今年6月份，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會(huì)改革和發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施意見(jiàn)”）指出，工商聯(lián)所屬商會(huì)要“堅(jiān)持‘三性’有機(jī)統(tǒng)一，牢牢把握統(tǒng)戰(zhàn)性，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)性，切實(shí)體現(xiàn)民間性，培育和彰顯商會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”。
可見(jiàn)，工商聯(lián)所屬商會(huì)的“三性”在商會(huì)建設(shè)中的作用是十分重要的，可以說(shuō)“三性”是商會(huì)的靈魂、是商會(huì)的主題、是商會(huì)的要責(zé)。那么，如何把握工商聯(lián)所屬商會(huì)的“三性”，更好地彰顯商會(huì)的優(yōu)勢(shì)呢？
統(tǒng)戰(zhàn)性是商會(huì)建設(shè)的核心
工商聯(lián)的主要職責(zé)在某種意義上講，是代表黨委做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，即引導(dǎo)、教育非公有制經(jīng)濟(jì)人士聽(tīng)黨話、跟黨走，始終與黨中央保持高度一致。工商聯(lián)作為商會(huì)的主管單位，理應(yīng)有做好商會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)和職責(zé)。
以前工商聯(lián)主要針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士個(gè)體開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，現(xiàn)在還要在所屬商會(huì)組織中開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，引導(dǎo)商會(huì)及其會(huì)員提高政治覺(jué)悟，增強(qiáng)政治敏感性，確保永遠(yuǎn)與黨中央保持高度一致。這是商會(huì)本身的核心任務(wù)和根本目的，也是工商聯(lián)對(duì)所屬商會(huì)的重要職責(zé)所在。同時(shí)，通過(guò)把統(tǒng)戰(zhàn)工作延伸到商會(huì)，加快了黨的統(tǒng)戰(zhàn)步伐。以前是一個(gè)個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)人士單體為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，現(xiàn)在是以一個(gè)商會(huì)組織為單位開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，大大提升了速度，效果也更加明顯，為實(shí)現(xiàn)黨全面決勝小康社會(huì)的意志奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
商會(huì)的統(tǒng)戰(zhàn)性十分重要，那該如何把握呢？
一是工商聯(lián)加強(qiáng)對(duì)商會(huì)的引導(dǎo)和教育。工商聯(lián)要對(duì)所屬商會(huì)開(kāi)展定期和不定期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，培訓(xùn)黨的基本業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷增強(qiáng)商會(huì)的黨性意識(shí)，增強(qiáng)商會(huì)廣大會(huì)員的黨性意識(shí)，學(xué)會(huì)和掌握運(yùn)用黨的政治和思想理論指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的知識(shí)和本領(lǐng)。工商聯(lián)要指導(dǎo)商會(huì)制定政治理論學(xué)習(xí)制度，明確學(xué)習(xí)的內(nèi)容、學(xué)習(xí)的時(shí)間、學(xué)習(xí)的成效和學(xué)習(xí)的要求，開(kāi)展檢查評(píng)比活動(dòng)，確保商會(huì)政治理論學(xué)習(xí)落實(shí)到位。
二是發(fā)揮商會(huì)黨組織作用。商會(huì)要建立健全黨組織，完善黨組織制度，開(kāi)展黨組織活動(dòng)，讓黨組織領(lǐng)導(dǎo)商會(huì)建設(shè)，讓黨組織開(kāi)展商會(huì)的統(tǒng)戰(zhàn)工作。為此，“實(shí)施意見(jiàn)”明確要求，新成立的商會(huì)應(yīng)同步建立黨組織，暫時(shí)不具備組建條件的，可通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員或建立工會(huì)、共青團(tuán)組織等多種形式，擴(kuò)大黨的工作覆蓋。
經(jīng)濟(jì)性是商會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)
商會(huì)是由民營(yíng)企業(yè)家發(fā)起的民間組織，其成立的根本目的就是要實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，通過(guò)資源共享、信息分享，達(dá)到互幫互助、共同發(fā)展的目的。因此，經(jīng)濟(jì)性是商會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)和落腳點(diǎn)。其次，從政府大力支持和發(fā)展商會(huì)建設(shè)這個(gè)角度講，也是十分強(qiáng)調(diào)商會(huì)的經(jīng)濟(jì)性。
各級(jí)政府在監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，都希望商會(huì)健康發(fā)展，商會(huì)團(tuán)結(jié)廣大會(huì)員走共同致富之路，廣大會(huì)員企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，多為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人的社會(huì)價(jià)值。在當(dāng)今形勢(shì)下，各級(jí)政府還希望發(fā)揮商會(huì)尤其是異地商會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在招商引資、精準(zhǔn)扶貧、公益事業(yè)等方面做出新的貢獻(xiàn)。
