近年來(lái)，南陽(yáng)市新野縣自然資源局，針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新招法，打通堵點(diǎn)，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，方便企業(yè)和群眾辦事，讓不動(dòng)產(chǎn)登記為民服務(wù)跑出“加速度”。此前在不同部門(mén)、多個(gè)窗口間來(lái)回奔波，精疲力盡。現(xiàn)在只用一套材料，只跑了一個(gè)窗口，不到1個(gè)工作日就順利辦結(jié)。
為了這張證，不動(dòng)產(chǎn)登記工作歷經(jīng)了從無(wú)到有、從分散登記到統(tǒng)一登記的艱難過(guò)程。這背后，離不開(kāi)政策的不斷突破、改革的不斷深化，更離不開(kāi)相關(guān)工作人員無(wú)數(shù)個(gè)日日夜夜的艱辛付出。
分散登記。2016年以前土地、房屋、林地、草原等行政主管部門(mén)各自開(kāi)展土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。分散登記的管理體制，有其產(chǎn)生的歷史背景，但卻人為割裂了不動(dòng)產(chǎn)之間內(nèi)在聯(lián)系。部門(mén)職責(zé)交叉，不可避免地造成土地與房屋、林地等地上物的登記范圍、用途或權(quán)利主體不一致，以及重登、漏登、錯(cuò)登等諸多問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，探索 房地合一的不動(dòng)產(chǎn)登記模式。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷建立健全，不動(dòng)產(chǎn)登記由分散走向統(tǒng)一的需求呼之欲出。
統(tǒng)一登記。2016年以后，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》公布實(shí)施，由原國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、 登記簿冊(cè)、 登記依據(jù)和 信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。不動(dòng)產(chǎn)登記由分散走向統(tǒng)一。建立起以《物權(quán)法》為統(tǒng)領(lǐng)，以《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》為核心，以實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)范等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件為配套的不動(dòng)產(chǎn)登記制度體系。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面落地實(shí)施，為提高不動(dòng)產(chǎn)登記效率，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門(mén)之間依法互通共享、消除“信息孤島”，為企業(yè)和群眾提供便捷的登記服務(wù)，保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，保護(hù)群眾合法權(quán)益提供了重要保障。
全豫通辦，跨省通辦。企業(yè)和群眾在“跨省通辦”窗口提交資料，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻聯(lián)審材料無(wú)誤后，直接在企業(yè)和群眾就近所在的“跨省通辦”窗口取件，也可以通過(guò)免費(fèi)郵寄將結(jié)果物送達(dá)到企業(yè)和群眾手中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾本地直接跨省辦理異地業(yè)務(wù)。全豫通系統(tǒng)已經(jīng)安裝調(diào)試到位，真正做到“異地可辦”“就近辦”，極大地減少了辦理政務(wù)服務(wù)的時(shí)間、成本及跑動(dòng)次數(shù)，提升辦事效率。
互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)智慧登記模式。通過(guò)信息集成，不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)基于數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，建立部門(mén)間信息共享集成機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作和信息互聯(lián)互通，推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，構(gòu)建了“外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)審核”工作模式。辦事群眾和企業(yè)通過(guò)登錄“新野縣不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳”或者微信號(hào)關(guān)注“新野縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心”公眾號(hào)及登錄河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請(qǐng)辦理登記業(yè)務(wù)，進(jìn)行網(wǎng)上證明查驗(yàn)、進(jìn)度查詢(xún)、登記預(yù)約等事項(xiàng)。
“一窗受理、并行辦理”。通過(guò)流程集成，推進(jìn) “一窗受理、并行辦理”，在一個(gè)窗口把材料遞進(jìn)去，各部門(mén)在后臺(tái)互相協(xié)作配合，完成過(guò)去需要在不同窗口辦理的事項(xiàng)，進(jìn)一步壓縮了時(shí)間。通過(guò)人員集成，相關(guān)部門(mén)的人員集中在一個(gè)窗口辦公，一個(gè)窗口收取材料，同時(shí)發(fā)到后臺(tái)部門(mén)抓緊辦理，辦好后再集中到一個(gè)地方頒發(fā)權(quán)屬證書(shū)，進(jìn)一步提高了效率。
從“群眾找服務(wù)”到“服務(wù)找群眾”，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，已逐步成為強(qiáng)化“為民服務(wù)”的“支點(diǎn)”。不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間從30個(gè)工作日壓縮到1個(gè)工作日，當(dāng)天辦結(jié)、立等可取，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的“加速度”“高質(zhì)量”，讓更多百姓看到了政府為民服務(wù)的情懷，也為新野縣保護(hù)產(chǎn)權(quán)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了有力的保障。