秋日的丹江口水庫，群山環(huán)抱，碧波萬頃。“水質(zhì)清澈透明，甘甜可口!”8月17日，淅川縣香花鎮(zhèn)宋崗碼頭，山東游客張先生一邊品嘗，一邊對(duì)“純天然”“無污染”的丹江水贊賞有加。
淅川是南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū)，保障水質(zhì)安全，重在保護(hù)，要在治理。“近年來，為確保一渠清水的永續(xù)北送，我們把水質(zhì)保護(hù)作為最大的政治任務(wù)，以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，在全縣叫響‘水質(zhì)保護(hù)不徹底，就是徹底不保護(hù)水質(zhì)’的響亮口號(hào)，全力打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。”中共淅川縣委書記盧捍衛(wèi)說。
（《綠染渠首千山翠》。王洪連 攝）
重拳治染，保清水永續(xù)
“當(dāng)時(shí)漫山遍野都是小柴雞，喂食喂水全部自動(dòng)化設(shè)備。”回想起當(dāng)年的場景，武建剛的眼角不由濕潤了起來，沿著老武的視線望去，如果沒有他的介紹，很難想象現(xiàn)在郁郁蔥蔥的山林，曾是一個(gè)投資260多萬元的自動(dòng)化養(yǎng)雞場。
為保證水質(zhì)安全，淅川不讓一滴污水流入丹江，2012年起，淅川縣關(guān)停了380多家高耗能高污染工業(yè)企業(yè)、取締600多家規(guī)模養(yǎng)殖場和5萬多個(gè)養(yǎng)魚網(wǎng)箱被拆除，老武的養(yǎng)雞場就在其中。
除了關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)，嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)察制度，也是保護(hù)丹江口水庫水質(zhì)的重要手段。“我們?cè)谖宕笾饕恿骱偷そ谒畮旖ǔ闪?2個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)全天候自動(dòng)監(jiān)測;出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員356人次，對(duì)庫區(qū)周圍的生態(tài)違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。”南陽市生態(tài)環(huán)境局淅川分局副局長張廷才介紹，淅川還以人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃、渠首生態(tài)環(huán)境整治行動(dòng)為抓手，完成了丹江摩減等20余家工業(yè)點(diǎn)源治理任務(wù)，全縣建成了12個(gè)垃圾處理場、14個(gè)污水處理廠和300余套治污設(shè)施，形成了年處理廢水474萬噸、廢氣190億立方米、廢渣4.2萬噸的污染處置能力。
目前，淅川全年城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率已達(dá)100%，連續(xù)6年獲得全市環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)優(yōu)秀單位榮譽(yù)稱號(hào),2020年更是在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合考評(píng)中，位居全省第一。
（馬蹬鎮(zhèn)白渡灘萬畝生態(tài)造林基地。楊振輝 攝）
涵養(yǎng)水源，筑保水屏障
“坡陡溝深，機(jī)械上不去，我們就肩挑背扛、運(yùn)苗運(yùn)水上山。石頭山上沒有土，我們就在巖石上鑿出石窩窩，挑來活土，栽上苗子……”清晨5點(diǎn)，在淅川縣馬蹬鎮(zhèn)葛家溝村的荒山上，造林隊(duì)長李國峰就駕著裝滿樹苗的三輪車，帶著30多名造林隊(duì)員，扛著樹苗，拿著洋鎬、鐵鍬，開啟了一天的造林工作。
淅川縣是典型的喀斯特地貌，有125萬畝石漠化區(qū)，其中重度石漠化55萬畝，且集中于丹江口水庫周圍，生態(tài)脆弱，水土流失嚴(yán)重，直接威脅著丹江口水庫的水質(zhì)安全。
然而，石漠化荒山土層單薄、水分難留，“年年栽樹不見綠”的事兒屢見不鮮。“我們與專業(yè)造林隊(duì)、造林大戶簽訂造林合同，活一棵驗(yàn)收一棵。如果達(dá)不到85%的成活率，補(bǔ)栽后第二年再驗(yàn)收。”淅川縣林業(yè)局黨組書記、局長劉定州說。“一錘子買賣”變成“年度考核”，造林大戶的積極性也大大提高，挖大穴壘石圈、客土造林、蘸漿保墑、分級(jí)提灌……一個(gè)個(gè)“秘方”被“炮制”出來，造林成活率噌噌往上漲。
