貧困縣道路變通暢

  大河報(bào)記者：賀笑天 通訊員 劉斌凱 

    核心提示｜這幾年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)依路而興，交通改變了河南省貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窘境，一條條筆直公路的背后是無數(shù)“交通人”夜以繼日的付出。2017年，河南省交通運(yùn)輸廳公路管理局（下稱“交通廳公路局”）交出了一份扶貧“成績單”，你給打幾分？

    扶貧“成績單”

    “三年行動(dòng)計(jì)劃”：投資300億，建設(shè)農(nóng)村公路3.8萬公里

    80后商丘小伙周華（化名）打拼多年立足鄭州，每逢春節(jié)他最期待和妻兒一起回睢縣老家看望爸媽，可之前，家鄉(xiāng)路況不敢恭維，“當(dāng)時(shí)村里還沒通高速，需要走很長一段坑洼不平的泥濘小道，每次都把孩子顛暈車。”周華回憶說，2013年以后就方便多了，從家出發(fā)不到20分鐘即可上高速，一路順暢無比。

    周華享受的“貧困縣20分鐘上高速”的“福利”，得力于由交通廳公路局推進(jìn)建設(shè)的“10＋1”（滑縣、上蔡、睢縣等10個(gè)縣及南水北調(diào)中線工程源頭）高速公路連線工程，也正是這個(gè)惠民舉措，讓河南省成為全國首個(gè)所有縣城20分鐘上高速的省份。

    路修通了，周華們又有了新期待：既然為民所想，路況也得與時(shí)俱進(jìn)，“現(xiàn)在老百姓生活條件變好了，私家車數(shù)量也在增加，馬路顯得有些窄了。”周華說。

    從修通路到修好路，一直也是交通廳公路局追求的目標(biāo)。十八大以來，河南省啟動(dòng)了“三年行動(dòng)計(jì)劃”鄉(xiāng)村通暢工程，計(jì)劃三年投資300億，建設(shè)農(nóng)村公路3.8萬公里。

    “這些年，在農(nóng)村公路建設(shè)總量不斷增加的同時(shí)，道路管養(yǎng)也是一項(xiàng)重要的工作。”交通廳公路局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，為了滿足百姓出行需求，現(xiàn)在新建以及提升改造的通村道路至少要建4.5m寬，比起之前的3.5m，整整寬了1m，“還加大了危橋改造和安保設(shè)施投入的力度。”

    今年年底，是“三年行動(dòng)計(jì)劃”收官之時(shí)。至此，已實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通瀝青（水泥）路，有效解決了農(nóng)村三通（通路、通車、通郵）“最后一公里”問題。

    有心的老百姓，特別是生活在貧困地區(qū)的村民，可能已經(jīng)感受到了鄉(xiāng)間公路的變化：路面變平坦不說，推開家門就是瀝青馬路，“路都通到了家門口，俺咋能不高興？”駐馬店正陽縣一位村民感慨道。

    扶貧“好樣本”

    交通＋旅游：從無路通行到遠(yuǎn)山有來客

    丁李灣村是河南信陽新縣八里畈鎮(zhèn)的貧困村，這里有著風(fēng)格統(tǒng)一的徽派建筑群，風(fēng)景如畫，但因其位于曲曲折折的山路盡頭，交通極為不便，村民致富無路，而望景興嘆。

    為何不利用這豐富的資源，走出一條景村聯(lián)動(dòng)的致富路呢？這句話說出了所有村民的心聲。2014年，丁李灣被作為國家級(jí)傳統(tǒng)古村落正式啟動(dòng)保護(hù)開發(fā)，有著700多年歷史的丁李灣，正式走上復(fù)興的道路。而要想致富先修路，這一重任落在了河南“交通人”身上。

    “丁李灣村至省道339線的連通道路長6公里，以前路面坑洼不平，汽車基本無法通行。”交通廳公路局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，經(jīng)過改造，目前已變成了路面寬6.5米的三級(jí)公路。

    這些年，通過改善道路、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全村面貌煥然一新。如今的丁李灣原汁原味展現(xiàn)了徽派水鄉(xiāng)風(fēng)采，在全國享負(fù)盛名，來此旅游的人絡(luò)繹不絕。

    在信陽新縣，除丁李灣是景點(diǎn)外，還有很多紅色旅游資源，景點(diǎn)遍布田鋪、泗店、箭廠河、陳店、郭家河、卡房等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。前些年，至景區(qū)的道路不通暢，當(dāng)?shù)卮迕裣肟柯糜螛I(yè)發(fā)家致富根本不現(xiàn)實(shí)，除許世友將軍故里、鄭維山將軍故里兩景區(qū)初具一定規(guī)模外，其余景區(qū)建設(shè)幾近空白。“近年來，新縣大興紅色旅游公路建設(shè)，先后配套實(shí)施了4條共65公里紅色旅游公路，有效地改變了各紅色景區(qū)的交通條件。”上述負(fù)責(zé)人說。

    交通+產(chǎn)業(yè)：從山連山缺田地到多渠道致富

    信陽新縣箭廠河鄉(xiāng)仁畈村是精準(zhǔn)扶貧工作重點(diǎn)村，全村轄12個(gè)村民組339戶，其中貧困戶達(dá)131戶。提起5年前在仁畈村駐村扶貧的經(jīng)歷，交通廳公路局計(jì)劃處副處長宋元華仍記憶猶新。他說，2012年剛?cè)氪鍟r(shí)，村民用“八山一水一分田”來形容村貌，即整個(gè)村子80%是山、10%是水、10%是田地，“村子很窮，有村民還住著房頂鋪著茅草的土坯房。”