在實(shí)際工作中，應(yīng)該如何把握商會(huì)的經(jīng)濟(jì)性？
一是吃透好商會(huì)經(jīng)濟(jì)性的要求。商會(huì)具有經(jīng)濟(jì)性，是商會(huì)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織廣大會(huì)員企業(yè)大力開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)快速大發(fā)展；或者是商會(huì)結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展一些非營(yíng)利性的服務(wù)經(jīng)管活動(dòng)?！渡鐣?huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（2016年2月6日修正版）（簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”）在總則里明確要求：社會(huì)團(tuán)體不得從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。“實(shí)施意見(jiàn)”在改革任務(wù)中指出：商會(huì)要引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是商會(huì)要積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)性活動(dòng)。商會(huì)建設(shè)以經(jīng)濟(jì)性服務(wù)為重點(diǎn)，要圍繞會(huì)員企業(yè)需求大力開(kāi)展各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，搭建各類(lèi)經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)。商會(huì)要深入會(huì)員企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的探索，主動(dòng)參與有關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定；組織有實(shí)力、有能力的會(huì)員參與國(guó)家和地方重大工程項(xiàng)目建設(shè)；有條件的商會(huì)還可以承接政府轉(zhuǎn)移職能或參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)；加強(qiáng)與境外工商社團(tuán)交流合作，引導(dǎo)和幫助會(huì)員企業(yè)走出去，積極參與“一帶一路”建設(shè)等。
民間性是商會(huì)建設(shè)的特性
商會(huì)的民間性，一是延續(xù)了歷史的原因，新中國(guó)成立以前商會(huì)就存在，它以民間的松散形式承載著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定責(zé)任；二是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需求，商會(huì)以其獨(dú)特的組織形式，較好發(fā)展了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為國(guó)家全面建設(shè)不斷做出新的貢獻(xiàn)。
商會(huì)的民間性，體現(xiàn)在它的自由、自愿上，自我約束、自我管理上，注冊(cè)登記和成立形式上。商會(huì)具有民間性，雖然形式上松和散，但實(shí)質(zhì)上是嚴(yán)格按照法規(guī)和章程開(kāi)展工作和活動(dòng)的，是松中有嚴(yán)、嚴(yán)中有松的組織，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不可或缺的一支重要力量。
那么，怎樣把握商會(huì)的民間性？
一是要充分體現(xiàn)商會(huì)的自由。要讓商會(huì)自由發(fā)揮，最大程度地把商會(huì)及廣大會(huì)員的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，攜手共進(jìn)，努力把商會(huì)做強(qiáng)做大、把會(huì)員企業(yè)做強(qiáng)做大。商會(huì)自成立之日起，要自己制定自律公約，制定財(cái)務(wù)、會(huì)議、活動(dòng)制度，建立秘書(shū)處、會(huì)員部、宣傳部、外聯(lián)部等科室；要自己籌劃和組織商會(huì)活動(dòng)，主動(dòng)開(kāi)展為會(huì)員維權(quán)、為會(huì)員解難等一系列服務(wù)，主動(dòng)開(kāi)展自我思想教育和會(huì)員管理工作。
二是工商聯(lián)要履行好監(jiān)管和引導(dǎo)職責(zé)。“實(shí)施意見(jiàn)”在總體要求中指出：發(fā)揮工商聯(lián)對(duì)商會(huì)組織的指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)職能。“條例”第五章明確指出：業(yè)務(wù)主管單位對(duì)社會(huì)團(tuán)體要履行五條監(jiān)督管理職責(zé)。這些都要求工商聯(lián)對(duì)所屬商會(huì)進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)管，確保商會(huì)建設(shè)健康有序發(fā)展。
可以說(shuō)，商會(huì)的民間性自由是相對(duì)性的，商會(huì)必須在業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)和商會(huì)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下享受自我管理、自我發(fā)展的權(quán)利，離開(kāi)這個(gè)前提，商會(huì)就容易偏離方向。從另外一個(gè)層面講，就是因?yàn)樯虝?huì)具有民間性，它具有自由發(fā)揮、隨意性強(qiáng)的特點(diǎn)，所以才需要工商聯(lián)代表黨委擔(dān)負(fù)起對(duì)商會(huì)的教育、引導(dǎo)和監(jiān)管，讓商會(huì)組織形散心不散，永遠(yuǎn)同黨中央保持高度一致。
作者：新鄉(xiāng)市工商聯(lián)黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)李秀強(qiáng)
編輯：河南商報(bào) 王凡
來(lái)源：河南商報(bào)
