新政
兩家聯(lián)手，為劃扣老賴住房公積金開綠燈
住房公積金目前實(shí)行的是?？顚Ｓ茫鎯?chǔ)期間只能按規(guī)定用于購、建、大修自住住房，或交納房租。但最近新鄉(xiāng)市的張某，他并不符合上述的任何一種情況，其公積金賬戶里的錢卻被劃走了3萬元。
劃走這筆錢的正是法院。因張某拒不履行法院生效判決，強(qiáng)制執(zhí)行過程中又拒絕如實(shí)向法院申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)，法院遂聯(lián)合當(dāng)?shù)刈》抗e金管理中心，強(qiáng)制劃扣3萬元，強(qiáng)迫其履行判決。
昨日，記者從新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院了解到，該院與新鄉(xiāng)市住房公積金管理中心聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立住房公積金執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的若干意見（試行）》，人民法院因?qū)徖怼?zhí)行案件的需要，可以到市住房公積金管理中心或其所屬分中心（管理部）查詢、凍結(jié)、劃扣被執(zhí)行人住房公積金。住房公積金管理中心及其所屬分中心（管理部）應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合人民法院工作，并及時(shí)將查詢、凍結(jié)、劃扣的被執(zhí)行人住房公積金有關(guān)信息或相關(guān)資料加蓋公章后及時(shí)交付人民法院執(zhí)行人員。
《意見》的出臺(tái)，等于說為法院執(zhí)行涉住房公積金案件開辟了“綠色通道”。
進(jìn)展
新鄉(xiāng)已被凍結(jié)公積金的失信人員達(dá)200多戶
新政出臺(tái)，明確了被執(zhí)行人住房公積金可以被劃扣。住房公積金屬于保障型賬戶。法院直接劃扣，相關(guān)的法律依據(jù)有哪些？
記者了解到，對(duì)于法院能否劃扣被執(zhí)行人住房公積金賬戶，早幾年是有爭(zhēng)議的，各地做法也不盡相同。有些法院并未把住房公積金作為可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)范圍，而法院與住房公積金管理中心之間，也存在沖突。
今年8月14日，遼寧省瓦房店市法院執(zhí)行干警到大連市住房公積金管理中心瓦房店辦事處，辦理劃扣被執(zhí)行人公積金賬戶業(yè)務(wù)時(shí)，被要求按個(gè)人業(yè)務(wù)排號(hào)辦理，該法院認(rèn)為辦事處拒不履行協(xié)助義務(wù)。隨后出具決定書，對(duì)辦事處罰款30萬，此事曾引發(fā)熱議。
“是個(gè)個(gè)例，但也反映了法院在執(zhí)行過程中遇到的困難很多。”新鄉(xiāng)中院執(zhí)行局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，之所以與新鄉(xiāng)住房公積金管理中心聯(lián)手出臺(tái)新政，就是為了解決法院之前劃扣被執(zhí)行人公積金程序復(fù)雜、周期長的困難。
該負(fù)責(zé)人介紹，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十三條、四十四條規(guī)定，被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入，或有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用。那么，想弄清住房公積金能否被執(zhí)行，就要確定其是否屬于個(gè)人收入、個(gè)人財(cái)產(chǎn)。
“如果僅僅以銀行賬戶里的工資來確定收入，以房子、車子來確定財(cái)產(chǎn)，就out了。”該負(fù)責(zé)人說，近年來，支付寶、微信支付、理財(cái)、保險(xiǎn)等各種新型財(cái)產(chǎn)形式不斷出現(xiàn)，各地都在積極將這些新型財(cái)產(chǎn)形式納入執(zhí)行的范圍。
《意見》認(rèn)為，被執(zhí)行人名下的住房公積金屬于被執(zhí)行人個(gè)人所有，同時(shí)具有社會(huì)保障基金的性質(zhì)。因此，法院可以執(zhí)行退休、出境定居、戶口遷出等9類被執(zhí)行人名下住房公積金。
該負(fù)責(zé)人介紹，該機(jī)制建立前，新鄉(xiāng)市已被法院凍結(jié)公積金但未及時(shí)劃扣的失信人員賬戶達(dá)200多戶。“建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制后，積案和新增案件將會(huì)得到及時(shí)處理，肯定會(huì)有力促進(jìn)新鄉(xiāng)市公積金管理工作快速發(fā)展和執(zhí)行效率的大幅提升。”
延伸
除了公積金，五險(xiǎn)哪些可以被劃扣？
記者了解到，目前，部分法院將被執(zhí)行人應(yīng)得的養(yǎng)老金視為被執(zhí)行人在第三人處的固定收入，屬于其責(zé)任財(cái)產(chǎn)的范圍，人民法院有權(quán)凍結(jié)、劃扣。
至于醫(yī)療保險(xiǎn)，新鄉(xiāng)法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人說，醫(yī)療統(tǒng)籌的社會(huì)保障性更強(qiáng)一些，目前法院并沒有將其納入執(zhí)行范圍。
鏈接
被執(zhí)行人有住房公積金且符合下列情形之一的，人民法院可劃扣其住房公積金。
（1）退休的；
（2）出境定居的；
（3）戶口遷出本行政區(qū)域的；
（4）被執(zhí)行人與單位解除勞動(dòng)關(guān)系滿一年未再就業(yè)的；
（5）涉及住房消費(fèi)類債權(quán)債務(wù)糾紛（如購買自住房償還購房貸款本息以及支付房租等糾紛）；
（6）將住房出賣且下落不明的；
（7）婚姻、繼承案件的生效法律文書已對(duì)住房公積金給予明確分配且符合提取條件的。
（8）被判處刑罰的。
（9）除上述情形外，其他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)劃扣住房公積金的，執(zhí)行法院應(yīng)書面報(bào)請(qǐng)新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院，新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院征求新鄉(xiāng)市住房公積金管理中心意見后，決定是否予以劃扣。
原標(biāo)題：老賴欠債不還 法院可劃扣公積金 新鄉(xiāng)出懲治老賴新招，也有部分法院將養(yǎng)老金納入執(zhí)行范圍
