4月14日，河南商報記者從長垣市政府了解到，該市作為全國土地制度改革試點縣市、全省鄉(xiāng)村振興示范縣市，充分用好政策和平臺機(jī)遇，全面推開農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革、農(nóng)村土地征收制度改革、農(nóng)村宅基地改革，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的有機(jī)銜接、無縫對接。

產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。長垣市抓住了入選國家級集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點機(jī)遇，發(fā)展壯大了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園，利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市價格較低、程序簡便、用時較少的優(yōu)勢，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房86萬平方米，扶貧車間11個，實現(xiàn)1206名貧困人口通過入市收益及工資收入穩(wěn)定脫貧。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園，吸引起重、防腐、衛(wèi)材、職業(yè)裝等產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈企業(yè)221家入駐，幫助企業(yè)盤活資產(chǎn)47.7億元，實現(xiàn)年產(chǎn)值130.2億元，帶動貧困戶就業(yè)1500余人，實現(xiàn)年營收9.6億元，夯實了脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)支撐。

人才振興是保障，提升群眾參與的積極性。長垣市依托宅地基制度改革，采取“政府引導(dǎo)、專家指導(dǎo)、群眾主導(dǎo)、共同締造”的方式，為29個省定貧困村編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，采取“集體經(jīng)濟(jì)+社會資本+市場運(yùn)作+群眾參與”的方式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，使鄉(xiāng)村成為一個人氣聚集、意見活躍、機(jī)遇迸發(fā)的地方，確保貧困群眾在村莊建設(shè)發(fā)展過程中有話說、有事干、有錢賺。

扶貧先扶志，治貧先治愚，文化振興是關(guān)鍵。長垣市統(tǒng)籌合理利用騰退宅基地，建成黨群文體廣場396個、村室87個，圖書館室408個，“四點半”課堂58個。黨群文體廣場全部具備黨建文化長廊、健身器材、電子屏等要素，集政策宣傳、黨群教育、休閑健身等功能為一體。貧困群眾每天在廣場散步、拉家常、跳廣場舞，處處都是情景教學(xué)，時時都在寓教于樂。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須堅持生態(tài)優(yōu)先。長垣市結(jié)合推動土地制度改革重新編制村莊規(guī)劃，從源頭上對農(nóng)村“三生”空間進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計。該市通過實行宅基地有償使用、分類退出方式，騰退宅基地9357畝，建成果園、花園、菜園、游園等“四園”2322個，把閑置的、分散的、消極的生活空間轉(zhuǎn)化為有效的生態(tài)空間和生產(chǎn)空間，村民生活環(huán)境得治理、居住環(huán)境得提升，52個省定貧困村的村容村貌顯著改善。

農(nóng)村基層黨組織是脫貧攻堅戰(zhàn)的主力軍、先鋒隊。長垣市乘借農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作，轄區(qū)內(nèi)所有行政村均成立了集體經(jīng)濟(jì)組織，并且在“三塊地”改革的推進(jìn)過程中實現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)項目的清產(chǎn)核資、開發(fā)利用、保值增值。目前，該市已有564個村集體通過農(nóng)村土地制度改革獲得了收益，占比93.9%，貧困村平均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)19.78萬元，增強(qiáng)了村“兩委”發(fā)展帶貧的能力。