共和國的象征和標(biāo)志,神圣而莊嚴(yán),是民族精神、愛國主義精神的集中體現(xiàn),維護(hù)國旗尊嚴(yán)是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。近年來,商家利用國家情懷搞營銷炒作的行為屢見不鮮,有的甚至在促銷廣告中使用國旗,這種行為是違法的,在廣告中使用或者變相使用國旗侵犯了國家主權(quán)的神圣性,誤導(dǎo)了消費(fèi)者,根據(jù)法律規(guī)定將受到法律追責(zé)。除此之外,國徽、黨徽、國歌、軍旗等同樣不得用于廣告內(nèi)容,否則都將受到應(yīng)有的懲罰。”
市場(chǎng)監(jiān)管部門表示,國旗神圣不可侵犯,每個(gè)公民和組織,都應(yīng)當(dāng)尊重和愛護(hù)國旗。若違法使用國旗進(jìn)行商業(yè)廣告宣傳,將受到法律的嚴(yán)懲。希望廣大商家加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),增強(qiáng)法律意識(shí),規(guī)范廣告行為,切莫因小失大。同時(shí),市場(chǎng)監(jiān)管部門將充分利用3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、12.4憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),大力開展普法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?;顒?dòng),進(jìn)一步加大法律法規(guī)宣傳,引導(dǎo)廣大市場(chǎng)主體知法、遵法、守法,切實(shí)維護(hù)良好的廣告市場(chǎng)秩序。