為推動巡察工作高質量發(fā)展，南陽市桐柏縣委巡察辦不斷探索新方法、尋求新路徑，于今年上半年創(chuàng)新推行了“三未三先”（即未巡先改、未巡先建、未巡先治）工作模式，通過前移巡察監(jiān)督關口，推動問題早糾正、早解決，實現(xiàn)巡前、巡中、巡后全方位監(jiān)督，起到巡察一處、警醒一片的效果。建立自查、整改、監(jiān)督、再整改的全鏈條“閉環(huán)式”工作機制，促進巡察工作高質高效。

督促“未巡先改”，全面推行“治未病”。桐柏縣委巡察辦堅持“治未病”工作理念，通過建立“未巡先改”共性問題前置整改機制，不斷鞏固和擴大巡察整改成效，深化巡察成果的運用，著力提升巡察工作的針對性和實效性，增強巡察輻射效果。截至目前，巡察辦已在全縣范圍內開展政治巡察“三未三先”動員會23次，其中縣直單位11次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12次。通過動員，巡察辦督促各級黨組織嚴格對照問題清單開展自查，結合該單位實際研究形成“問題清單”，將前置整改與業(yè)務工作同部署、同推進、同落實，對存在的每一個問題、每一條整改措施都要舉一反三，制訂“整改臺賬”，臺賬式推進整改工作，預防共性問題久治不愈，破解巡察全覆蓋時間跨度長、同類問題反彈等難題。

督促“未巡先建”，修訂完善規(guī)章制度。通過與18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位建立包聯(lián)關系，各巡察組成為監(jiān)督各級黨組織推進“三未三先”工作主導力量。在督導過程中，巡察組采用指導方案制定、督促對標找差、幫助剖析問題根源等方式，引導各級黨組織新建、修訂、完善相關規(guī)章制度，堵塞制度漏洞，強化制度剛性，使制度真正成為管黨治黨的有力武器，進一步強化巡察成果轉化。

督促“未巡先治”，全面深化專項治理。為系統(tǒng)提高巡察成果運用，高標準、高質量持續(xù)開展“未巡先治”工作，巡察辦對行業(yè)性、領域性、系統(tǒng)性長期存在的影響桐柏改革發(fā)展大局的問題進行梳理，督促相關部門認真研究制訂專項治理工作方案，堅持問題導向，扎實開展專項治理活動。通過宣講“三未三先”的工作理念和創(chuàng)新思路，引導各部門將專項治理工作提高到講政治、講黨性、建設“美麗新桐柏”的高度，牢牢牽住專項治理主體責任“牛鼻子”，層層壓實巡察監(jiān)督責任，深化運用問責利器，鐵腕重拳查處專項治理的突出問題，以疾風厲勢開展專項治理工作，把頑癥痼疾根除掉，把新風正氣樹起來，讓營商環(huán)境新起來。