國家發(fā)改委、民政部、中組部等十部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革的實施意見》后，河南省的行業(yè)協(xié)會商會脫鉤情況如何？脫鉤后的行業(yè)協(xié)會商會如何生存下來并發(fā)展壯大？有哪些典型經(jīng)驗可供借鑒？

近日，河南省民政廳社會組織管理局副局長王明遠(yuǎn)接受河南商報記者采訪時談到，全面脫鉤是一個機遇，行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)提升服務(wù)能力。

現(xiàn)狀

行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展得咋樣可從有多少會員按時繳會費看出

行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展得好不好，其一年有多少會員按時繳納會費，是一個很直觀的體現(xiàn)。“行業(yè)協(xié)會商會能有80%以上的會員積極繳納會費，其余的行業(yè)協(xié)會商會能收取60%到70%的會費就很不錯了。”王明遠(yuǎn)說，“一年能有80%的會員按時繳納會費，可以說這家行業(yè)協(xié)會商會的服務(wù)做得是比較好的。”

當(dāng)然，行業(yè)協(xié)會商會的精力不能僅局限于會員會費收取，開展服務(wù)性活動和承接政府購買服務(wù)，開展行業(yè)培訓(xùn)、咨詢、調(diào)研和規(guī)劃服務(wù)等都可作為行業(yè)協(xié)會商會辦會經(jīng)費的來源。

在王明遠(yuǎn)看來，行業(yè)協(xié)會商會等社會組織的“春天”，其實在2013年已經(jīng)到來了。他說：“2013年9月26日，國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)〔2013〕96號印發(fā)《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》，明確通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接向社會公眾提供的一部分公共服務(wù)事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量承擔(dān)，并由政府根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量向其支付費用。”

幾年摸索后，政府購買服務(wù)政策有了諸多完善，進(jìn)一步加強績效管理，明確更多的購買服務(wù)主體，獲取政府購買服務(wù)信息的渠道更清晰了等，社會組織需要考慮的是，自己是否有承接能力？

王明遠(yuǎn)說，未雨綢繆的社會組織已經(jīng)占得先機，還沒準(zhǔn)備好的社會組織眼下也有了新的機遇。

分析　服務(wù)能力關(guān)乎生存問題

這個機遇，是行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。王明遠(yuǎn)說：“行業(yè)協(xié)會商會脫鉤以后，進(jìn)入的不僅是陣痛期，更是機遇期。”

王明遠(yuǎn)告訴河南商報記者，行業(yè)協(xié)會商會作為一個非營利性社會組織，與“營利最大化”的企業(yè)有著根本的不同，必須認(rèn)識到與行政機關(guān)脫鉤以后，“戴市場帽子，拿政府鞭子，坐行業(yè)轎子，收企業(yè)票子”的“舒服”日子不再有了，要提升服務(wù)能力、明確辦會方向。

真正的辦會方向在哪兒呢？不再背靠政府，不僅要發(fā)揮政企之間的“橋梁”“紐帶”作用，更要清楚自己是服務(wù)會員、行業(yè)、政府和社會的一支重要力量，用服務(wù)實現(xiàn)自我更大的價值。

王明遠(yuǎn)認(rèn)為，企業(yè)目前的壓力很大，在行業(yè)協(xié)會商會里有沒有“獲得感”，關(guān)乎來年想不想再和行業(yè)協(xié)會商會“玩”。他說：“企業(yè)交了2萬塊錢的會費，成為一家行業(yè)協(xié)會商會的會員，它去年可以營收100萬元，今年營收還是那么多，那它多花這個錢做什么？”

想要做好服務(wù)，行業(yè)協(xié)會商會首先要做好會員企業(yè)的“后盾”，會員企業(yè)的合法權(quán)益被侵犯，行業(yè)協(xié)會商會要第一時間站出來，幫助會員企業(yè)維權(quán)；另外要增強服務(wù)的針對性，多些“雪中送炭”，少些“錦上添花”，比如會員企業(yè)需要資金，就想辦法與銀行對接，這樣才能真正服務(wù)到會員企業(yè)。

案例　有位會長一年用200多天調(diào)研

河南省服裝行業(yè)協(xié)會頗受王明遠(yuǎn)“青睞”、被反復(fù)提起，是有原因的。

王明遠(yuǎn)說：“李剛?cè)魏幽鲜》b行業(yè)協(xié)會會長以后，一年里用200多天在全省各地調(diào)研，為什么呢？會員企業(yè)有用地難、招工難等問題，他要想辦法解決。”

在王明遠(yuǎn)看來，李剛的付出是有很大的收獲的，協(xié)會推出“巧媳婦”工程后，通過工廠下移、產(chǎn)業(yè)下沉，一些縣里的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重現(xiàn)活力，留守婦女打工、顧家兩不誤，會員企業(yè)和協(xié)會一同進(jìn)步，政府、協(xié)會、會員企業(yè)等多方受益。

王明遠(yuǎn)說：“‘巧媳婦’工程還與脫貧攻堅戰(zhàn)無形對接，河南省服裝行業(yè)協(xié)會去到哪里，當(dāng)?shù)卣己軞g迎，他們現(xiàn)在還會發(fā)愁會費的問題嗎？政府自愿、積極地掏錢支持協(xié)會的項目。”

河南省豫東商會一家會員企業(yè)想去外地投資，商會出面與當(dāng)?shù)卣⒄?，給會員企業(yè)拿到了很大的優(yōu)惠政策，另外還對項目進(jìn)行風(fēng)險評估和市場預(yù)測；河南省堅果炒貨商會會員企業(yè)雖然體量比較小，但是商會敢為維護(hù)會員企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益發(fā)聲；河南省建筑裝飾裝修協(xié)會把握了辦會的正確方向以后，把協(xié)會真正辦成“會員之家”，得到會員認(rèn)可，取得了更大的發(fā)展空間……

王明遠(yuǎn)說，河南省內(nèi)這樣的例子不勝枚舉，行業(yè)協(xié)會商會有了服務(wù)能力才會有活力，對于行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤要有一個正確的認(rèn)識，這是大勢所趨，也是好事，條條框框少了才能放開手腳，隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，行業(yè)協(xié)會商會還會發(fā)揮更大的作用。

編輯：華麗娟 郭爽（見習(xí)）
來源：河南商報