河南商報記者 張治中 通訊員 時海定 徐書輝
9月12日，河南商報記者從南陽市新野縣市場監(jiān)督管理局了解到，今年前三季度該局組織部門聯(lián)合“雙隨機一公開”檢查8次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題線索817條，采取首違不罰現(xiàn)場責(zé)令改正723條，對39件投訴舉報不予立案，對17家企業(yè)免予行政處罰免罰47萬元。
據(jù)了解，今年以來南陽市新野縣市場監(jiān)督管理局深入開展機關(guān)帶系統(tǒng)轉(zhuǎn)行風(fēng)工作，全面推進(jìn)柔性執(zhí)法，主動提升“我為營商作貢獻(xiàn)”的使命擔(dān)當(dāng)，時刻踐行“人人都是營商環(huán)境”的工作理念，將推行柔性執(zhí)法方式作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”的重要舉措，讓“有溫度的執(zhí)法”優(yōu)化古城新野營商環(huán)境。
柔性為綱，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序
該局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)《新野縣市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境實行柔性執(zhí)法暫行辦法（試行）》的通知》（新市監(jiān)〔2021〕69號），規(guī)定了3種不予立案的情形、6種不予行政處罰的情形、6種依法從輕或減輕行政處罰的情形。全體執(zhí)法人員要嚴(yán)格按照法定程序，檢查要做到“事出有名”，執(zhí)法來源主要是“雙隨機一公開”抽查、投訴舉報、專項執(zhí)法行動、省市交辦的案件等，不得隨意檢查。
柔性為要，進(jìn)一步重塑執(zhí)法行為
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《南陽市“不作為、慢作為、亂作為”處理辦法（試行）》、南陽市13710工作制度、《南陽市大抓落實快抓落實狠抓落實22條措施》和《南陽市優(yōu)化營商環(huán)境工作考核獎懲暫行辦法》。針對系統(tǒng)部分執(zhí)法人員以前存在的粗暴執(zhí)法、吃拿卡要、庸懶散漫拖等行為，要求執(zhí)法人員強化職業(yè)道德和素質(zhì)教育，提升業(yè)務(wù)能力和法治素養(yǎng)，打造政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實的執(zhí)法隊伍。做到“六先一后”即敬禮在先、尊稱在先、亮證在先、指出違法事實在先、說服教育在先、講清處罰依據(jù)在先、處罰決定在后，全力實現(xiàn)處罰與教育相結(jié)合，實現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法與文明管理的雙贏。
柔性為領(lǐng)，進(jìn)一步打造和諧執(zhí)法
對市場主體中不觸碰安全底線，除涉及人身、財產(chǎn)安全、公共安全等領(lǐng)域外，對新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域和一般經(jīng)營行為，積極推進(jìn)包容審慎柔性執(zhí)法，制作“首違不罰”事項清單，按照清單內(nèi)容，對輕微違法行為推行只糾不罰，采取處罰與教育相結(jié)合，充分發(fā)揮市場監(jiān)管合力，加強業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，重視行政監(jiān)管中柔性執(zhí)法包容審慎監(jiān)管的運用，鼓勵和引導(dǎo)違法行為當(dāng)事人改正輕微違法行為。
不斷加強企業(yè)法治意識、契約精神、守約觀念的意識強化和規(guī)范引導(dǎo)，落實容錯機制，探索推行包容審慎柔性執(zhí)法，全面推行行政告知、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政建議、行政約談、行政告誡、行政糾錯、行政調(diào)解、行政回訪等柔性措施，幫助執(zhí)法對象特別是企業(yè)預(yù)防并及時糾錯改正，感受到“有溫度的執(zhí)法”。面對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟發(fā)展的巨大沖擊，該局積極將市場監(jiān)管職能融入“六穩(wěn)”“六保”大局，著力保障廣大市場主體正常生存，實現(xiàn)更大發(fā)展。
2021年至今新增市場主體3635 家（其中新增企業(yè)1121家，比2020年同期增長95.96%），全縣市場主體總數(shù)達(dá)到38220家，有效注冊商標(biāo)2078件，申請審批商標(biāo)198件，已注冊133件，查處商標(biāo)侵權(quán)案件3起，查處虛假違法廣告案件21起，查處價格違法案件44起，受理各類消費投訴111件，其中12345政務(wù)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來投訴件86件，為消費者挽回經(jīng)濟損失15.8萬元，營造了公平競爭的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，彰顯了柔性執(zhí)法帶來的初步成效。 （編輯 施尚景 呂瑞天）
