6月15日，家住洛陽市汝陽縣上店鎮(zhèn)東街村的雷興偉，通過手機掃碼“智慧鄉(xiāng)村”二維碼，很快就查詢到了高等教育生源地助學貸款政策。“今年孩子考大學，我家里條件不是很好，就想提前了解下助學貸款政策。”雷興偉說，已查詢才知道很簡單，只要拿到錄取通知書，就能直接網(wǎng)上申請辦理。
這也是汝陽探索基層“智治”新模式的縮影。近年來，汝陽縣搶抓機遇，建設以“智慧黨建、智慧綜治、智慧醫(yī)療、智慧鄉(xiāng)村、智慧城管、智慧社區(qū)”等為一體的“智治”體系，繪就了“人在格中走、事在網(wǎng)上辦、網(wǎng)格全覆蓋、服務零距離”的鄉(xiāng)村智治“一張圖”。
【智慧醫(yī)療——群眾家門口的醫(yī)院】
近年來，汝陽縣先后投入1.49億元，對該縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、216個村衛(wèi)生室進行全面升級改造，建成了涵蓋縣域居民全生命周期等所有健康數(shù)據(jù)的“全民健康信息平臺”。通過這一平臺可以實現(xiàn)對縣域居民全生命周期的健康狀況和診療資料進行管理、分析、共享。同時，基層醫(yī)務工作者能實時進行上下聯(lián)絡、掌握簽約服務群眾的健康動態(tài)，群眾還可以通過手機APP與縣級醫(yī)院醫(yī)生線上交流。
與此同時，汝陽縣依托“校地合作”，與河南科技大學第一附屬醫(yī)院建立深度合作關系，共同打造“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”平臺，研發(fā)推廣“汝陽互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”手機APP，搭建微信醫(yī)院平臺，實現(xiàn)了患者“掛號不出門、就診少等待、繳費零排隊、報告手機查”的便民目標。
據(jù)了解，2018年以來，汝陽通過“遠程診療”系統(tǒng)會診的患者達3.3萬人次，節(jié)省費用9500余萬元，有效減輕了基層農(nóng)村群眾的看病負擔，基本實現(xiàn)了“縣、鄉(xiāng)、村分級診療，90%的病人看病不出縣”的目標。
同時，汝陽縣還組建了由縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生等組成的家庭醫(yī)生服務團隊236個，為該縣216個村衛(wèi)生室配備全科醫(yī)生助診包，通過助診包，醫(yī)生可以到群眾家里進行包括彩超、心電、血氧等二十四項檢查，結果可實時上傳至上級醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)遠程門診，接受專家在線診斷，這也就形成了“縱向到底、橫向到邊”上下貫通的醫(yī)療資源共享通道。
【智慧鄉(xiāng)村——便攜式便民服務站】
汝陽縣作為洛陽市“智慧鄉(xiāng)村”試點縣，該縣每家每戶門口都有一個“智慧鄉(xiāng)村”二維碼，隨手一掃就能實現(xiàn)碼上查詢、碼上辦事、碼上監(jiān)督、碼上反饋“一碼通管”，有效破解了“基層群眾辦事難”和“政府部門監(jiān)管難”等問題。
據(jù)了解，該平臺從近2000項服務事項中梳理出了11類140項與鄉(xiāng)村群眾密切相關的事項，采用群眾線上提交申請與村級代辦雙模式進行管理，群眾只需掃碼便可提前了解便民服務事項的受理范圍、辦理流程和所需資料等內(nèi)容，做好資料準備，而受理單位則可提前掌握各項事項的申請情況，變被動服務為主動服務，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿”。
同時，平臺還采用“大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”方式，開發(fā)公告公示功能，打破傳統(tǒng)公開方式在空間和時間上的限制，群眾在家門掃碼即可查看各級各部門在公示期內(nèi)的公開內(nèi)容，為基層微權力裝上監(jiān)督的“探頭”，達到規(guī)范“小”權力，提升“大”治理的目的。
【智慧綜治——繪就社會治理“一張網(wǎng)”】
人在網(wǎng)中走，事在網(wǎng)中辦。近年來，汝陽縣以縣鄉(xiāng)村三級綜治中心為樞紐，以網(wǎng)格化管理為基礎，建設了縣級指揮平臺1個、鄉(xiāng)級13個、村級試點14個，該縣2000余名專兼職網(wǎng)格員活躍在群眾身邊，成為解碼群眾難題的金鑰匙。
該縣還探索與中國聯(lián)通、電信聯(lián)合試點建設“云監(jiān)控智能管理平臺”。該平臺基于互聯(lián)網(wǎng)平臺和微信公眾號平臺開發(fā)，主要包含基層管理和公益服務兩大子平臺，突出黨建引領，通過構建“受助—助人—互助”“奉獻—回報—奉獻”的服務新模式，依托“1+10”黨員分包機制，可以充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，真正“網(wǎng)”起、“網(wǎng)”實、“網(wǎng)”好群眾大小事。
下一步，汝陽縣還將整合現(xiàn)有智慧黨建、智慧綜治、智慧醫(yī)療、智慧鄉(xiāng)村、智慧城管、智慧社區(qū)等平臺，著力打造覆蓋縣鄉(xiāng)村的“三位一體”綜合信息平臺，探索出一條符合汝陽實際的基層“智治”新路徑，讓人民群眾便享“智治”帶來的便利。（編輯：劉夢鴿）