社會組織在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中是一支重要力量，在脫貧攻堅中，也已經(jīng)并正在發(fā)揮著不可估量的作用。

截至2017年底，全國共有社會組織76.2萬個，共接收捐款729.2億元。社會組織參與脫貧攻堅，所能形成的力量，顯然遠(yuǎn)不限于這幾百億元的捐款。

河南的社會組織助力脫貧攻堅，已經(jīng)起步。據(jù)不完全統(tǒng)計，已投入幾十億元的錢物。但，也僅僅是剛起步，他們在脫貧攻堅中可以發(fā)揮的能量，還有很大的想象空間。

河南商報以“興商潤民”為己任，今日始，將主動架起“興商”與“脫貧”之間的橋梁，在《商會周刊》開設(shè)專門的欄目“社會組織扶貧在路上”，聯(lián)合政府及工商聯(lián)有關(guān)部門，推介、宣傳、動員和對接社會組織參與脫貧攻堅。

如果您是河南一家社會組織的負(fù)責(zé)人，也正走在幫扶脫貧的道路上，請聯(lián)系我們的記者高帥，電話16603865966。河南商報《商會周刊》將給予關(guān)注和報道，如果有項目、有資金，想?yún)⑴c脫貧攻堅，我們也可以幫您實現(xiàn)對接。

3.6萬多家！這是在河南省登記的各類社會組織的數(shù)量

假設(shè)，能發(fā)動他們參與脫貧攻堅戰(zhàn)，可以想象，這會是怎樣一支不容忽視的社會力量。

河南省民政廳社會組織管理局局長張正德介紹說，據(jù)不完全統(tǒng)計，2018年上半年，僅全省性（省本級）社會組織通過送項目、送資金、送技術(shù)等多種形式，已投入款物22.9億元，直接受益群眾300萬人次。他提醒：“這只能算是起步。”

言外之意，這股力量在未來的脫貧攻堅中，將釋放不可限量的力量。

舉全國之力脫貧

社會組織應(yīng)有擔(dān)當(dāng)　

在河南省，經(jīng)各級民政部門注冊登記的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會等各類社會組織達(dá)3.6萬多家，其中省本級就有2200多家。

“這些數(shù)字都是動態(tài)的，在不斷變化。”11月16日，張正德向河南商報記者介紹，每年新注冊登記的省本級社會組織有130家左右，注銷的也有上百家，此外，每年都會有五六百家社會組織進(jìn)行各種變更登記。

他說：“我們的工作雖然涉及很多方面，但作為民政部門的社會組織管理局，脫貧攻堅工作是我們天然的職責(zé)之一，在動員社會組織參與脫貧攻堅戰(zhàn)方面，我們也最有優(yōu)勢。當(dāng)前，國家正舉全國之力脫貧攻堅，社會組織應(yīng)當(dāng)在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)起社會責(zé)任。”

很多社會組織

天生具有扶貧優(yōu)勢

近幾年，黨中央、國務(wù)院、扶貧辦、民政部引導(dǎo)社會組織參與扶貧的文件相繼出臺。2018年6月15日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，其中指出：“支持社會組織參與脫貧攻堅……鼓勵國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織等組建常態(tài)化、專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊。”2018年5月28日，河南省民政廳下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和動員全省性社會組織參與脫貧攻堅的通知》，動員全省性社會組織積極參與脫貧攻堅。

他說：“有一些社會組織，天生就具有參與脫貧工作的優(yōu)勢。還有的社會組織，擁有很多專業(yè)人才，可以為特殊困難群眾提供專業(yè)化的服務(wù)，比如一些心理咨詢師協(xié)會等。”張正德介紹。

另外，有些行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村的一些專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，他們可以利用自身優(yōu)勢做產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧、技能扶貧。比如河南省服裝行業(yè)協(xié)會，幫助地方政府招商引資，并且引導(dǎo)服裝企業(yè)把中心工廠建到縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把“衛(wèi)星工廠”搬到村里，安置了大量的留守婦女。