9月12日，河南商報記者從南陽市新野縣市場監(jiān)督管理局了解到，今年前三季度該局組織部門聯(lián)合“雙隨機一公開”檢查8次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題線索817條，采取首違不罰現(xiàn)場責(zé)令改正723條，對39件投訴舉報不予立案，對17家企業(yè)免予行政處罰免罰47萬元。
據(jù)了解，今年以來南陽市新野縣市場監(jiān)督管理局深入開展機關(guān)帶系統(tǒng)轉(zhuǎn)行風(fēng)工作，全面推進(jìn)柔性執(zhí)法，主動提升“我為營商作貢獻(xiàn)”的使命擔(dān)當(dāng)，時刻踐行“人人都是營商環(huán)境”的工作理念，將推行柔性執(zhí)法方式作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”的重要舉措，讓“有溫度的執(zhí)法”優(yōu)化古城新野營商環(huán)境。
柔性為綱，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序
該局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)《新野縣市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境實行柔性執(zhí)法暫行辦法（試行）》的通知》（新市監(jiān)〔2021〕69號），規(guī)定了3種不予立案的情形、6種不予行政處罰的情形、6種依法從輕或減輕行政處罰的情形。全體執(zhí)法人員要嚴(yán)格按照法定程序，檢查要做到“事出有名”，執(zhí)法來源主要是“雙隨機一公開”抽查、投訴舉報、專項執(zhí)法行動、省市交辦的案件等，不得隨意檢查。
柔性為要，進(jìn)一步重塑執(zhí)法行為
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《南陽市“不作為、慢作為、亂作為”處理辦法（試行）》、南陽市13710工作制度、《南陽市大抓落實快抓落實狠抓落實22條措施》和《南陽市優(yōu)化營商環(huán)境工作考核獎懲暫行辦法》。針對系統(tǒng)部分執(zhí)法人員以前存在的粗暴執(zhí)法、吃拿卡要、庸懶散漫拖等行為，要求執(zhí)法人員強化職業(yè)道德和素質(zhì)教育，提升業(yè)務(wù)能力和法治素養(yǎng)，打造政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實的執(zhí)法隊伍。做到“六先一后”即敬禮在先、尊稱在先、亮證在先、指出違法事實在先、說服教育在先、講清處罰依據(jù)在先、處罰決定在后，全力實現(xiàn)處罰與教育相結(jié)合，實現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法與文明管理的雙贏。
柔性為領(lǐng)，進(jìn)一步打造和諧執(zhí)法
對市場主體中不觸碰安全底線，除涉及人身、財產(chǎn)安全、公共安全等領(lǐng)域外，對新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域和一般經(jīng)營行為，積極推進(jìn)包容審慎柔性執(zhí)法，制作“首違不罰”事項清單，按照清單內(nèi)容，對輕微違法行為推行只糾不罰，采取處罰與教育相結(jié)合，充分發(fā)揮市場監(jiān)管合力，加強業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，重視行政監(jiān)管中柔性執(zhí)法包容審慎監(jiān)管的運用，鼓勵和引導(dǎo)違法行為當(dāng)事人改正輕微違法行為。
不斷加強企業(yè)法治意識、契約精神、守約觀念的意識強化和規(guī)范引導(dǎo)，落實容錯機制，探索推行包容審慎柔性執(zhí)法，全面推行行政告知、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政建議、行政約談、行政告誡、行政糾錯、行政調(diào)解、行政回訪等柔性措施，幫助執(zhí)法對象特別是企業(yè)預(yù)防并及時糾錯改正，感受到“有溫度的執(zhí)法”。面對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟發(fā)展的巨大沖擊，該局積極將市場監(jiān)管職能融入“六穩(wěn)”“六保”大局，著力保障廣大市場主體正常生存，實現(xiàn)更大發(fā)展。
2021年至今新增市場主體3635 家（其中新增企業(yè)1121家，比2020年同期增長95.96%），全縣市場主體總數(shù)達(dá)到38220家，有效注冊商標(biāo)2078件，申請審批商標(biāo)198件，已注冊133件，查處商標(biāo)侵權(quán)案件3起，查處虛假違法廣告案件21起，查處價格違法案件44起，受理各類消費投訴111件，其中12345政務(wù)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來投訴件86件，為消費者挽回經(jīng)濟損失15.8萬元，營造了公平競爭的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，彰顯了柔性執(zhí)法帶來的初步成效。 （編輯 施尚景 呂瑞天）