    最讓宋元華心疼的，是村里的孩子們。當(dāng)時(shí)，村子里唯一一所由外出打工者捐錢蓋起的學(xué)校建在山上，孩子們只能爬山路上學(xué)，最遠(yuǎn)要走6公里山路。

    為了盡快改善當(dāng)?shù)亟煌顩r，2012年宋元華和同事一起在村里走訪征求大家意見，幾乎走遍了每家每戶，后來定下了“三年修路計(jì)劃”，其中還包括仁畈村文化大院及攔河壩等建設(shè)項(xiàng)目，讓仁畈村徹底“脫胎換骨”。

    有了路，如何讓村民致富？成了交通廳公路局駐村工作人員面臨的新問題。宋元華說，2013年，為給村民找致富項(xiàng)目，他們專門邀請(qǐng)河南省農(nóng)科院的專家到仁畈村現(xiàn)場給村民講課，并根據(jù)需求，投資2萬多元購進(jìn)優(yōu)質(zhì)桃樹苗及花生種子，建成了花生和桃樹種植示范基地。次年，還投資40萬元實(shí)施箭廠河鄉(xiāng)低產(chǎn)林改造項(xiàng)目2000畝，其中仁畈村實(shí)施800畝。

    在駐村扶貧過程中，宋元華還了解到，村里的貧困戶幾乎都是沒有勞動(dòng)能力的“老弱病殘智”，因此，想帶動(dòng)他們致富就得另尋途徑。2014年，一個(gè)好機(jī)會(huì)來了：金蘭牧業(yè)萬頭淮南豬項(xiàng)目落戶仁畈村。借此契機(jī)，在交通廳公路局駐村工作人員幫助下，仁畈村成立了“新縣箭廠河鄉(xiāng)民富淮南豬養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社”。

    宋元華說，該合作社是帶動(dòng)貧困戶脫貧致富的經(jīng)濟(jì)組織，貧困戶每戶只需投資1000元，其余資金由鄉(xiāng)政府通過多個(gè)渠道籌集，省交通廳也出了50萬元的扶持資金，“給貧困戶社員首次分紅，資金就達(dá)到了15萬元。”

    交通+幫扶：從“輸血”等待援助到“造血”創(chuàng)造財(cái)富

    “扶貧要引導(dǎo)群眾改變‘等、靠、要’的觀念，改變聽天由命、安貧守舊，等待國家救濟(jì)、依靠政府供給的思想，變‘輸血’到‘造血’，帶領(lǐng)村民真正做到‘擼起袖子加油干’，成為財(cái)富的創(chuàng)造者。”交通廳公路局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這些年，他們派出數(shù)十名技術(shù)骨干，加強(qiáng)了技術(shù)人才幫扶，有力推進(jìn)了交通精準(zhǔn)扶貧。

    但凡幫扶隊(duì)員入村，都會(huì)與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娡?、同住、同勞?dòng)，共同尋找脫貧致富門路。在他們的幫助下，村內(nèi)道路、診所、小學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，還把因地制宜的特色種植技術(shù)大力推廣，提高了貧困村農(nóng)民的勞動(dòng)技能，同時(shí)，也增強(qiáng)了幫扶村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

    在仁畈村扶貧期間，交通廳公路局還帶領(lǐng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部前往新鄉(xiāng)劉莊村、古固寨鎮(zhèn)、鄭州市鄭東新區(qū)及開封蘭考縣進(jìn)行考察。宋元華說，通過考察，基層干部和致富帶頭人在思想和觀念上受到很大啟發(fā)和觸動(dòng)，既開闊了視野，感受到了差距，也鼓足了干勁。

    扶貧“將來時(shí)”

    53個(gè)貧困縣、6492個(gè)省定貧困村，全部實(shí)現(xiàn)通硬化路通客車

    今后生活在河南貧困地區(qū)的村民，又能享受到由交通便利帶來的哪些“福利”？

    “‘十三五’期間交通公路脫貧工作，著力服務(wù)全省脫貧攻堅(jiān)建設(shè)，促進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化，改善貧困地區(qū)群眾出行條件。”省交通廳公路局局長溫勝強(qiáng)受訪時(shí)表示，在農(nóng)村公路方面，優(yōu)先保障行政村通硬化路建設(shè)，確保53個(gè)貧困縣和6492個(gè)省定貧困村全部實(shí)現(xiàn)通硬化路通客車。同時(shí)，還要加強(qiáng)農(nóng)村公路安全防護(hù)和危橋改造，推進(jìn)“渡改橋”等民生工程建設(shè)，有力改善群眾安全出行條件。此外，還將結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施一批貧困地區(qū)旅游路、產(chǎn)業(yè)路等縣鄉(xiāng)道改造，發(fā)揮農(nóng)村公路對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引領(lǐng)作用，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    而在普通干線公路方面，則要進(jìn)一步加強(qiáng)普通干線公路低等級(jí)升級(jí)改造和省際出口道路建設(shè)力度，持續(xù)改進(jìn)道路通行水平，提升普通干線路網(wǎng)的整體服務(wù)保障能力，全力助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷滿足民生需求。