為應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，激發(fā)女性生育意愿，鄭州市近年來以“婚育養(yǎng)育一體化”為核心理念，推出多項創(chuàng)新政策，從經(jīng)濟支持、時間保障、服務(wù)優(yōu)化到文化引導(dǎo)多維度發(fā)力，著力構(gòu)建生育友好型社會。2023年9月，《鄭州市優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施辦法》正式落地實施，標(biāo)志著鄭州在提升生育支持力度、保障女性權(quán)益方面邁入新階段。
經(jīng)濟減負：真金白銀降低生育成本
鄭州市通過“育兒補貼+住房傾斜”雙管齊下，切實減輕家庭經(jīng)濟負擔(dān)。對新生兒入戶鄭州的家庭，按一孩、二孩、三孩分別發(fā)放2000元、5000元、1.5萬元的一次性補貼，三孩家庭補貼力度尤為突出。同時，多孩家庭購房可增加一套指標(biāo)，并享受財政購房補貼及契稅減免，公租房優(yōu)先配租政策同步實施，為年輕家庭解決“安居難”提供保障。
時間賦能：彈性假期平衡工作與家庭
新政明確，嬰兒1周歲前，女職工每天可享不少于2小時哺乳時間；子女3周歲前，夫妻雙方每年各享10天育兒假，假期工資全額發(fā)放，且可申請延長產(chǎn)假至嬰兒1周歲。此外，企業(yè)被鼓勵推行彈性工作制，支持居家辦公、錯峰上下班，幫助職工兼顧育兒與職業(yè)發(fā)展。
服務(wù)提質(zhì)：普惠托育織密“帶娃無憂網(wǎng)”
鄭州市計劃2025年實現(xiàn)社區(qū)普惠托育全覆蓋，每個社區(qū)至少配備20個普惠托位，打造“半徑300米托育圈”。托幼一體化模式全面推廣，公辦及民辦普惠幼兒園“托班應(yīng)辦盡辦”，并給予機構(gòu)建設(shè)與運營補貼，降低家庭托育成本。同時，分娩鎮(zhèn)痛服務(wù)普及、兒童醫(yī)保政策升級等措施，進一步筑牢母嬰健康防線。
權(quán)益護航：破除職場性別壁壘
針對女性職業(yè)發(fā)展痛點，鄭州建立就業(yè)性別歧視約談制度，強化孕期、產(chǎn)期、哺乳期等“五期”勞動保護督查，并將生育友好納入企業(yè)社會責(zé)任評價體系。用人單位需設(shè)立母嬰關(guān)愛室，為孕哺期科研人員提供項目延期便利，推動構(gòu)建平等職場生態(tài)。
文化引導(dǎo)：重塑婚育友好社會共識
政策同步推動婚育觀念革新，取消生育情況與入學(xué)、入職等社會權(quán)益掛鉤，并開展婚俗改革，治理高額彩禮等陋習(xí)。通過社區(qū)活動、公益宣傳等渠道，倡導(dǎo)“家庭優(yōu)先”價值觀，營造尊重生育、支持母親的社會氛圍。
政策成效與展望
新政實施以來，鄭州家庭生育意愿顯著提升。多位市民受訪時表示，補貼與假期政策減輕了后顧之憂，托育服務(wù)優(yōu)化讓“帶娃難”逐步緩解。專家指出，鄭州以系統(tǒng)思維破解生育困境，為全國人口長期均衡發(fā)展提供了“鄭州樣本”。未來，該市將持續(xù)完善政策銜接，推動生育支持措施向教育、醫(yī)療等領(lǐng)域延伸，助力人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)化。（河南中醫(yī)藥大學(xué) 武昱潔 毛家瑞 張琬煜 薛彤 付佳）
經(jīng)濟減負：真金白銀降低生育成本
鄭州市通過“育兒補貼+住房傾斜”雙管齊下，切實減輕家庭經(jīng)濟負擔(dān)。對新生兒入戶鄭州的家庭，按一孩、二孩、三孩分別發(fā)放2000元、5000元、1.5萬元的一次性補貼，三孩家庭補貼力度尤為突出。同時，多孩家庭購房可增加一套指標(biāo)，并享受財政購房補貼及契稅減免，公租房優(yōu)先配租政策同步實施，為年輕家庭解決“安居難”提供保障。
時間賦能：彈性假期平衡工作與家庭
新政明確，嬰兒1周歲前，女職工每天可享不少于2小時哺乳時間；子女3周歲前，夫妻雙方每年各享10天育兒假，假期工資全額發(fā)放，且可申請延長產(chǎn)假至嬰兒1周歲。此外，企業(yè)被鼓勵推行彈性工作制，支持居家辦公、錯峰上下班，幫助職工兼顧育兒與職業(yè)發(fā)展。
服務(wù)提質(zhì)：普惠托育織密“帶娃無憂網(wǎng)”
鄭州市計劃2025年實現(xiàn)社區(qū)普惠托育全覆蓋，每個社區(qū)至少配備20個普惠托位，打造“半徑300米托育圈”。托幼一體化模式全面推廣，公辦及民辦普惠幼兒園“托班應(yīng)辦盡辦”，并給予機構(gòu)建設(shè)與運營補貼，降低家庭托育成本。同時，分娩鎮(zhèn)痛服務(wù)普及、兒童醫(yī)保政策升級等措施，進一步筑牢母嬰健康防線。
權(quán)益護航：破除職場性別壁壘
針對女性職業(yè)發(fā)展痛點，鄭州建立就業(yè)性別歧視約談制度，強化孕期、產(chǎn)期、哺乳期等“五期”勞動保護督查，并將生育友好納入企業(yè)社會責(zé)任評價體系。用人單位需設(shè)立母嬰關(guān)愛室，為孕哺期科研人員提供項目延期便利，推動構(gòu)建平等職場生態(tài)。
文化引導(dǎo)：重塑婚育友好社會共識
政策同步推動婚育觀念革新，取消生育情況與入學(xué)、入職等社會權(quán)益掛鉤，并開展婚俗改革，治理高額彩禮等陋習(xí)。通過社區(qū)活動、公益宣傳等渠道，倡導(dǎo)“家庭優(yōu)先”價值觀，營造尊重生育、支持母親的社會氛圍。
政策成效與展望
新政實施以來，鄭州家庭生育意愿顯著提升。多位市民受訪時表示，補貼與假期政策減輕了后顧之憂，托育服務(wù)優(yōu)化讓“帶娃難”逐步緩解。專家指出，鄭州以系統(tǒng)思維破解生育困境，為全國人口長期均衡發(fā)展提供了“鄭州樣本”。未來，該市將持續(xù)完善政策銜接，推動生育支持措施向教育、醫(yī)療等領(lǐng)域延伸，助力人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)化。（河南中醫(yī)藥大學(xué) 武昱潔 毛家瑞 張琬煜 薛彤 付佳）