專家表示，作為全省機構網點最多、服務區(qū)域最廣、存貸款規(guī)模最大的地方性金融機構，一大批縣級農信社甩掉歷史包袱，轉換經營機制，蛻變?yōu)楝F(xiàn)代農村商業(yè)銀行，能更好地承擔起支持“三農”、支持地方經濟發(fā)展的重任。

       統(tǒng)計顯示，截至2017年年底，全省農信社存款余額11896億元，貸款余額6758億元，分別占全省銀行業(yè)金融機構市場份額的20.14%、16.19%，穩(wěn)居全省銀行業(yè)金融機構首位。因為“支農支小”的經營定位及歷史、體制原因，和全國一樣，我省不少農信社也存在歷史包袱沉重、不良貸款率較高的問題。

       深化農信社體制改革是省委、省政府確立的重要改革任務之一。2015年7月，省政府印發(fā)《河南省農信社改制組建農商行工作專項方案(2015—2017年)》，要求3年內全部完成縣級農信社改制組建農商行的戰(zhàn)略任務。

       在農信社改制過程中，如何消化不良資產、優(yōu)化監(jiān)管指標是一大難題。據介紹，為確保“三年行動計劃”如期完成，省政府專門成立了深化農信社體制改革工作領導小組，明確工作責任，通過大力清收不良貸款、置換農信社不良資產、引進社會資本、改善經營等措施，大力化解歷史包袱，成熟一家、組建一家。

       通過不懈努力，到2017年年底，全省農信社139家法人機構中，98家已掛牌開業(yè)和獲批籌建，31家正履行籌建程序，10家已達到組建標準，總體完成了組建農商銀行目標任務。

       省轄市城區(qū)農信社整合組建市級農商銀行工作也扎實推進，洛陽、駐馬店、許昌、濮陽、周口等已經完成組建，平頂山、南陽、信陽等12個市已達到組建標準，正在履行籌建程序。

       從改革情況看，已改制的農商銀行，內部控制和防范風險能力明顯提高，資本充足率、撥備覆蓋率等監(jiān)管指標顯著改善。體制機制的變革也讓改制后的農商銀行煥發(fā)新活力。2017年，新鄭、濟源兩家農商銀行被中國銀監(jiān)會評為全國標桿銀行，新密、中牟、蘭考、洛陽、安陽商都、臺前、盧氏、駐馬店等8家農商銀行被河南銀監(jiān)局評為全省標桿銀行，實現(xiàn)了歷史性突破。

      令人欣喜的是，2017年9月末，全省農信系統(tǒng)主要監(jiān)管指標首次達到正常銀行標準，風險防控能力明顯增強，這與縣級農信社全面改制、不良貸款總量和占比大大降低密切相關。

      農信社是服務“三農”的金融主力軍，縣級農信社全面改制對我省農村金融影響幾何？河南大學金融系副教授張慧認為，隨著農信社改制為農商行，原來存在的制度不健全、資產質量差、潛在風險高的歷史包袱得到有效化解，經營更加靈活、管理更加順暢、風險更加可控，對全省金融風險防范和監(jiān)管指標改善起到巨大作用，也將有效增加農村金融服務供給，提高基礎金融服務質量，更好地服務城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。