自“靶向”整改專項行動開展以來,南陽市內鄉(xiāng)縣結合實際,實施“4243”工作法,抽調人員對全縣288個行政村進行督導全覆蓋,推進鞏固脫貧成果“回頭看”靶向整改專項行動走深走實。目前,已開展7輪業(yè)務督導,已督導102個村,下發(fā)專題督導通報和督辦通知各7期。
“四個”查找摸清底
自上而下查,通過活動部署,以脫貧戶和監(jiān)測對象為單元,村級責任組為主體,責任組、駐村工作隊和幫扶責任人,逐村逐戶查找問題、列出問題清單。
自下而上查,通過網格員,以網格為單元,村支兩委為主體,以脫貧戶和監(jiān)測對象自己查、網格對比查和兩委會議查等方式,摸清問題底子。
部門縱向查。通過專班推進,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,16個工作組為主體,涉及行業(yè)部門主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接,下沉到村一級,針對“靶向”整改的聚焦內容,逐村排查問題,列出清單建立臺賬。
鄉(xiāng)村橫向查,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,以村為單元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府為主體,組織轄區(qū)內各村采取推磨轉圈方式開展互查,確保一戶不漏、一人不拉、一個問題不少。通過“四查”,實現村村到、戶戶過、“脫貧戶、監(jiān)測戶、低收入戶和老人戶等重點戶”家家走,真正把問題排查出來。截至目前,共查找問題337條。
“兩個”規(guī)范統(tǒng)標準
規(guī)范清單模板。內鄉(xiāng)縣在參照市級方案基礎上,結合內鄉(xiāng)實際,統(tǒng)一制定了《入戶問題排查清單》、《村級問題排查清單》和《縣鄉(xiāng)問題自查清單》等清單模板,有效推進“四查”開展。
規(guī)范檔卡填寫。結對照檔案規(guī)范化整理要求,對戶檔、村檔開展“回頭看”,重點關注今年動態(tài)調查大排查、中省后評估反饋問題整改等相關檔案,對識別納入和風險消除程序、基礎信息更新情況、檔案邏輯關系等方面再排查,對脫貧戶和監(jiān)測對象家中上墻的政策享受明白卡、算賬表、告知書等查漏補缺,徹底消除檔卡資料不規(guī)范、收入算賬混亂、信息數據不一、幫扶措施及成效不完善、前后邏輯不符、缺項少項等檔卡中的“頑疾”。
“四個”結合抓整改
“靶向”整改專項行動排查問題整改與“大排查大起底”活動問題整改相結合、“靶向”整改專項行動排查問題整改與中、省后評估反饋問題整改相結合、“靶向”整改專項行動排查問題整改與省委專項巡視交辦問題整改相結合、“靶向”整改專項行動排查問題整改與市暗訪督導交辦問題整改相結合,堅持高標準、嚴要求,做到舉一反三、對標整改,對發(fā)現的問題不回避不遮丑,問題不解決不放手,措施不落實不銷號。截至目前,發(fā)現問題 337條,已整改318條,其余19條正在整改中。
“三項”機制促落實
建立信息互通機制。在原信息及時互通機制的基礎上,認真落實“5+2”聯動工作機制,加強縣直有關單位之間日常工作銜接,做好信息互通,實現信息數據共享,徹底解決政策落實“最后一厘米”問題。通過“5+2”聯動工作機制,共比對疑似問題千余條,現已全部核實修正。通過數據預警、緊急事項及時報送,經鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實共納入監(jiān)測對象32戶104人。
建立多方交辦機制。縣鞏固拓展脫貧攻堅成果專班工作辦公室針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)部門匯總的問題清單,依據權責分類進行“交辦”落實。以書面形式交辦給16個工作組牽頭領導,由牽頭領導督促工作組進行整改落實;以問題交辦單交辦給16個工作組牽頭單位和責任單位,要求其限期整改;以文件形式交辦給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求其限期整改;以專班辦公室名義給縣效能中心下發(fā)督導單,對各專班工作組、責任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題整改情況進行跟蹤問效,確保問題整改到位。
完善專業(yè)督導機制??h鞏固拓展脫貧攻堅成果專班工作辦公室抽調縣直行業(yè)部門人員、市脫貧督查巡查庫人員以及駐村第一書記共64名人員,分8個組對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展暗訪督導,分片包鄉(xiāng)逐村“過篩子”,以“解剖麻雀”的方式,常態(tài)化開展業(yè)務指導督導,通過指導督導全方位查漏補缺,確保各項重點工作落到實處,以點帶面實現全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村鞏固脫貧成果工作均衡推進、全面提升、有序開展。
下一步,內鄉(xiāng)縣將繼續(xù)采取高壓態(tài)勢,持續(xù)深化“4243”工作法,繼續(xù)開展行政村全覆蓋督導暗訪,推動“靶向”整改專項行動走深走實,確保問題改到位、改徹底,以整改新成效推動全縣鞏固拓展脫貧成果工作邁上新臺階。