6月7日,平頂山市中級法院公開發(fā)布了《平頂山市涉未成年人刑事審判工作白皮書(2016—2020)》(以下簡稱《白皮書》)。
平頂山市中級法院少年刑事審判庭庭長侯曉宏介紹,《白皮書》對全市法院近五年間涉未成年人刑事案件情況、預(yù)防未成年人犯罪、打擊侵害未成年人犯罪工作中的做法進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),并在此基礎(chǔ)上,提出了進(jìn)一步做好預(yù)防未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪工作的對策及建議,目的是分析新形勢下未成年人保護(hù)工作面臨的新情況、新問題,強(qiáng)化對未成年人保護(hù)工作規(guī)律的認(rèn)識和把握, 進(jìn)一步凝聚社會各界對未成年人保護(hù)工作的共識,形成協(xié)作合力。
據(jù)了解,《白皮書》的第一部分結(jié)合對平頂山市兩級法院2016年至2020年間審理的涉未成年人刑事案件的樣態(tài)分析,介紹了該市近五年來涉未成年人犯罪的發(fā)展態(tài)勢、犯罪特點(diǎn);第二部分對涉未成年人犯罪的形成原因進(jìn)行了深入剖析;第三部分對平頂山市兩級法院開展預(yù)防涉未成年人犯罪工作的做法進(jìn)行了總結(jié)和回顧;第四部分對加強(qiáng)和改進(jìn)涉未成年人犯罪預(yù)防工作提出了五個(gè)方面的建議意見。
近年來,平頂山市兩級法院始終堅(jiān)持“未成年人利益最大化”的司法理念,認(rèn)真貫徹對未成年被告人“教育為主、懲罰為輔”,對侵害未成年人犯罪依法從嚴(yán)從重打擊的基本原則,在依法打擊犯罪的同時(shí),切實(shí)遵循“教育、感化、挽救”的指導(dǎo)方針,堅(jiān)持將依法懲戒和精準(zhǔn)幫教結(jié)合起來,取得了良好的法治效果和社會效果。
此外,該市兩級法院均建立了專業(yè)化少年審判隊(duì)伍,貫徹落實(shí)少年審判寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,秉承雙向保護(hù)理念,在依法保護(hù)未成年被害人合法權(quán)益的同時(shí),也依法保護(hù)未成年被告人的合法權(quán)益;兩級法院少審法官在辦理案件過程中,一旦發(fā)現(xiàn)對未成年人權(quán)益有損害或威脅,或社會治理中的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)向黨委、政府或相關(guān)職能部門發(fā)出司法建議。近年來,全市法院先后向教體局、衛(wèi)健委、郵政公司、學(xué)校等部門發(fā)送司法建議40余件,有效地促進(jìn)了未成年人的成長環(huán)境不斷優(yōu)化。
該市法院還主動進(jìn)行“判前延伸”,堅(jiān)持開展送法進(jìn)校園、上好“開學(xué)第一課”活動,助力平安校園建設(shè)。近五年,平頂山市兩級法院開展法治講座500余次,累計(jì)發(fā)放普法漫畫書45000余本,法治宣傳手冊60000余冊,舉辦模擬法庭50余次,積極引導(dǎo)未成年人提高自我保護(hù)意識和能力,自覺對不良行為和習(xí)慣進(jìn)行預(yù)防和矯治,有效地預(yù)防了涉未成年人犯罪;切實(shí)做好“判后延伸”,建立落實(shí)“判信結(jié)合”制度,要求全體少審法官給自己審結(jié)的每一件未成年人犯罪案件的被告人寫一封信,深入剖析其犯罪成因、認(rèn)真總結(jié)歸納其應(yīng)吸取的慘痛教訓(xùn),耐心釋明其家人的期盼、黨和政府的期待,動之以情、曉之以理、教之以法,引導(dǎo)其積極進(jìn)行改造;注重做好判后回訪幫教工作。與少管所密切配合,定期進(jìn)行回訪幫教,有效地促進(jìn)了少年犯的積極改造。
平頂山市兩級法院在嚴(yán)厲打擊懲處侵害未成年人罪犯同時(shí),也致力于對受到侵害的未成年人進(jìn)行幫扶和救助,通過訴訟權(quán)利保障、被害人信息保護(hù)、法律援助、司法救助、心理疏導(dǎo)等方式,切實(shí)保護(hù)未成年被害人合法權(quán)益;積極與當(dāng)?shù)貗D聯(lián)、團(tuán)委等部門對接,建立心理疏導(dǎo)隊(duì)伍,動員各方力量積極參與未成年人保護(hù)工作。
2020年,平頂山市中級法院牽頭與市司法局、市婦聯(lián)共同簽發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合作建立健全婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制的意見》,與市民政局、市檢察院、市發(fā)改委、市教育局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實(shí)施意見》,強(qiáng)化對“兩個(gè)意見”落實(shí)工作的檢查督導(dǎo),使受到侵害或處于困境的兒童受到了最大程度的保護(hù)。(編輯 吉倩倩)