近年來，全國各地接連發(fā)生校園欺凌事件，令人十分心痛和不安：江西永新，一名初中女生因與同學(xué)產(chǎn)生矛盾，遭七八名同學(xué)圍毆，逼其下跪；浙江慶元，4名初一男生將一名小學(xué)一年級男生關(guān)在黑屋里毆打，用繩拴脖，用煙頭燙身；廣東汕尾，一名初中女生被該校數(shù)十名女生扒衣服毆打，并被脅迫拍裸照……凡此種種，呼喚嚴(yán)厲的法規(guī)制度保護(hù)被欺凌學(xué)生的權(quán)益，還校園本該有的陽光和安寧。

    在此背景下，《治理方案》的出臺(tái)，可謂恰逢其時(shí)，彰顯著國家對此現(xiàn)象的重視程度，有著十分必要且重要的意義。

    《治理方案》首次以官方的名義明確界定“校園欺凌”，明確指出中小學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園（包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校）內(nèi)外、學(xué)生之間，一方（個(gè)體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱，造成另一方（個(gè)體或群體）身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件。這就解決了以往處理校園欺凌事件的“語焉不詳”問題，消滅了“灰色地帶”，避免可能存在的對欺凌者的縱容。同時(shí)，《治理方案》針對欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒：屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件，必要時(shí)可將實(shí)施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門（工讀）學(xué)校進(jìn)行教育；涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件，教育行政部門和學(xué)校要及時(shí)聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)依法處置。這些措施強(qiáng)化了聯(lián)合懲戒的作用，可操作性強(qiáng)，無疑將會(huì)成為解決校園欺凌現(xiàn)象的“尚方寶劍”。

    不少專家認(rèn)為，校園欺凌頻發(fā)，與我國立法、懲戒機(jī)制和教育機(jī)制的缺失是分不開的：國內(nèi)校園欺凌長期以來停留在道德層次，沒有上升為法律議題。因而，要改變這種現(xiàn)象，亟須從法律上給予保護(hù)。如今，11個(gè)部門聯(lián)合治理聯(lián)合懲戒，明確學(xué)生欺凌事件須依法依規(guī)處置，這樣的“聯(lián)手”更有震懾力。同時(shí)，《治理方案》明確提出各地各有關(guān)部門要逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌工作機(jī)制，如完善培訓(xùn)、建立考評、問責(zé)處理、依法治理等。這些懲治與預(yù)防并重的機(jī)制，為肅清校園環(huán)境提供了有力支撐。

    當(dāng)然，《治理方案》的真正落地，還得靠社會(huì)共治，通過政府、學(xué)校、家長共同參與，共同將校園欺凌問題納入法治化治理軌道，讓校園真正成為最安全、最陽光的地方。