河南鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展方向是啥？建設主要內容是啥？創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有哪些舉措、政策？如何吸引更多“高精尖缺”人才和高水平科學研究團隊到自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)？28日，記者獲悉，為全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，保障和促進鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，省司法廳官網公示了《鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例(草案)》。
（一）
規(guī)劃與建設 重點發(fā)展智能裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)
規(guī)劃與建設 重點發(fā)展智能裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)
條例草案規(guī)定，省人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃自創(chuàng)區(qū)產業(yè)布局，制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理設置產業(yè)功能區(qū)，統(tǒng)籌協(xié)調自創(chuàng)區(qū)重大投資項目建設，重點發(fā)展智能裝備制造、新材料、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新能源汽車及動力電池、現(xiàn)代農業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展物聯(lián)網、云計算、大數據、人工智能等新興產業(yè)以及科技服務、金融服務等現(xiàn)代服務業(yè)，優(yōu)化產業(yè)布局，培育和發(fā)展具有國際競爭力的創(chuàng)新型產業(yè)集群。
支持發(fā)展科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產業(yè)項目，禁止發(fā)展高能耗、高污染和高環(huán)境風險的產業(yè)項目。
支持發(fā)展科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產業(yè)項目，禁止發(fā)展高能耗、高污染和高環(huán)境風險的產業(yè)項目。
（二）
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 高等院校、科研院所有更大科研自主權
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 高等院校、科研院所有更大科研自主權
支持培育發(fā)展高新技術企業(yè)。加大高新技術企業(yè)培育力度，對符合有關規(guī)定的給予獎補支持。合理優(yōu)化高新技術企業(yè)認定工作程序，經認定的高新技術企業(yè)依法享受稅收優(yōu)惠，并按規(guī)定給予獎勵。支持企業(yè)、高等院校、科研機構以及其他組織和個人在自創(chuàng)區(qū)內設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，省人民政府有關部門、自創(chuàng)區(qū)所在地省轄市人民政府以及高新區(qū)管委會按規(guī)定給予資助。
對承擔國家實驗室、國家重點實驗室等國家重大創(chuàng)新平臺載體及其分支機構建設任務的企業(yè)、高等院校、科研機構和新型研發(fā)機構按照規(guī)定給予經費獎補。賦予高等院校、科研院所以及創(chuàng)新龍頭企業(yè)在科研立項、資金使用等方面更大的科研自主權。
（三）
開放合作 鼓勵企業(yè)境外參展 和申請境外專利
開放合作 鼓勵企業(yè)境外參展 和申請境外專利
支持境外高等院校、科研機構、跨國公司在自創(chuàng)區(qū)設立符合產業(yè)發(fā)展方向的國際性或者區(qū)域性科研機構、技術轉移機構，并按照有關規(guī)定給予獎補。鼓勵自創(chuàng)區(qū)內的企業(yè)境外參展和產品國際認證、申請境外專利、注冊國際商標、境外投（議）標、收購或者許可實施境外先進專利技術。
（四）
人才建設 高等院?？勺灾鏖_展高級職稱評審
人才建設 高等院?？勺灾鏖_展高級職稱評審
支持國內外知名企業(yè)、高等院校和科研院所在自創(chuàng)區(qū)合作建立人才培養(yǎng)機構。鼓勵企業(yè)、高等院校和科研院所采取委托項目、合作研究、掛職等方式引進和使用專業(yè)技術人員。鼓勵高等院校、科研院所專業(yè)技術人員按照國家和省有關規(guī)定在自創(chuàng)區(qū)兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)或者離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。自創(chuàng)區(qū)內的高等院校、科研院所可以自主公開招聘高層次人才和具有創(chuàng)新實踐成果的科研人員。
自創(chuàng)區(qū)內符合條件的高等院校、科研院所、大型骨干企業(yè)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)以及其他人才智力密集的企事業(yè)單位，可以按照省有關規(guī)定自主開展高級職稱評審。省級有關部門及自創(chuàng)區(qū)所在地人民政府應當制定和完善人才服務的具體政策措施，為高層次人才在引進手續(xù)辦理、外國人工作許可、戶籍或者居住證以及出入境手續(xù)辦理、住房保障、醫(yī)療服務、子女教育、配偶就業(yè)等方面提供便利條件。
（五）
科技金融 鼓勵開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點
科技金融 鼓勵開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點
自創(chuàng)區(qū)引進國內外金融機構，設立各類要素交易所，構建多層次多元化的投融資體系和金融市場，為自創(chuàng)區(qū)發(fā)展提供金融服務。支持自創(chuàng)區(qū)開展科技和金融結合試點工作，為科技型企業(yè)提供股權債券融資、上市培育、并購交易等一體化服務。支持自創(chuàng)區(qū)內科技型企業(yè)利用多層次資本市場進行融資，鼓勵其發(fā)行資產證券化產品，并按照有關規(guī)定給予獎勵或補助。
鼓勵符合條件的銀行業(yè)金融機構，在依法合規(guī)和風險可控的前提下，開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點。鼓勵銀行業(yè)金融機構在自創(chuàng)區(qū)設立科技金融專營機構，創(chuàng)新科技企業(yè)的授信準入、風險評級、審查審批、貸后管理等制度和流程，開展股權質押、知識產權質押貸款等科技金融服務。支持保險機構開發(fā)科技保險、出口信用保險、專利保險、小額貸款保證保險等產品，為科技企業(yè)提供風險保障和融資支持。
（六）
創(chuàng)新服務 建立完善自主創(chuàng)新獎勵制度
創(chuàng)新服務 建立完善自主創(chuàng)新獎勵制度
自創(chuàng)區(qū)建立政務服務事項動態(tài)調整機制，設立綜合服務平臺，完善政務公開制度，公布行政權力清單，公開管理事項、收費項目和標準、辦事程序、服務承諾、優(yōu)惠政策等信息，提供一站式政務和公共服務。省人民政府及其相關部門應根據自創(chuàng)區(qū)發(fā)展需要，探索開展相關經濟和社會管理權限下放，賦予自創(chuàng)區(qū)更大的行政自主權。
自創(chuàng)區(qū)應當加大知識產權司法保護力度，建立知識產權行政執(zhí)法協(xié)作機制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，實行知識產權民事、刑事、行政案件審判“三合一”。
自創(chuàng)區(qū)應當構建知識產權維權援助體系，建立知識產權糾紛多元解決機制，建設知識產權快速維權中心，支持企業(yè)開展知識產權維權。
自創(chuàng)區(qū)應當建立完善自主創(chuàng)新獎勵制度，對在自主創(chuàng)新中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。自創(chuàng)區(qū)建立創(chuàng)新容錯機制。對因改革創(chuàng)新、先行先試出現(xiàn)失誤錯誤，但符合法律法規(guī)政策規(guī)定，勤勉盡責、未謀取私利的，可以視情況免于追究相關責任。
作者：鄭州晚報記者 魯燕 通訊員 連欣
編輯：河南商報 蘇正豪
來源：鄭州晚報
