網(wǎng)上叫外賣吃，已經(jīng)成為很多人的生活方式。但黑心作坊、外賣配送員偷吃……各種有關(guān)外賣的負(fù)面新聞，讓人們在點外賣的時候戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。
為讓人們吃得放心，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》（簡稱《管理辦法》）從今年1月1日起實施，外賣平臺美團(tuán)點評、餓了么等均表示，目前已經(jīng)按照《管理辦法》嚴(yán)格執(zhí)行。同時，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”的創(chuàng)業(yè)門檻會提高不少。
【變化】
外賣市場迎來最嚴(yán)新規(guī)
為什么在飯店吃的和外賣味道不一樣？外賣怎么看起來像是“買家秀”？外賣都是在哪里做出來的？外賣雖然方便，但經(jīng)歷了爆發(fā)期之后，也引來了消費(fèi)者的各種各樣的吐槽。
為了讓人們吃得放心，讓外賣行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，這個針對外賣等網(wǎng)絡(luò)餐飲的管理辦法，從今年1月1日起施行。
對外賣店鋪有了硬性要求，必須有實體門店，并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營。并且餐飲供應(yīng)者應(yīng)該在自己的工作區(qū)內(nèi)加工食品，不能委托其他單位生產(chǎn)。
從事外賣等網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的第三方平臺，需要設(shè)置專門的食品安全管理部門，并配備專職食品安全管理人員。作為第三方平臺不僅要對外賣餐廳和送餐人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)和管理，也要保護(hù)好消費(fèi)者的權(quán)益。
不過，被稱為史上最嚴(yán)外賣新規(guī)實施一周多，鄭州很多外賣達(dá)人的感覺是，鄭州的外賣市場并沒有太大的變化，也沒有爆出不合格餐廳集中下線的情況，外賣新規(guī)被嚴(yán)格執(zhí)行了嗎？
【調(diào)查】
外賣平臺去年已探索合規(guī)運(yùn)營
對此，美團(tuán)點評、餓了么等外賣平臺表示，其實去年就已經(jīng)在按照《管理辦法》運(yùn)營，并陸續(xù)淘汰了不合格餐廳。
“餓了么平臺上的店面，去年就使用了信用評分系統(tǒng)，當(dāng)信用分被扣到一定數(shù)值，店面就將在餓了么平臺下線。”餓了么平臺相關(guān)人士說，在《管理辦法》施行之前，餓了么已經(jīng)進(jìn)行了一輪嚴(yán)格的自檢自查，如發(fā)現(xiàn)餐廳或餐品存在食安風(fēng)險，除了要求下線整改并扣除相應(yīng)信用分外，也會向監(jiān)管部門反饋。
早在去年7月份，美團(tuán)就宣布上線“天網(wǎng)”和“天眼”系統(tǒng)，來確保外賣是正規(guī)的餐廳出品。該平臺相關(guān)人士說，“此前我們是人工核查的，效率比較低，就上線了這兩個系統(tǒng)。”
“天網(wǎng)”將網(wǎng)羅平臺上店鋪的證件等信息，確保沒有“幽靈店”入駐，“天眼”則通過分析消費(fèi)者點評數(shù)據(jù)，如果出現(xiàn)比較多的“拉肚子”“不衛(wèi)生”等字眼，平臺就會對店鋪進(jìn)行重點監(jiān)測，并向當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門共享數(shù)據(jù)，對有問題店鋪進(jìn)行查處。
