為發(fā)揮黨組織作用帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)美好愿景，今年以來(lái)，許昌市建安區(qū)全面實(shí)施“3310”黨建活動(dòng)，即創(chuàng)建“三零（零上訪、零事故、零案件）”平安村和社區(qū)、開展“三捐（捐資、捐物、捐工）”文明共建活動(dòng)、基層黨組織每年為群眾辦理10件民生實(shí)事。
創(chuàng)建“三零”社區(qū)，建設(shè)平安家園
4月6日，記者走進(jìn)許昌市建安區(qū)第一個(gè)城市社區(qū)——新元街道辦事處鏡湖社區(qū)，深入采訪該社區(qū)如何創(chuàng)建“三零”平安社區(qū)。
鏡湖社區(qū)建成于2010年，班子成員9人，物業(yè)人員80人，社區(qū)黨員424名，管理34棟樓1920戶7220人，其中常住居民5000人、流動(dòng)居民2000多人，人口復(fù)雜，人員流動(dòng)性大。管好一個(gè)鏡湖社區(qū)，相當(dāng)于管好中國(guó)西部的一個(gè)小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
春節(jié)過(guò)后，鏡湖社區(qū)突出創(chuàng)建“三零”平安社區(qū)目標(biāo)，積極探索“四路三零”工作法，推動(dòng)“3310”黨建活動(dòng)走深走實(shí)。
鏡湖社區(qū)把34棟樓按照人口和布局劃分為10個(gè)治安管理網(wǎng)格，由社區(qū)專職干部擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，網(wǎng)格長(zhǎng)兼任宣傳員、信息員、矛盾調(diào)解員，網(wǎng)格長(zhǎng)下設(shè)樓棟長(zhǎng)，設(shè)立社區(qū)黨員、居民代表、志愿服務(wù)、管理網(wǎng)格、物業(yè)治理5級(jí)精準(zhǔn)化管理微信群，實(shí)行靶向精準(zhǔn)管理和服務(wù)。該社區(qū)還在各樓棟設(shè)立“向黨說(shuō)”信箱，每周二召開例會(huì)，每月采取“一征三議兩公開”工作法，集中研究解決居民反映的問(wèn)題。
在調(diào)解居民矛盾糾紛中，鏡湖社區(qū)堅(jiān)持心理咨詢走在前，依托社區(qū)里的陳旭心理咨詢室，組織心理咨詢師做好居民心理輔導(dǎo)工作，疏導(dǎo)情緒，化解矛盾。
為做好矛盾糾紛化解工作，鏡湖社區(qū)注重發(fā)揮“五老”人員的作用，成立了由該社區(qū)黨支部書記周銀定牽頭的“銀定調(diào)解室”，吸納社區(qū)老教師、老退役軍人、老干部、老黨員等“五老”人員參加矛盾調(diào)解工作，勸導(dǎo)居民和諧相處。
為依法處理居民糾紛，鏡湖社區(qū)于2017年簽約君志和律師事務(wù)所律師張毛麗，幫助解決社區(qū)居民的涉法、涉訴案件，對(duì)特殊居民開展法律援助，把法律服務(wù)送進(jìn)社區(qū)，從源頭上保證了矛盾不出社區(qū)、問(wèn)題不上交。
能否處理好居民物業(yè)問(wèn)題是確保城市社區(qū)能否和諧平安的一個(gè)重要因素。鏡湖社區(qū)采取“黨支部+物業(yè)”模式，積極探索“三零”工作法，對(duì)各網(wǎng)格排查出來(lái)的物業(yè)問(wèn)題，堅(jiān)持零時(shí)差對(duì)接物業(yè)、零時(shí)差反饋問(wèn)題、零時(shí)差處理問(wèn)題，打造出了和諧社區(qū)。
自2017年以來(lái)，鏡湖社區(qū)排查化解矛盾36起，清除違章建筑62處，處理安全隱患46起。其中，今年一季度，實(shí)現(xiàn)了“零上訪、零事故、零案件”目標(biāo)。該社區(qū)先后獲得“全國(guó)五星級(jí)社區(qū)”“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”“全國(guó)充分就業(yè)示范社區(qū)”“河南省綜合減災(zāi)示范社區(qū)”“河南省志愿者服務(wù)社區(qū)”“河南省掃黃打非示范站點(diǎn)”“許昌市先進(jìn)基層黨組織”等20多項(xiàng)榮譽(yù)。
目前，許昌市建安區(qū)238個(gè)村（社區(qū)）、4069個(gè)企事業(yè)單位全部達(dá)到了“三零”平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
開展“三捐”文明共建，建設(shè)美麗家園
整治人居環(huán)境，打造美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗家園，是黨的奮斗目標(biāo)之一。自今年1月1日起，許昌市建安區(qū)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾主體、共建共享”原則，積極發(fā)動(dòng)黨員干部群眾開展“三捐”文明共建，在“3310”黨建活動(dòng)中全面推進(jìn)民主管理、民主理財(cái)、民主監(jiān)督。
