9月27日，記者從省政府法制辦獲悉，《河南省價格監(jiān)督檢查條例（修訂草案）（征求意見稿）》（以下簡稱《草案》）正在公開向市民征求意見。《草案》明確了對節(jié)假日期間哄抬物價等行為的處理措施，同時對“強(qiáng)制交易”等行為開出最高300萬元的重罰。

　　打擊哄抬物價 趁節(jié)假日漲價或?qū)⒈患s談

　　《草案》明確了價格監(jiān)管范圍，包括商品價格和服務(wù)價格。其中，商品價格是指各類有形產(chǎn)品和無形資產(chǎn)的價格；服務(wù)價格是指各類有償服務(wù)的收費。

　　負(fù)責(zé)價格監(jiān)督檢查的部門，要加強(qiáng)對市場價格行為的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處價格串通、價格欺詐、哄抬物價、牟取暴利、低價傾銷等不正當(dāng)價格行為，以及亂收費等擾亂價格秩序和破壞物價穩(wěn)定的違法行為。

　　“雙節(jié)”期間借機(jī)哄抬物價？這樣的行為想都別想。

　　《草案》規(guī)定，在節(jié)假日或者重大活動期間，或者當(dāng)出現(xiàn)“重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲”、“市場價格總水平劇烈波動等異常狀態(tài)”、“價格舉報問題集中或者呈上升趨勢”、“出現(xiàn)社會反映強(qiáng)烈的價格問題”、“價格政策出臺或者變動”、“季節(jié)性、周期性價格行為發(fā)生”等情況時，縣級以上價格主管部門可采取公告、會議、書面通知、約談等方式，提醒告誡相關(guān)經(jīng)營者、行業(yè)組織等應(yīng)該履行價格義務(wù)和可能承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　禁止以保證金、押金形式“變相收費” 舉報違規(guī)者不僅有獎還會被保密

　　《草案》明確，經(jīng)營者違反政府定價、政府指導(dǎo)價，“自立收費項目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費”、“采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴(kuò)大收費范圍等方式變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)”、“對政府明令取消的收費項目繼續(xù)收費”、“違反規(guī)定，以保證金、抵押金等形式變相收費”、“強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費”、“不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費用”等行為，將沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款。沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的還將被責(zé)令停業(yè)整頓。

　　打擊“黑心商家”，人人有責(zé)?！恫莅浮访鞔_，價格主管部門鼓勵開展群眾性的價格監(jiān)督活動，可以聘請監(jiān)督員依法對經(jīng)營者的價格行為和行政事業(yè)性收費進(jìn)行社會監(jiān)督，同時，應(yīng)當(dāng)建立對價格違法行為的舉報制度。任何單位和個人都有權(quán)對價格違法行為進(jìn)行舉報。價格主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報者給予鼓勵，并負(fù)責(zé)為舉報者保密。

　　低于成本傾銷、操縱市場價格？五倍罰款，還可能被吊銷執(zhí)照

　　《草案》規(guī)定，經(jīng)營者有8種不正當(dāng)價格行為的，將被沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款，沒有違法所得的，予以警告，可以根據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　這8種行為分別是：

　　▲相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益

　　▲在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益

　　▲捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的

　　▲利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易

　　▲提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視

　　▲采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價格

　　▲違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利

　　▲法律、法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價格行為

　　未明碼標(biāo)價小心被罰5000元 強(qiáng)制交易最高可重罰三百萬

　　值得一提的是，《草案》提高了對于價格違規(guī)行為的處罰力度，罰金更高，違法的“代價”也將更嚴(yán)重。

　　商品要明碼標(biāo)價，違規(guī)將被罰款?！恫莅浮芬?guī)定，經(jīng)營者不標(biāo)明價格，或者在標(biāo)價之外加價出售商品、收取未標(biāo)明的費用等行為，除被責(zé)令改正、沒收違法所得外，還可并處5000元以下的罰款。

　　對于“強(qiáng)制交易”等利用自身優(yōu)勢的不對等行為，《草案》也給出了最高達(dá)300萬元的重罰。能被開出這樣“罰單”的行為包括：

　　▲強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制對方接受交易價格；

　　▲只收費不服務(wù)或者所收取費用與銷售的商品或者提供的服務(wù)明顯質(zhì)價不符；

　　▲交易時在價格之外附加不合理的費用；

　　▲強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制對方承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營者自身承擔(dān)的費用等。

　　▲法律、法規(guī)禁止的其他不公平價格行為

　　出現(xiàn)上述行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令其改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。沒有違法所得的，處50萬元以下的罰款；情節(jié)較重的，處50萬元以上150萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處150萬元以上300萬元以下的罰款。

　　保護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益 罰款數(shù)額較大時可要求聽證

　　經(jīng)營者也有對不合理處罰說“不”的權(quán)利。《草案》指出，經(jīng)營者有權(quán)檢舉、控告侵犯其依法享有的價格權(quán)益的行為；有權(quán)拒絕違法收費；有權(quán)對價格主管部門的檢查和處罰進(jìn)行陳述和申辯；有權(quán)對價格監(jiān)督檢查工作提出批評和建議。

　　對價格主管部門作出的責(zé)令停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款等行政處罰，經(jīng)營者有權(quán)要求聽證。

　　四種渠道公開征求意見

　　對《草案》有意見或者建議？您可以在11月3日前通過以下形式反饋至省政府法制辦公室經(jīng)濟(jì)法規(guī)處。

　　電子郵件地址：jjfgc212@126.com；

　　郵寄地址：鄭州市金水東路22號省政府法制辦公室經(jīng)濟(jì)法規(guī)處，郵編：450018；

　　傳真：0371-69699063；

　　也可點擊省政府法制辦首頁右側(cè)“河南省法規(guī)規(guī)章征求意見系統(tǒng)”直接在線發(fā)表意見。