河南商報首席記者 張恒/文 記者 左冬辰 通訊員 連敬春 孫星燦/圖

今年全國兩會，全國政協(xié)委員、河南綠色中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團董事長宋豐強要帶6份提案，其中三份與“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”有關，這也是他連續(xù)14年在全國兩會上提出關于沿黃灘區(qū)治理與開發(fā)的提案。

“黃河不同于其它區(qū)域，為落實好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實施，這個區(qū)域的項目升級必須納入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃進行開發(fā)建設。”宋豐強接受河南商報記者采訪時說，建議盡快出臺相關實施細則，同時配套出臺助推農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)升級的優(yōu)惠政策，助推農(nóng)旅生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。

全國政協(xié)委員、河南綠色中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團有限公司董事長 宋豐強

希望國家盡快出臺沿黃產(chǎn)業(yè)開發(fā)細則

在國家定位上，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰(zhàn)略。

該戰(zhàn)略提出后，河南省成立了全省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領導小組，并印發(fā)相關文件，提出“在全流域率先樹立河南標桿”。

灘地公園南裹頭觀景點

“習近平總書記囑托，‘讓黃河成為造福人民的幸福河’，我的理解是，一方面要進行黃河灘區(qū)的生態(tài)保護，另一方面還要考慮如何進行開發(fā)利用，最終使黃河成為幸福河。”宋豐強建議， 從產(chǎn)業(yè)布局的頂層設計上，應該多規(guī)劃一些農(nóng)工結合、農(nóng)旅結合、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面的產(chǎn)業(yè)。

河南商報記者注意到，去年8月31號，中央政治局審議了《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，隨后，河南省著手編制《河南省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。

“現(xiàn)在是大的方向有了，希望盡快出臺可落地、可實施的細則。比如是不是國家有關部委需要根據(jù)各個河段、沿黃九省的不同情況，出臺不同的實施標準。”宋豐強接受河南商報記者采訪時說，細則出臺以后，就可以盡快論證布局一些重大項目。

灘地公園黃河觀光路。

宋豐強在黃河岸邊已經(jīng)耕耘了20多年。他主要從事荒山綠化和豐樂農(nóng)莊等農(nóng)旅項目的打造，先后打造出櫻花園景區(qū)和古柏渡飛黃旅游區(qū)兩個國家4A級景區(qū)，另外，滎陽古柏渡南水北調(diào)穿黃水利風景區(qū)為國家級水利風景區(qū)。

“我們感覺到，黃河灘區(qū)的保護與開發(fā)慢不得、等不得。比如我看到過年時黃河灘區(qū)有很多市民來自駕游，造成了堵車。說明這里亟需做好空間規(guī)劃。停車場、衛(wèi)生間、游客服務中心等公共配套服務措施，都需要頂層設計。” 宋豐強認為，有了空間規(guī)劃，就可以做一些項目落地，比如根據(jù)市民旅游需求，加大投入生態(tài)景觀綠化，做房車自駕游營地等。

全國政協(xié)委員、河南綠色中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團有限公司董事長宋豐強接受河南商報記者采訪。

“十四五”期間計劃建成全國首個櫻花小鎮(zhèn)

宋豐強同時是河南豐樂園實業(yè)集團的董事長，豐樂園集團是河南綠色中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團的母公司。河南豐樂園集團是一家以自然生態(tài)為主題，以有機食品生產(chǎn)結合生態(tài)觀光旅游為主營業(yè)務，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有機食品生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、觀光旅游、餐飲娛樂、休閑度假為一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。

梳理沿黃灘區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游帶可以發(fā)現(xiàn)，鄭州市已經(jīng)初步形成了沿黃諸如黃河文化公園、豐樂農(nóng)莊、思念果嶺、古柏渡景區(qū)、南水北調(diào)國家水利風景區(qū)、豐樂櫻花園等較具規(guī)模的景區(qū)、景點，以及以景區(qū)產(chǎn)業(yè)為支撐的櫻花特色小鎮(zhèn)項目。

