“縣檢察院辦案，把對企業(yè)的影響降到最小，對嫌疑人沒有采取強(qiáng)制措施，始終在企業(yè)關(guān)鍵崗位上正常工作，生產(chǎn)經(jīng)營沒有受到影響。” 承辦檢察官走訪涉案民企時，業(yè)主說，“感謝檢察院辦案不忘保護(hù)。”
“是檢察院給了我們?nèi)乙粭l生路，給了我們一個團(tuán)圓的家。”嫌疑人謝某從承辦檢察官手中接過不起訴決定書時激動地說，“感謝檢察院，把本可以壓在身上的罪犯標(biāo)簽這座‘大山’搬掉了！”
“辦了一起案件，跨了一個企業(yè)，害了一個家庭，縣政府支出的生態(tài)修復(fù)費(fèi)用難以賠償，這不是我們檢察院執(zhí)法辦案的目的。”在優(yōu)化民營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境座談會上，鹿邑縣檢察院檢察長郭文祥談到對一家縣重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)管理崗位人員謝某污染環(huán)境案件作出不起訴決定時說，“開展‘萬人助萬企’活動，服務(wù)‘六穩(wěn)’‘六保’工作大局，在辦理涉企案件時執(zhí)行少捕慎訴慎押刑事司法政策，能不捕的不捕，能不訴的不訴，不是一句空話，要體現(xiàn)在每一起涉企案件辦理中。”
檢察長的談話在與會民企業(yè)主代表中產(chǎn)生了共鳴，他們認(rèn)為，此案一旦檢察院提起公訴，法院作出判決，這樣以來，對嫌疑人來說意味著失去工作沒有收入，家庭陷入困境，對企業(yè)來說，將失去關(guān)鍵技術(shù)管理崗位人員，影響企業(yè)正常經(jīng)營，對縣政府來說，生態(tài)修復(fù)費(fèi)用難以收繳，財(cái)政收入減少，總之，對嫌疑人、企業(yè)、縣政府三方來說，沒有贏家，都是輸家?，F(xiàn)在檢察院對此案作出了不起訴決定，變?nèi)浇暂敒槿浇在A，實(shí)現(xiàn)了雙贏多贏共贏的效果。
嚴(yán)把案件“出口”，設(shè)立“卡點(diǎn)”，不經(jīng)檢察長同意，在跨政法部門大數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺上檢察院案件管理部門不移送涉企案件電子卷宗材料給法院，確保辦理涉企案件在每個環(huán)節(jié)都要層層落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策，能不捕就不捕，能不訴就不訴，給企業(yè)發(fā)展去“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。謝某污染環(huán)境案件關(guān)系到企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，審查起訴環(huán)節(jié)承辦人將此案提起公訴時所提量刑建議是緩刑，屬于能不訴就不訴的案件范圍，檢察長不同意案件管理部門將此案電子卷宗材料移送法院。按照縣檢察院通知，謝某足額補(bǔ)繳縣政府生態(tài)修復(fù)費(fèi)用568627元，經(jīng)周口市檢察院同意，鹿邑縣檢察院檢委會決定，2022年5月23日對此案作出不起訴決定。
謝某是一家民營企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)管理崗位人員，2020年12月的一天，他雇傭王某峰對該企業(yè)沉淀池內(nèi)有毒有害的污水、污泥進(jìn)行處理，王某峰又雇傭李某、王某軍幫忙處理。12月24日夜間9時許，王某峰、李某、王某軍三人用抽污車將污水、污泥拉到縣城郊區(qū)一個下水道旁邊，傾倒污水、污泥，通過下水道流入引惠濟(jì)河入渦河的人工渠內(nèi)。經(jīng)檢測，水質(zhì)化學(xué)需氧量最高值、氨氮最高值、總磷最高值均嚴(yán)重超標(biāo)，致使引惠入渦渠內(nèi)水質(zhì)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重污染，造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害，縣政府治理修復(fù)生態(tài)費(fèi)用高達(dá)568627元。王某峰、李某、王某軍三人均因污染環(huán)境犯罪獲有期徒刑，對此次水質(zhì)污染事故承擔(dān)刑事責(zé)任。在不知情的情況下，謝某對三人排放污水、污泥致河水污染事故具有放任不管的主觀故意，并不是實(shí)際污水、污泥排放人，與三人相比，主觀惡性、人身危險(xiǎn)性相對較小，沒有必要判處刑罰。
縣檢察院堅(jiān)持出刑入行，刑行銜接，在免除謝某刑罰的同時，建議縣生態(tài)環(huán)境局給予謝某行政處罰，追究其行政責(zé)任，承擔(dān)縣政府支付的全部生態(tài)修復(fù)費(fèi)用賠償義務(wù)。
鹿邑縣檢察院堅(jiān)持做好案件辦理的“后半篇文章”，檢察長帶領(lǐng)檢察院營商環(huán)境優(yōu)化辦公室人員和案件承辦人員回訪涉案企業(yè)，在座談中了解到，該企業(yè)將污水、污泥交給3名無資質(zhì)人員處理，背后的原因是縣污水處理公司存在對企業(yè)污水、污泥不愿處理、拖延處理、拒絕處理的問題。檢察長當(dāng)場表態(tài)，針對企業(yè)污水、污泥處理難的問題，對有關(guān)行政管理部門下發(fā)檢察建議，跟蹤監(jiān)督其依法履職，加大污水處理公司刁難企業(yè)問題懲治力度，從源頭上徹底加以解決，排除企業(yè)經(jīng)營中的后顧之憂。
今年以來，在“萬人助萬企”活動中，鹿邑縣檢察院成立檢察長任組長的優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定檢察院班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，開展企業(yè)合規(guī)性審查專項(xiàng)工作，回訪涉案企業(yè)5次，做到應(yīng)回訪盡回訪，回訪率100%，解決企業(yè)法律訴求11件，持續(xù)為民企發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品。
（頂端新聞 河南商報(bào) 任明志 劉昌源 通訊員 陳新合）