近年來，淅川每年新造林面積都在10萬畝以上，宜林荒山荒地綠化率達(dá)95.8%，營造林面積連續(xù)13年居河南省縣級(jí)前列，53.2萬畝荒山因此重披綠裝，在美麗的丹江口水庫庫周建成了總面積達(dá)19.5萬畝的庫周生態(tài)隔離帶，為丹江口水庫豎立起了一道綠色護(hù)水的生態(tài)屏障。
（丹江口水庫上清漂隊(duì)員正在作業(yè)。楊冰攝）
創(chuàng)新機(jī)制，讓碧水長流
清晨的丹江邊，天剛泛出魚肚白，在淅川縣香花鎮(zhèn)環(huán)湖村旁的水庫旁，方興江正手拿火鉗和編織袋，沿著岸邊一路撿拾。
方興江是環(huán)湖村黨支部書記，也是這里的村級(jí)河長。“其實(shí)有點(diǎn)‘多此一舉’，現(xiàn)在我經(jīng)?？帐侄鴼w。”方興江提了提手中的編織袋，笑著對(duì)記者說。
但在過去，方興江卻經(jīng)常“滿載而歸”。除了附近居民的生活垃圾，環(huán)湖村還曾是垂釣愛好者的樂園，“人一多，就不可避免地產(chǎn)生垃圾，最多時(shí)，一年清理垃圾費(fèi)用得一萬多元，錢倒是小事，可水質(zhì)就這樣壞了啊。”方興江滿臉沉重。
2020年4月，為了使水質(zhì)保護(hù)步入法治化、制度化、規(guī)范化軌道，淅川縣在庫區(qū)縣市中率先成立庫區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)，將交通海事、環(huán)保、林業(yè)等7個(gè)職能部門的職權(quán)委托于庫區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)實(shí)施，在丹江口水庫淅川庫區(qū)及庫區(qū)周邊海拔172米以下近水域，對(duì)144個(gè)事項(xiàng)開展綜合執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)巡查執(zhí)法常態(tài)化、全覆蓋。
“河長巡邏發(fā)現(xiàn)問題，需要執(zhí)法解決的，我們出馬。”庫區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)馬蹬中隊(duì)副大隊(duì)長謝建拍拍胸脯說。2020年夏天，中隊(duì)接到舉報(bào)，有人在江邊私搭了一個(gè)數(shù)米的釣魚臺(tái)，“這小小的釣魚臺(tái)，一天流水能有上千元，產(chǎn)生的生活垃圾，將會(huì)嚴(yán)重污染水質(zhì)，我們依法對(duì)其拆除時(shí)，當(dāng)事人情緒十分激動(dòng)，抽出刀具，揚(yáng)言就要自殺。”隊(duì)員們頂著烈日，跟他說事實(shí)、講法律、擺道理，最終將釣魚臺(tái)順利拆除。
除了橫向加強(qiáng)庫區(qū)范圍的綜合執(zhí)法外，淅川同時(shí)縱向突圍，加強(qiáng)與鄰省縣區(qū)的密切合作，開展豫鄂陜?nèi)∨徔h市聯(lián)合執(zhí)法;探索“河長+警長+檢察長”工作機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)水”模式，整合“四網(wǎng)絡(luò)兩平臺(tái)”保水監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，在主要入庫河流和跨渠橋梁安裝視頻監(jiān)控探頭1500多個(gè)，對(duì)入庫五大河流、庫區(qū)周邊等重點(diǎn)部位實(shí)施24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，組建了2900余人的公益護(hù)水員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)水面陸地立體化、全覆蓋監(jiān)管。
如今，隨著河長制、庫區(qū)綜合執(zhí)法等工作機(jī)制的全面深入推進(jìn)，淅川一條條河渠正煥發(fā)出新的活力，岸上碧草綠樹與清澈河水相映，如同徐徐展開的一幅幅壯美生態(tài)畫卷，不斷提升著人民群眾的獲得感和幸福感。丹江口水庫最新一期監(jiān)測結(jié)果顯示：109項(xiàng)全因子均符合地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，其中常規(guī)項(xiàng)目95%以上符合Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，特定項(xiàng)目100%符合水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且持續(xù)向好。（編輯 吉倩倩）