河南省人民醫(yī)院病房?jī)?nèi)正在接受治療的老人

【疫情防控兒子沒法回家過年，76歲老人家門口吃起年夜飯】

春節(jié)，人們就圖個(gè)團(tuán)圓，可受疫情防控需要，鄭州76歲市民王云（化名）今年只得和老伴兒過“二人世界”，“孩子們就地過年不回來了。”如此一來，老兩口的年夜飯就成了兒子的牽掛。

“我們還能餓著？社區(qū)開了老年餐廳，下樓就能吃飯，葷素搭配，好吃不貴。”王云樂呵呵地告訴兒子家里發(fā)生的欣喜變化。

在社區(qū)就能吃到好吃不貴飯菜的，還有家住鄭州盧浮公館的張先生。“一頓飯幾塊錢，比自己做省事兒，比外面吃便宜。”張先生是該社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的常客，除常參加一些日?；顒?dòng)外，他最喜歡的，就是這里的特色晚餐。

“今天人多，多買幾個(gè)包子。”對(duì)于像張先生這樣不愿與孩子一起生活的獨(dú)居活力老人，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的飯菜正是其所需。

當(dāng)然，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心不止是有餐食。在王云家所在社區(qū)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心開設(shè)了鋼琴、書法、合唱等老年興趣班，王云在這里上書法課，而她對(duì)生活也有了新計(jì)劃。

“等身體不好時(shí)我就到養(yǎng)老院住，這樣我生病時(shí)旁邊就是醫(yī)生，盡量不麻煩孩子。”王云并不看好現(xiàn)在一些地方新興的抱團(tuán)養(yǎng)老，在她看來，家門口的“養(yǎng)老院”住起來才是更放心。

【被國(guó)務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)，河南養(yǎng)老服務(wù)體系講求“自主創(chuàng)新”】

讓王云等人欣喜的改變，其實(shí)，只是河南養(yǎng)老服務(wù)體系的冰山一角。

“我們要做的，就是扎實(shí)推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。”進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)大家庭這幾年，河南省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長(zhǎng)董輝最大的感受，就是河南養(yǎng)老服務(wù)的日新月異，“老人感受到實(shí)實(shí)在在的便利，我們也看到了不斷發(fā)生的改變。”

董輝說，河南養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)雖較一些省份和一線城市起步稍晚，但河南依照自身特點(diǎn)，創(chuàng)新性地開創(chuàng)出一條具有河南特色的養(yǎng)老服務(wù)路子，當(dāng)然，也因?yàn)槿〉玫囊幌盗谐煽?jī)，“十三五”期間，河南省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)，而河南農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，還被拿到全國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老會(huì)議上宣傳交流。

“養(yǎng)老服務(wù)高位推進(jìn)，政策體系不斷完善，對(duì)我省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)具有關(guān)鍵作用。”董輝說，河南成立了由分管副省長(zhǎng)任召集人的省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議，同時(shí)也在社區(qū)養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老品質(zhì)提升等方面，先后走出多個(gè)“率先”和“首次”。

比如，河南投入3.9億元率先在全國(guó)實(shí)施敬老院改造提升和安全、清潔、溫暖、文化、醫(yī)療康復(fù)“五大工程”；河南率先在全國(guó)將配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為老舊小區(qū)改造重點(diǎn)內(nèi)容，省民政廳已累計(jì)建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3000余個(gè)；河南率先在全國(guó)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定試點(diǎn)；河南于2019年首次全面建立高齡津貼制度，兩年共發(fā)放補(bǔ)貼資金29億元，惠及約225萬高齡老年人……

河南省人民醫(yī)院病房?jī)?nèi)正在接受治療的老人

除上述工作外，自2019年起4年內(nèi)，河南拿出34億元用于支持社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)，2020年還投入4137萬元支持鄭州、洛陽等17個(gè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)，“焦作武陟、南陽、周口太康等地的養(yǎng)老服務(wù)模式成了全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)的典型案例，而我們的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展也在快速推進(jìn)。”董輝說。

【未來，河南老人的幸福生活會(huì)是啥樣？】

家家有老人、人人都會(huì)老，養(yǎng)老服務(wù)工作關(guān)系千家萬戶。它已不僅僅是老人關(guān)心的事情，也成了年輕一代子女們十分在意的現(xiàn)實(shí)問題?？梢哉f，養(yǎng)老服務(wù)是趨勢(shì)，更是需求。那么，在未來，河南老人的晚年養(yǎng)老生活會(huì)發(fā)生哪些變化？

政府主導(dǎo)開展老年友善服務(wù)，讓老年人享受“一站式”就醫(yī)——黃改榮

在一線工作30多年，全國(guó)政協(xié)委員、河南省人民醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科主任黃改榮早已將每一次出診、接診和查房當(dāng)作調(diào)研，都在為履職做鋪墊。今年全國(guó)兩會(huì)，她帶去的提案也與老年人有關(guān)。