河街鄉(xiāng)柿張村是許昌市建安區(qū)最早發(fā)動(dòng)群眾開展“三捐”的村。2015年，該村村民在整治村莊環(huán)境中有錢出錢、有物出物、有力出力，那時(shí)不叫“三捐”，群眾稱之“半工半籌”。
為確保“三捐”活動(dòng)順利開展，柿張村積極探索實(shí)施“1152”模式，即建立一個(gè)“3310”黨建活動(dòng)清單，開展“捐贈(zèng)一元公益行動(dòng)”，采用村組干部捐款、在外成功人士捐款、鄉(xiāng)賢捐款、村民代表捐款、熱心村民捐款5種捐款方式，堅(jiān)持捐款過(guò)程公開、結(jié)果公開，為高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作提供財(cái)力、人力、物力支持。今年一季度，該村捐款10多萬(wàn)元，捐工400多人次，集中整治人居環(huán)境3次，改造荒院4處，補(bǔ)栽果樹1000多棵，安裝太陽(yáng)能路燈20多盞，清理小廣告100多處。
為規(guī)范“三捐”工作，許昌市建安區(qū)要求各村采用“四議兩公開”工作法發(fā)動(dòng)群眾開展“三捐”，所捐物資用于修繕與維護(hù)村莊道路、路燈等公共設(shè)施，整治荒坑、荒院、荒片、荒溝，實(shí)施“一宅變四園”“果樹進(jìn)村”等惠民工程，評(píng)選“五美家庭”“文明星級(jí)戶”等文明創(chuàng)建活動(dòng)。桂村鄉(xiāng)“三捐”資金達(dá)260多萬(wàn)元，捐工11000多人次，整治荒坑103處、荒院647處，栽植綠化樹120000多棵。陳曹鄉(xiāng)“三捐”資金達(dá)170多萬(wàn)元，捐工3000多人次，整治“四荒”158處。靈井鎮(zhèn)霍莊村長(zhǎng)隆化纖公司出資100多萬(wàn)元，修建了村內(nèi)道路和微景觀。榆林鄉(xiāng)柏莊村商人劉博偉捐資186萬(wàn)元，改善了村衛(wèi)生室，正在整治村內(nèi)環(huán)境。
目前，許昌市建安區(qū)捐工近45700人次，捐助勞動(dòng)工具、垃圾桶等物品1780件，辦成了一批惠民實(shí)事。
辦好10件民生實(shí)事，建設(shè)幸福家園
“要辦好民生實(shí)事，真正解決好群眾急難愁盼的問(wèn)題，不斷提升為民服務(wù)水平。”許昌市建安區(qū)區(qū)委書記馬浩多次在會(huì)議上提出要求。
為推動(dòng)基層黨組織辦好民生實(shí)事，許昌市建安區(qū)要求各村（社區(qū)）黨支部每年向群眾公開承諾和辦理10件民生實(shí)事，納入臺(tái)賬管理，進(jìn)行目標(biāo)考核，定期觀摩督查，讓群眾真正享受到發(fā)展紅利、感受到幸福。
“我們通過(guò)‘六圍繞、一臺(tái)賬、一明確’辦好10件民生實(shí)事。”許昌市建安區(qū)政協(xié)駐河街鄉(xiāng)柏樹李社區(qū)第一書記諳會(huì)民說(shuō)。
今年2月，柏樹李社區(qū)圍繞基層黨建、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、惠民政策等6個(gè)方面，建立了一套10件民生實(shí)事工作臺(tái)賬，明確了各項(xiàng)民生實(shí)事完成時(shí)限，向群眾公開作出承諾。記者在該社區(qū)10件民生實(shí)事辦理工作臺(tái)賬上看到：一是挨家挨戶排查水沖式廁所，確保使用率達(dá)100%，完成時(shí)間3月。二是聯(lián)系專業(yè)人士排查天然氣管道，安裝太陽(yáng)能路燈，完成時(shí)間5月。三是維修更換健身器材8處，完成時(shí)間5月。四是擴(kuò)建東潤(rùn)超市，增加群眾工作崗位80個(gè)，完成時(shí)間8月……每件民生實(shí)事具體清晰，服務(wù)精準(zhǔn)。
在辦理10件民生實(shí)事中，目前，柏樹李社區(qū)整治人居環(huán)境4次，出動(dòng)大型機(jī)械50臺(tái)次，捐工600人次，綠化美化荒院1000平方米，補(bǔ)栽果樹380棵，清除垃圾40多噸，修建小花壇4處，舉辦科技培訓(xùn)3次，提供防疫咨詢330次。
在許昌市建安區(qū)，像柏樹李社區(qū)一樣為民辦實(shí)事的基層組織舉不勝舉。新元街道辦事處鏡湖社區(qū)舉辦居民就業(yè)培訓(xùn)2期，幫助300多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；陳曹鄉(xiāng)袁莊村更換路燈20盞；將官池鎮(zhèn)王店村安裝了兒童游樂(lè)設(shè)施……達(dá)到了群眾滿意。
目前，許昌市建安區(qū)在全區(qū)確定民生實(shí)事3832件，完成615件。
一項(xiàng)項(xiàng)新舉措的實(shí)施，一件件民生實(shí)事的辦理，讓許昌市建安區(qū)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。今年元至2月份，該區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)40.7%，增速居許昌市第二位；工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.3%，增速居許昌市第三位。