6月22日上午，信陽(yáng)市平橋區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)上，平橋區(qū)發(fā)改委黨組成員、副主任馬新詳細(xì)介紹了該區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作開(kāi)展情況和取得的成效。會(huì)議由平橋區(qū)政府辦二級(jí)主任科員、區(qū)營(yíng)商辦總牽頭人劉春燕主持。
馬新表示，近年來(lái)，平橋區(qū)堅(jiān)持將信用體系建設(shè)作為重大戰(zhàn)略任務(wù)和重要民心工程，解放思想、創(chuàng)新舉措，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，著力營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步。
強(qiáng)基礎(chǔ)，打開(kāi)信用工作新局面
不斷完善信用建設(shè)體制機(jī)制。貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)要求，制定出臺(tái)《平橋區(qū)加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案》《信陽(yáng)市平橋區(qū)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管工作方案（試行）》等制度文件，全面涵蓋信用信息歸集、信用監(jiān)管機(jī)制、失信約束懲戒、信用應(yīng)用等內(nèi)容，有力保障全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的規(guī)范開(kāi)展。建設(shè)公共信用信息平臺(tái)和“信用平橋”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，推進(jìn)信用信息征集、交換、發(fā)布和使用管理，提供信用信息公開(kāi)、查詢(xún)、共享服務(wù)。
持續(xù)加強(qiáng)信用信息歸集整合力度。今年4月，平橋區(qū)區(qū)級(jí)信用信息平臺(tái)已全部建成并與市平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)公共信用信息目錄下信息項(xiàng)全覆蓋，確保各類(lèi)信用信息數(shù)據(jù)應(yīng)歸盡歸、準(zhǔn)確有效、更新及時(shí)、有序共享，為全面推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管工作打下堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
建立健全事前信用承諾制度。該區(qū)累計(jì)梳理可實(shí)施信用承諾事項(xiàng)293項(xiàng)，歸集主動(dòng)公示、容缺受理、審批替代、證明事項(xiàng)、行業(yè)自律等類(lèi)型信用承諾，信用承諾做到全覆蓋。不斷優(yōu)化政務(wù)審批流程，為市場(chǎng)主體提供高效、便捷、貼心的政務(wù)服務(wù)。
強(qiáng)化應(yīng)用事中信用評(píng)價(jià)結(jié)果。以加強(qiáng)信用監(jiān)管為著力點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管理念，探索建立全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性的公共信用綜合評(píng)價(jià)體系。依托平橋區(qū)信用信息平臺(tái)，對(duì)企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的公共信用記錄進(jìn)行量化表述，為企業(yè)畫(huà)像，客觀反映企業(yè)主體綜合信用狀況，為開(kāi)展信用監(jiān)管、創(chuàng)新信用應(yīng)用服務(wù)提供重要支撐。
建立完善守信激勵(lì)機(jī)制。聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)與省投資項(xiàng)目審批平臺(tái)、市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、市項(xiàng)目審批綜合管理平臺(tái)、市公共資源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)對(duì)接及功能嵌入，不斷提升聯(lián)合獎(jiǎng)懲效能。積極探索“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景，加大對(duì)誠(chéng)實(shí)守信主體的激勵(lì)力度，為守信企業(yè)提供行政審批“綠色通道”、優(yōu)先享受公共服務(wù)便利、優(yōu)化行政監(jiān)管安排等激勵(lì)措施。
全面開(kāi)展失信專(zhuān)項(xiàng)治理。針對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的誠(chéng)信缺失問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域出現(xiàn)的失信突出問(wèn)題，積極推動(dòng)失信專(zhuān)項(xiàng)治理，規(guī)范社會(huì)生產(chǎn)生活秩序。對(duì)于違法失信嚴(yán)重被納入“黑名單”的市場(chǎng)主體，在政務(wù)服務(wù)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、政策補(bǔ)貼等政務(wù)管理中全面推進(jìn)“逢辦必查”“逢報(bào)必核”，提高市場(chǎng)主體失信成本，打造“不敢失信、不能失信、不愿失信”的社會(huì)環(huán)境。