國家對社會組織參與脫貧

有激勵政策

一方面，社會組織助力脫貧攻堅，有自身的優(yōu)勢；另一方面，國家和地方各級政府部門，也對社會組織助力脫貧攻堅給予了很多扶持、激勵和優(yōu)惠政策。

2018年11月8日，財政部發(fā)布《關(guān)于貫徹落實支持脫貧攻堅稅收政策的通知》指出，目前支持脫貧攻堅稅收政策內(nèi)容豐富，既有鼓勵扶貧捐贈、支持金融扶貧、促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展、扶持貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)等針對性強(qiáng)的稅收政策，又有普適性的稅收政策。同時還提出，各級財政部門要積極研究擬訂針對性強(qiáng)的支持脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策和落實措施。

張正德介紹，我省也在認(rèn)真落實公益性捐贈稅收優(yōu)惠政策，2017年和2018年已經(jīng)分別確定了113家和118家公益性捐贈稅前扣除資格的社會組織名單，鼓勵支持其進(jìn)行公益慈善捐贈。此外，從2012年開始，民政部已連續(xù)5年啟動“中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目”，我省每年均組織申報中央財政項目，先后共有30多個社會組織承接了項目，申請中央財政資金2000多萬元。

近幾年，河南省每年也安排一些福彩公益金，嘗試支持公益慈善類社會組織服務(wù)項目。僅2018年，項目預(yù)算總資金就有650萬元。

社會組織管理局

聯(lián)合商報再動員

最近，省民政廳社會組織管理局正在讓省本級社會組織填報和統(tǒng)計各自助力脫貧攻堅的表現(xiàn)及數(shù)據(jù)。

張正德說：“我們不會向社會組織提出助力脫貧攻堅的強(qiáng)制要求。讓他們填報數(shù)據(jù)，實際是一種引導(dǎo)，是希望他們既態(tài)度積極又各盡所能地參與脫貧攻堅。這方面不設(shè)指標(biāo)。”

今年7月10日，河南省民政廳印發(fā)通知，要求各地民政部門通過宣傳展示脫貧攻堅志愿服務(wù)活動中的典型代表、優(yōu)秀項目以及經(jīng)驗做法，引導(dǎo)更多的社會組織參與脫貧攻堅。

張正德還專門撰寫了一個近萬字的講義——《積極動員社會組織參與脫貧攻堅》，進(jìn)行政策培訓(xùn)，希望社會組織開展產(chǎn)業(yè)扶貧、交通扶貧、科技扶貧、勞務(wù)扶貧、救助扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、技能扶貧等多種形式的扶貧、脫貧工作。

他說，社會組織助力脫貧攻堅，目前算是起步階段。有些社會組織因為自身能力不足，連自己的事情都還沒做好，還沒有能力參與脫貧攻堅；有一些社會組織則是參與的意識不夠，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、提升他們的意識；還有一些社會組織是想?yún)⑴c，但不知道怎么做，應(yīng)當(dāng)做好培訓(xùn)。

目前，河南省民政廳社會組織管理局已計劃聯(lián)絡(luò)其他相關(guān)部門，支持河南商報開設(shè)“社會組織扶貧在路上”專欄。

張正德說：“據(jù)我了解，河南商報的服務(wù)對象，主要是商業(yè)、企業(yè)，河南商報以‘興商潤民’為己任，主動在‘興商’和‘脫貧’之間架起橋梁，這很難得?，F(xiàn)在又特意開設(shè)一個專門的欄目，去介紹、宣傳、動員社會組織參與脫貧攻堅，這難能可貴。河南商報利用自身的宣傳優(yōu)勢，為2020年打贏全民脫貧攻堅戰(zhàn)做出努力，值得贊揚。我們社會組織管理局會與河南商報聯(lián)合起來，支持河南商報《商會周刊》，共同把這個欄目辦好，把社會組織參與脫貧攻堅動員起來，希望各社會組織都能行動起來。”


來源：河南商報
作者：河南商報首席記者 王俊偉
編輯：河南商報 孫亞男