為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，鄧州市市場監(jiān)督管理局立足工作實踐，精解《中華人民共和國電子商務法》及《網絡交易監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，著力解決部分網絡經營主體利用政策規(guī)避監(jiān)管的亂象，有效遏制網絡市場野蠻生長，肆意危害消費者權益的問題。

近年來，隨著網絡經濟爆發(fā)式增長，為規(guī)范網絡交易活動，國家市場監(jiān)管局于在2021年5月1日出臺了《網絡交易監(jiān)督管理辦法》，明確網絡交易監(jiān)督管理堅持鼓勵創(chuàng)新、包容審慎、嚴守底線、線上線下一體化監(jiān)管的原則。這為新興網絡經濟快速發(fā)展提供制度保障，為大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新注入了活力，同時給市場監(jiān)管部門提出了更高的監(jiān)管要求，也為部分創(chuàng)業(yè)者利用法律法規(guī)，逃避監(jiān)管提供了便利。

鄧州市市場監(jiān)督管理局經調研分析認為，通過信息共享和聯(lián)絡聯(lián)動，發(fā)揮第三方平臺公司所在地市場監(jiān)管部門的監(jiān)管職責和平臺公司主體管理責任，是有效解決問題的關鍵。該局先后和淘寶、拼多多、京東等各大平臺公司所在市場監(jiān)管部門建立了電話、公函協(xié)查工作機制，對處于“失聯(lián)”或不配合的違法網店，由注冊地市場監(jiān)管所執(zhí)法人員制作現(xiàn)場筆錄、由所在地村民委員會（社區(qū)）出具證明，拍攝照片，辦理有營業(yè)執(zhí)照的，將其列入“異常”名錄，相關佐證材料線索向網店經營平臺公司所在地市場監(jiān)管部門發(fā)出案件協(xié)查函，由管轄地市場監(jiān)管部門通知平臺公司對虛假登記入住網店關停，對違法商品鏈接下架，暢通解決途徑。同時，協(xié)調平臺公司履行主體責任，對平臺內經營者進行資格以及事中合法合規(guī)行為進行內部監(jiān)管。自2022年以來，該局共發(fā)出案件查辦協(xié)查函23件，要求平臺公司對涉案的20余家“失聯(lián)”網店經營主體采取下架違法經營商品鏈接、關閉網店并更新登記信息等處理。

閉環(huán)監(jiān)管的創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)了異地市場監(jiān)管部門通過信息共享、聯(lián)絡聯(lián)動、雙向監(jiān)管等互動合力，對經營者經營所在地和平臺所在地同步實施監(jiān)管，有效地解決了異地監(jiān)管難的問題，取得了明顯成效。

下一步，鄧州市市場監(jiān)督管理局將和公安部門及村民委員會（社區(qū)）加強聯(lián)絡，加大對“失聯(lián)”網絡經營者的查處力度，通過部門協(xié)同，跨區(qū)域協(xié)作和信用風險分類監(jiān)管等舉措，進一步規(guī)范網絡交易行為，凈化網絡交易市場環(huán)境，為優(yōu)化營商環(huán)境再添重彩。