加強消防安全，筑牢平安防線。12月28日，南陽召開《居民住宅區(qū)消防安全管理條例》（以下簡稱《條例》）的頒布實施情況新聞發(fā)布會，市人大、市消防支隊相關(guān)負責(zé)人介紹解讀《條例》的修訂情況和主要內(nèi)容，并答記者問。頂端新聞·河南商報了解到，2022年1月1日起正式實施的《條例》，內(nèi)容涉及社會主體、居民個人等責(zé)任問題，制定以來就受到市民廣泛關(guān)注。

住宅區(qū)消防安全 責(zé)任這樣分

《條例》明確了居民住宅區(qū)消防安全管理總的工作原則和政府、政府部門及其他單位和個人在居民住宅區(qū)消防安全管理中的責(zé)任體系?！稐l例》規(guī)定，各級政府和部門、機構(gòu)、村居民委員會、物業(yè)服務(wù)人和其他物業(yè)管理責(zé)任主體、業(yè)主的消防安全責(zé)任。

規(guī)定了居民住宅區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)、改造原則；重點對電動車停放場所和充電設(shè)施的建設(shè)與管理、消防車通道保障、共用消防設(shè)施維修改造等問題進行規(guī)范。

明確了“住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營”合用場所應(yīng)達到的消防安全條件；明確了供水、供電、供氣單位在各自領(lǐng)域內(nèi)促進住宅區(qū)消防安全方面所承擔(dān)的責(zé)任；規(guī)定了單位和個人在居民住宅區(qū)消防安全管理中的各項禁止性行為。規(guī)定了各級人民政府及相關(guān)部門在消防安全檢查、督促隱患整改方面的責(zé)任；明確了部門間的協(xié)作機制；明確了存在火災(zāi)隱患的單位和個人的相關(guān)責(zé)任。

規(guī)定了居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)人或者其他責(zé)任主體不履行法定義務(wù)、違反禁止性規(guī)定行為的法律責(zé)任；規(guī)定了國家機關(guān)及其工作人員在居民住宅區(qū)消防安全管理工作中的法律責(zé)任。

解決充電難題 《條例》這樣定

針對這一問題，《條例》規(guī)定新建、改建、擴建居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和配套建設(shè)能夠滿足需要的電動車停放場所和充電設(shè)施，并配備消防器材；已經(jīng)投入使用的居民住宅區(qū)，經(jīng)業(yè)主大會、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會同意，應(yīng)當(dāng)增建、改建能夠滿足需要的電動車停放場所和充電設(shè)施，并配備消防器材。

增建、改建工作由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃等部門指導(dǎo)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織實施；居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)加強電動車充電場所的管理?！稐l例》還規(guī)定：在建筑的公共走道、樓梯間、門廳、安全出口及居住場所內(nèi)停放電動車或者對其充電的，由消防救援機構(gòu)或者公安機關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處以二百元罰款。

消防職責(zé)劃分 今后這樣做

《條例》規(guī)定市縣公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、城市管理、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、民政、水行政、大數(shù)據(jù)管理等部門要按照職責(zé)分工，共同做好居民住宅區(qū)消防安全工作，建立部門執(zhí)法協(xié)作機制。規(guī)定消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和負有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門履行消防安全職責(zé)，突出其綜合監(jiān)管職能。明確住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門承擔(dān)居民住宅外墻保溫材料的監(jiān)督管理、指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)人按照合同約定履行消防安全職責(zé)、指導(dǎo)業(yè)主使用專項資金對共用消防設(shè)施維修改造、查處住宅區(qū)在建工程消防安全違法行為等六項職責(zé)。規(guī)定公安派出所應(yīng)當(dāng)開展日常消防監(jiān)督檢查處理消防安全違法行為、協(xié)助消防救援機構(gòu)開展火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援和火災(zāi)事故調(diào)查等四項職責(zé)。

《條例》突出了村（居）民委員會在消防安全工作中的重要作用，規(guī)定其應(yīng)承擔(dān)弱勢群體保護、協(xié)助開展火災(zāi)事故處理等五項職責(zé)。明確物業(yè)服務(wù)人負有確定消防安全管理人、開展消防安全檢查巡查、進行初起火災(zāi)撲救、定期開展消防演練、提示消防安全風(fēng)險、勸阻業(yè)主違法行為等九項消防安全管理責(zé)任和承接物業(yè)時的查驗義務(wù)；規(guī)定無物業(yè)服務(wù)人的居民住宅區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會組織業(yè)主委員會簽訂防火協(xié)議，確定消防安全管理人。明確十四類消防安全禁止性行為和相關(guān)法律責(zé)任，如：要求任何單位和個人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道；不得占用、堵塞、封閉消防車登高操作場地，在消防車通道上方、登高作業(yè)面設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的障礙物；不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；不得侵占、損壞建筑共用部位、共用設(shè)施設(shè)備影響消防安全；不得損壞建筑內(nèi)樓層間電纜井、管道井的防火分隔或者在電纜井、管道井內(nèi)堆放雜物；不得擅自改變住宅用途，用于餐飲、生產(chǎn)加工儲存、歌舞娛樂、校外培訓(xùn)等經(jīng)營活動等等。規(guī)定在火災(zāi)隱患消除前，有關(guān)責(zé)任單位和個人應(yīng)當(dāng)采取措施確保消防安全，不能確保的，應(yīng)當(dāng)采取臨時關(guān)停措施。