黨的十九大報(bào)告提出的“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總部署?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)涵豐富，從人類社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)達(dá)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。2016年，河南省服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過工業(yè)，成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。?dāng)前，全球服務(wù)業(yè)發(fā)展日新月異，中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展方興未艾，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是大勢(shì)所趨規(guī)律使然。我們要順應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，牢牢把握我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展著力點(diǎn)，綜合施策，多措并舉，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)步伐，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅(jiān)實(shí)的支撐。
深化改革，充分釋放服務(wù)業(yè)發(fā)展活力
進(jìn)一步深化“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)在服務(wù)資源配置中的決定性作用，最大程度上激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。持續(xù)深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批流程，推進(jìn)權(quán)責(zé)清單管理模式，全面清理各類前置審批和事中事后管理事項(xiàng),破除各類顯性、隱性準(zhǔn)入障礙，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“乘法”。打破制約服務(wù)供給的地域分割、行業(yè)壟斷和市場(chǎng)壁壘，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)要素的自由流動(dòng)。推進(jìn)商事制度改革，加快實(shí)施“三十五證合一”，在更大范圍、更深層次提升便利化水平。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，集聚信息、技術(shù)、資本、人才等各類創(chuàng)新要素，推動(dòng)服務(wù)業(yè)商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、管理方式創(chuàng)新，大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)、跨界經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等新型服務(wù)模式。加大云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能傳感、電子認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)信息安全等關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)力度，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力提升。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用合作,構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化、虛擬化條件下服務(wù)技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展。
擴(kuò)大開放，切實(shí)培育服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力
堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”，全方位承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈和價(jià)值鏈,不斷增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。注重引導(dǎo)外商投資投向現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、服務(wù)外包、文化旅游、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域,注重引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)集團(tuán)地區(qū)總部和區(qū)域性研發(fā)、銷售、結(jié)算、后臺(tái)服務(wù)中心來(lái)豫落戶。高標(biāo)準(zhǔn)、高水平推進(jìn)中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升鄭州航空港對(duì)外開放門戶功能，放大中國(guó)（鄭州）跨境電商、中歐班列(鄭州)品牌效應(yīng),加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)合作,加強(qiáng)中原城市群與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等周邊城市群的服務(wù)業(yè)交流合作，朝著“買全球、賣全球”的目標(biāo)，加快建設(shè)空中絲綢之路、陸上絲綢之路和網(wǎng)上絲綢之路，推動(dòng)形成服務(wù)業(yè)開放合作新高地。堅(jiān)持“走出去”，鼓勵(lì)有條件服務(wù)企業(yè)“走出去”開展境外服務(wù)，有效拓展海外市場(chǎng)。
轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的決勝力
立足于提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和綜合服務(wù)能力,瞄準(zhǔn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展短板，著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，讓生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)撃艹浞轴尫牛龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)，加快培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。以服務(wù)支撐先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合和專業(yè)化發(fā)展，加快向價(jià)值鏈中高端延伸。積極把握居民消費(fèi)升級(jí)的新趨勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推動(dòng)商貿(mào)流通、房地產(chǎn)等生活性服務(wù)業(yè)加快升級(jí)，豐富服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。
融合發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)力
堅(jiān)持跨界融合，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈支撐作用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系。一是促進(jìn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐引領(lǐng)能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合新業(yè)態(tài)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務(wù)，健全完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為紐帶，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域融合的廣度和深度，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新。二是加快服務(wù)業(yè)與制造業(yè)雙向融合，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。以產(chǎn)需互動(dòng)為導(dǎo)向，推動(dòng)以服務(wù)為主導(dǎo)的反向制造、反向整合,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)效能提升和柔性化改造。大力發(fā)展服務(wù)型制造,推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)延伸拓展研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、售后服務(wù)等服務(wù),向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。三是推動(dòng)服務(wù)業(yè)內(nèi)部相互融合，創(chuàng)新服務(wù)供給，拓展增值空間。
突出優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障力。堅(jiān)持從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，健全服務(wù)業(yè)配套制度和基礎(chǔ)設(shè)施，完善政策措施，改善社會(huì)信用環(huán)境，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，凝聚形成推動(dòng)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的合力。加快公共法律服務(wù)體系建設(shè),完善服務(wù)業(yè)發(fā)展法制環(huán)境。完善互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，補(bǔ)齊信息、交通、流通、旅游、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、智慧化和網(wǎng)絡(luò)化水平。創(chuàng)新要素供給機(jī)制，加快形成公平透明、普惠友好的政策支持體系，營(yíng)造公平普惠的政策環(huán)境。
作者： 河南日?qǐng)?bào)記者完世偉
編輯：河南商報(bào)趙琦
來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)
