頂端新聞·河南商報(bào)記者趙爽  聶會(huì)軍  文/圖

如何化解行政爭(zhēng)議、加快法治政府建設(shè)？4月20日上午10時(shí)許，焦作市推進(jìn)常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)主題系列新聞發(fā)布會(huì)（第三場(chǎng)）上，針對(duì)記者提問環(huán)節(jié)的問題，焦作市解放區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)、解放公安分局局長(zhǎng)張軍進(jìn)行如下答復(fù)。

一是形成政府規(guī)范性文件合法性審查長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)司法局與區(qū)法院聯(lián)動(dòng)開展專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)本轄區(qū)近年來30余份政府規(guī)范性文件進(jìn)行全面排查，確保上層制度的合法性。同時(shí)出臺(tái)具體規(guī)定，要求區(qū)法院在案件辦理過程中若發(fā)現(xiàn)相關(guān)規(guī)范性文件存在合法性問題時(shí)，要主動(dòng)提出司法建議書，將合法性審查常態(tài)化。

二是落實(shí)行政訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示白皮書制度。通過涉訴行政案件，總結(jié)高頻涉訴行政行為、分析行政機(jī)關(guān)敗訴原因，對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示、依法行政建議。2021年，區(qū)法院向區(qū)政府及各行政機(jī)關(guān)發(fā)出行政訴訟白皮書150余份。

三是推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。成立解放區(qū)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解中心，出臺(tái)行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心工作細(xì)則、制作協(xié)調(diào)化解流程圖、各類協(xié)調(diào)化解文件模板，將轄區(qū)所有行政案件納入?yún)f(xié)調(diào)化解程序。同時(shí)，通過檢察機(jī)關(guān)提前介入、法檢聯(lián)合對(duì)目標(biāo)案件發(fā)出預(yù)警提示的方式，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)糾錯(cuò)，形成了府院聯(lián)合研判、法檢聯(lián)合預(yù)警、司法聯(lián)合協(xié)調(diào)、引入行政聽證的“三聯(lián)合一聽證”行政審判模式。中心成立以來，已協(xié)調(diào)化解案件100起，協(xié)調(diào)化解率達(dá)到80%，同比去年同期提高70個(gè)百分點(diǎn)，行政機(jī)關(guān)敗訴率同比下降36%。