因此，2018年1月1日開始實施的新規(guī)對美團(tuán)點評、餓了么等外賣平臺影響并不是特別大，他們認(rèn)為，外賣平臺的很多探索比監(jiān)管部門的要求更為細(xì)化。而平臺對外賣配送員日常工作狀態(tài)的要求，也基本符合新規(guī)針對外賣小哥的各種要求。
“外賣新規(guī)要求不能進(jìn)家門，不能收小費(fèi)，其實我們之前入職培訓(xùn)的時候也是這么要求的。”已經(jīng)在餓了么做了一年多外賣配送員的楊新知說。
【點贊】
對外賣投訴更為順暢
對于外賣新規(guī)，合規(guī)經(jīng)營的外賣店鋪是“點贊”的。
鄭州市錦藝城一家黃燜雞米飯店面的老板胡先生說，最近半年平臺淘汰“黑外賣”店，讓他店面的點單量多了一成。“‘黑外賣’店用降低飯菜質(zhì)量的方式換低價吸引消費(fèi)者，讓我們這些正規(guī)經(jīng)營的店面不好做生意。”他說，現(xiàn)在很多這樣的店面被淘汰了，讓他做外賣更有信心了。
“說實話每天看著各種‘黑心外賣’新聞吃外賣，真心是件挺惡心的事情。”在鄭州市東四環(huán)一家互聯(lián)網(wǎng)公司工作的蔡先生說，由于公司周邊飯店少，吃外賣是日常。
盡管此前美團(tuán)點評、餓了么等組成行業(yè)聯(lián)盟，一起杜絕“黑心餐”確保食品安全，但從消費(fèi)者的角度，行業(yè)聯(lián)盟承諾的內(nèi)容，總是不如國家出臺的監(jiān)管措施有約束力。
此外，外賣監(jiān)管措施對外賣常見問題進(jìn)行了責(zé)任劃分，也給消費(fèi)者留下了明確的投訴渠道，蔡先生感覺這一設(shè)定也比較“貼心”。
他遇到過吃外賣拉肚子，也遇到過午餐點外賣、下午4點收到冰涼外賣的事情，以前他投訴的時候，商家、平臺和配送員之間會相互扯皮，雖然只是一二十元的事情，但想起來總是特別窩火。
【影響】
網(wǎng)上餐飲創(chuàng)業(yè)門檻提高
不過，也有餐飲行業(yè)人士提到，監(jiān)管措施的出臺將互聯(lián)網(wǎng)餐飲的創(chuàng)業(yè)門檻提高了。
“監(jiān)管規(guī)則嚴(yán)格要求網(wǎng)絡(luò)餐飲都需要相應(yīng)的許可證，一些新興的互聯(lián)網(wǎng)餐飲企業(yè)可能會受到影響。”在鄭州嘗試互聯(lián)網(wǎng)私廚創(chuàng)業(yè)的孫洋說，在一線城市剛火起來的私廚+配送的外賣模式，都由家庭作坊來完成菜品，通過配送或是堂食的方式銷售給消費(fèi)者，滿足個性化嘗鮮的餐飲需求。
由于私廚都是家庭主婦或是煮夫來完成的，一般不會像餐廳那樣辦理相應(yīng)的許可證，他本來想在鄭州復(fù)制這種模式，但在現(xiàn)行的監(jiān)管措施下，這種創(chuàng)業(yè)顯然沒有辦法做。
其實不僅是私廚，中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的研報提到，對餐飲許可證的強(qiáng)制性要求，會推高整個網(wǎng)絡(luò)餐飲的創(chuàng)業(yè)門檻，在選擇互聯(lián)網(wǎng)餐飲創(chuàng)業(yè)方向時，需要考慮到監(jiān)管要求。
監(jiān)管措施要求：外賣商戶必須有實體店，網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺要保證外賣商戶食品經(jīng)營許可證等信息的真實性。通過外賣騎手取餐坐標(biāo)，核驗實際取餐地址與食品經(jīng)營許可證地址，規(guī)避“幽靈餐廳”；通過把商戶錄入地址進(jìn)行反算坐標(biāo)，與外賣騎手取餐坐標(biāo)做對比，核驗二者地址的一致性，對超范圍取餐進(jìn)行預(yù)警。
河南商報記者 陳薇 河南商報編輯 趙琦 來源河南商報