持續(xù)提升群眾信用意識(shí)。持續(xù)加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育，4月份舉辦了“誠(chéng)信宣傳月”誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)，活動(dòng)采取志愿服務(wù)、主題活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)宣傳、集體學(xué)習(xí)等多種方式向社會(huì)各界廣泛宣傳法律法規(guī)、誠(chéng)信倡議、誠(chéng)信案例、信用平臺(tái)知識(shí)等，全面提升社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，著力營(yíng)造“知信、用信、守信”的社會(huì)氛圍。
抓關(guān)鍵，促進(jìn)信用工作上臺(tái)階
信用信息歸集水平不斷提升。市區(qū)兩級(jí)公共信用信息平臺(tái)全部建成并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，各方參與、多方聯(lián)動(dòng)的工作格局初步形成，累計(jì)歸集區(qū)級(jí)各類(lèi)信用數(shù)據(jù)近1100萬(wàn)條，有力地宣傳了我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。
信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管全面開(kāi)展。持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)信用監(jiān)管工作落實(shí)，將公共信用評(píng)價(jià)及行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、糧食生產(chǎn)、政府采購(gòu)、城市管理、文化旅游、勞動(dòng)用工等22個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)誠(chéng)信守法企業(yè)“無(wú)事不擾”，對(duì)違法失信企業(yè)“加強(qiáng)監(jiān)管”，有效提高政府執(zhí)法監(jiān)管效能。
信用承諾類(lèi)型全部覆蓋。全區(qū)歸集信用承諾信息涵蓋主動(dòng)公示、容缺受理、審批替代、證明事項(xiàng)、行業(yè)自律、信用修復(fù)等6類(lèi)信用承諾，在政務(wù)審批各場(chǎng)景下向市場(chǎng)主體提供便捷、高效的政府服務(wù)。
信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲成效顯著。建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，依法依規(guī)建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單，動(dòng)態(tài)更新、定期推送并向社會(huì)公開(kāi)，“逢報(bào)必核，逢辦必查”的局面已形成。
創(chuàng)舉措，打造信用產(chǎn)品應(yīng)用新場(chǎng)景
平橋區(qū)積極創(chuàng)新信用應(yīng)用，深入探索“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景，著力在企業(yè)融資、行政審批、醫(yī)療服務(wù)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域率先突破，推進(jìn)“信易貸”“信易批”“信易醫(yī)”等13項(xiàng)信用惠民便企應(yīng)用，構(gòu)建“誠(chéng)信受益、信用有價(jià)”的社會(huì)氛圍。
其中，“信易貸”旨在全面推進(jìn)涉企政務(wù)數(shù)據(jù)整合，運(yùn)用企業(yè)信用“精準(zhǔn)畫(huà)像”，擴(kuò)大信用融資占比。2021年該區(qū)通過(guò)“信易貸”融資平臺(tái)發(fā)放信用貸款增速較2020年增加800%以上，有效緩解中小微企業(yè)“融資難、融資貴”等問(wèn)題。截至2022年5月底，全區(qū)線(xiàn)上“信易貸”共計(jì)注冊(cè)企業(yè)1000余家，“信易貸”白名單企業(yè)215家，占全市“信易貸”白名單企業(yè)數(shù)量1/5以上。
“信易批”旨在強(qiáng)化信用核查，針對(duì)信用良好、無(wú)重大失信記錄主體，提供“容缺辦理”“綠色通道”“審批替代”等便捷行政審批服務(wù)。公示“容缺辦理”事項(xiàng)108項(xiàng)，面向紅名單主體、一般性市場(chǎng)主體實(shí)施“一網(wǎng)通辦”“容缺辦理”等便捷性政務(wù)審批服務(wù)。
馬新表示，平橋區(qū)將不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全制度機(jī)制，著力在信用體系建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索形成一批可供復(fù)制推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。