全國(guó)政協(xié)委員黃改榮

“希望建立家庭醫(yī)療、社區(qū)醫(yī)療醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)，讓老人在家門口安心養(yǎng)老治病。”她說，2019年底，我國(guó)60歲以上老年人口達(dá)到2.54億，而目前我國(guó)約有近一半家庭是獨(dú)生子女家庭，養(yǎng)老問題已成為獨(dú)生子女肩上最重的擔(dān)子。

“結(jié)合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，我認(rèn)為，社區(qū)養(yǎng)老是90%以上的老齡人口選擇養(yǎng)老的最佳場(chǎng)所。”黃改榮建議，應(yīng)該以政府為主導(dǎo)，大力開展老年友善服務(wù)，以此來助力社區(qū)養(yǎng)老問題。

具體而言，是以社區(qū)為主導(dǎo)，提供助餐、助浴、助樂、助學(xué)等老年友善服務(wù)場(chǎng)所，這些場(chǎng)所以股份形式或低價(jià)租金提供給運(yùn)營(yíng)商，社區(qū)工作人員對(duì)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行監(jiān)管，而政府應(yīng)給予運(yùn)營(yíng)商相應(yīng)優(yōu)惠政策，同時(shí)購買老年友善服務(wù)補(bǔ)貼，引導(dǎo)老人在社區(qū)享受老年友善服務(wù)。

談到近幾年河南養(yǎng)老服務(wù)的變化，黃改榮認(rèn)為，河南有很多很好的經(jīng)驗(yàn)做法可以推廣到全國(guó)，比如，河南省人民醫(yī)院的互聯(lián)智慧健康服務(wù)院，患者可在手機(jī)上實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程問診、送藥到家等，但未來，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)專門的老年門診，讓老年人看病享受綠色通道、一站式就醫(yī)也十分關(guān)鍵和迫切。

河南將從輕度老齡化進(jìn)入中度老齡化，建立三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)勢(shì)在必行——董輝

據(jù)董輝介紹，“十四五”時(shí)期，河南將從輕度老齡化進(jìn)入中度老齡化，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求將迎來大浪潮，但目前河南養(yǎng)老服務(wù)在基礎(chǔ)建設(shè)、制度設(shè)計(jì)、體制機(jī)制改革方面還需要健全完善，不過好在“十四五”期間老齡人口增長(zhǎng)短期放緩，又讓養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展處于重要“窗口機(jī)遇期”。

“今年要重點(diǎn)謀劃兩件事，做好四方面工作，為‘十四五’時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)工作開好局、起好步。”董輝說的兩件事，即“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃編制工作和《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》立法工作，而四方面工作則為繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)分層分類的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系；提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)品質(zhì)；統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等。

就社區(qū)養(yǎng)老為例，河南要繼續(xù)建設(shè)1000個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，其中，在街道層面建設(shè)200個(gè)具備全托、日托、上門服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，并加大適老化設(shè)施改造，實(shí)施老年人居家適老化改造工程。

“我們要搶抓老舊小區(qū)改造機(jī)遇，逐步補(bǔ)齊老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板。”董輝說。

河南省人民醫(yī)院病房?jī)?nèi)正在接受治療的老人

打造“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈，讓智慧養(yǎng)老為老年人帶來便利——董輝

董輝說，河南今年將繼續(xù)支持智慧養(yǎng)老平臺(tái)試點(diǎn)工作，逐步建設(shè)省級(jí)與各地聯(lián)通的智慧養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，而按照國(guó)務(wù)院提出的解決老年人使用智能技術(shù)困難的要求，智慧養(yǎng)老關(guān)鍵在為老年人提供更周全、貼心、直接的便利化服務(wù)，“老人可能按一個(gè)鍵，相應(yīng)的服務(wù)人員就能獲得具體指令，可能中間各個(gè)環(huán)節(jié)很復(fù)雜，但在老人端口的操作，一定是十分方便、簡(jiǎn)便的。”

董輝說，養(yǎng)老服務(wù)工作分為兜底養(yǎng)老、基本養(yǎng)老和普惠養(yǎng)老，目前以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為主的養(yǎng)老院，未來將主要成為失能失智老人的選擇，而依托社區(qū)建立的居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)和養(yǎng)老服務(wù)中心，則主要提供基本公共服務(wù)，完成基本養(yǎng)老需求，比如，可以提供日托、全托、康復(fù)、護(hù)理等專業(yè)服務(wù)，也可以提供助醫(yī)、助餐、助購、助行、助浴、助潔、助急等多樣化服務(wù)。

談到“十四五”期間河南養(yǎng)老服務(wù)工作將會(huì)有哪些改變，董輝說：“到2025年，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。建立區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造‘一刻鐘’居家養(yǎng)老服務(wù)圈。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到55%以上。”（編輯 施尚景 劉夢(mèng)鴿）