灘地公園浮橋觀景點。

在宋豐強看來，這些先期近20年發(fā)展起來的生態(tài)旅游景點、景區(qū)給沿黃兩岸人民群眾特別是貧困人口帶來了實實在在脫貧致富的大實惠，也給廣大市民打造了節(jié)假日黃金周休閑生態(tài)旅游的好去處，成為當?shù)貙崿F(xiàn)扶貧攻堅、邁進鄉(xiāng)村振興的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

宋豐強也在不斷加大農(nóng)旅項目的投資。他于2020年投資兩億元，在黃河灘區(qū)流轉土地3萬畝做櫻花苗木基地。據(jù)其介紹，該項目是全國最大的櫻花苗圃基地，力爭在“十四五”的5年時間，建成全國首個櫻花小鎮(zhèn)，打造成5A級旅游度假區(qū)，為鄭州市的“北靜、西美”、國家中心城市建設做出本土企業(yè)的貢獻。

黨的十九大報告明確指出，要“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。而農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要路徑，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要突破口。

“我們是立足河南，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，通過農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)來助力’幸福河’的打造。”宋豐強接受河南商報記者采訪時說。

灘地公園海事觀景點。

宋豐強認為，發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，是兼顧了黃河流域的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。“比如我們在黃河灘地做櫻花苗木產(chǎn)業(yè)，可以鎖住風沙源，發(fā)揮生態(tài)效益。同時櫻花園是景觀價值很高的觀光資源，同時櫻花也可以做食品、飲料。”

建議拿出真金白銀，支持農(nóng)旅重點企業(yè)

中央農(nóng)村工作會議指出，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉移。不久前發(fā)布的中央“一號文件”也指出，要構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路,完善配套設施。

在宋豐強看來，河南省是農(nóng)業(yè)大省，近幾年經(jīng)濟發(fā)展迅速，但是鄉(xiāng)村振興還任重道遠。河南省提出由“國人的糧倉”成為“國人的廚房”，涌現(xiàn)出三全、思念、雙匯、好想你等帶有“農(nóng)字味兒”的龍頭企業(yè)。

“我想說的是要繼續(xù)支持他們做大做強，由龍頭企業(yè)帶動集群，形成上下游的產(chǎn)業(yè)鏈，由此打造各自品牌的航母級的產(chǎn)業(yè)集群。”宋豐強說，像河南省這樣的農(nóng)業(yè)大省，培育扶持大龍頭，大品牌，組建大航母，才能夠在全國脫穎而出。

宋豐強在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，河南省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展質(zhì)量不夠高、農(nóng)業(yè)基礎設施整體水平仍然較弱、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體還不夠強、農(nóng)業(yè)要素保障還不夠全等。

灘地公園南裹頭觀景點。

為此，宋豐強建議，進一步發(fā)揮重點龍頭企業(yè)示范帶動作用，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，利用“農(nóng)業(yè)+”、“生態(tài)+”等模式，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康等產(chǎn)業(yè)的深度融合；堅持以新發(fā)展理念為引領，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展積極發(fā)展田園綜合體、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游，加大政策支持，推動農(nóng)村電商發(fā)展等。

事實上，農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)正是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合的案例，也是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典型方向。

“一定得拿出真金白銀的政策來支持龍頭企業(yè)，提高它們的積極性。”宋豐強建議，各級政府鼓勵一部分示范帶動能力強，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻大、開發(fā)建設資金雄厚的農(nóng)旅重點企業(yè)，結合黃河高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃實際情況，進行科學提升，讓黃河沿線的新型經(jīng)營主體能夠成為重點支持保護的對象，并給予一定的財政資金扶持。

“這些農(nóng)旅企業(yè)有針對性的發(fā)展規(guī)?；鷳B(tài)有機綠色農(nóng)旅項目，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，以延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和附加值鏈、生態(tài)鏈，助力生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)升級，增加黃河沿線脫貧人口的全產(chǎn)業(yè)鏈收入，從而帶動沿黃經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益持續(xù)健康發(fā)展。”宋豐強說。

（編輯：劉夢鴿 吉倩倩）