“全市的電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章發(fā)放系統(tǒng)自即日上線正式運行！讓信息服務(wù)無處不在，讓企業(yè)辦事更加便捷、更加高效。”8月17日，南陽市舉行了“優(yōu)化營商環(huán)境，推進‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’”發(fā)布會，據(jù)介紹，電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照和實體印章具有同等法律效力。
南陽電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章發(fā)放系統(tǒng)即日上線運行
發(fā)布會上，南陽市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局黨組成員、副局長馬震寰表示：為加快南陽市“放管服效”改革力度，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加速推進“一網(wǎng)通辦前提下的最多跑一次”項目的順利實施，南陽市大數(shù)據(jù)局聯(lián)合該市市場監(jiān)管局、市公安局，依托微信小程序共同推出了電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放服務(wù)，全市的電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章發(fā)放系統(tǒng)自即日上線正式運行。
河南商報記者了解到，2020年8月份南陽市被國家市場監(jiān)管總局確定為全國電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放試點城市。電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章是信息化發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的典型應(yīng)用。
前期，南陽市場監(jiān)管、發(fā)展改革、政數(shù)、公安等十個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放和應(yīng)用工作的通知》，為同步發(fā)放企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照工作提供制度遵循。在此基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一規(guī)范、保障安全、全面覆蓋、推進應(yīng)用”的原則，積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋”環(huán)境下政府新型管理方式，逐步減少企業(yè)紙質(zhì)執(zhí)照和實體印章使用需求。
“誰能領(lǐng)？如何領(lǐng)？”
針對電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章發(fā)放主體，馬震寰作了詳細(xì)介紹：“適用范圍為全市企業(yè)，不包括個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社。全市企業(yè)均可通過該系統(tǒng)同步領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章。企業(yè)法定代表人是電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章的默認(rèn)領(lǐng)取人。手機版電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章的領(lǐng)取由法定代表人通過手機等移動終端完成。”
那如何領(lǐng)取呢？具體分為5個步驟操作：一是企業(yè)法定代表人通過手機登錄微信或支付寶，查找微信小程序里的“電子營業(yè)執(zhí)照”小程序，先點擊首頁“下載執(zhí)照”，領(lǐng)取企業(yè)的電子營業(yè)執(zhí)照；二是在“電子營業(yè)執(zhí)照”小程序中，點擊首頁“其他應(yīng)用”，選擇“電子印章——領(lǐng)取印章”；三是選擇需要領(lǐng)取印章的電子營業(yè)執(zhí)照，并輸入執(zhí)照密碼 進行驗證；四是系統(tǒng)會自動跳轉(zhuǎn)電子印章功能頁面，選擇“下載印章”。核對企業(yè)信息無誤后點擊“領(lǐng)取印章”，領(lǐng)取成功后將展示該企業(yè)的電子印章；五是法定代表人在手機上領(lǐng)取電子印章后，可自行或授權(quán)印章管理員對電子印章進行日常的管理和使用，可以允許各印章類型授權(quán)給不同印章管理員管理。法定代表人和印章管理員也可授權(quán)印章辦事人員持電子印章辦理相關(guān)的政務(wù)、商務(wù)、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)。
電子印章和實體印章區(qū)別
南陽市公安局黨委委員孫憲斌介紹，電子印章是通過密碼技術(shù)將物理印章圖像與印章主體身份綁定形成的電子文件，通過《電子簽名法》保障電子印章和實體印章具有同等的法律效力。
與實體印章相比，電子印章可以直接在信息系統(tǒng)中使用。電子印章的防偽驗證技術(shù)較高。傳統(tǒng)印章易仿造，且辨別主要依靠肉眼或圖像比對，非專業(yè)人員很難鑒別真?zhèn)巍６娮佑≌禄跀?shù)字證書和數(shù)字簽名技術(shù)，比物理印章更能辨別真?zhèn)巍?/p>
電子印章可實現(xiàn)全流程可追溯。加蓋電子印章的公文、證照、協(xié)議、憑據(jù)、流轉(zhuǎn)單等各類電子文檔，通過密碼技術(shù)保障蓋章后的文件不可篡改，任何改動的地方均能夠被發(fā)現(xiàn)；且簽署后的電子文檔可便于歸檔，電子文檔具備與紙質(zhì)蓋章文件相同的法律效應(yīng)，有效地提升了印章簽署行為的真實性。
此外，依托全國電子營業(yè)執(zhí)照微信應(yīng)用小程序同步發(fā)放的電子印章不需任何存儲媒介，有別于一般的電子密鑰，且不收取任何服務(wù)費用，降低了市場主體使用電子印章的制度性成本，能夠有效解決傳統(tǒng)企業(yè)印章管理和使用存在的成本高、效率低、管理難、風(fēng)險大等眾多痛點，滿足互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，助推政企實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。(編輯 呂瑞天 施尚景 張恒)