主 持 人 河南日報報業(yè)集團(tuán)副總編輯 魏劍
本期嘉賓 全國人大代表、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記宋虎振 省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任賀衛(wèi)華
我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興號角催人奮進(jìn)，“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移。總編有約邀請到全國人大代表、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記宋虎振和省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任賀衛(wèi)華，共同探討脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要內(nèi)涵。
河南日報報業(yè)集團(tuán)副總編輯 魏劍
打好“藏糧于地、藏糧于技”組合拳扛穩(wěn)糧食安全重任
主持人：產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興之首，而扛穩(wěn)糧食安全重任是產(chǎn)業(yè)振興最重要的一個方面。近年來，河南是如何落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，發(fā)揮好糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢的？
宋虎振：進(jìn)入新階段，省委、省政府全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確提出“十四五”期間鄉(xiāng)村振興要實現(xiàn)更大突破，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在全國前列的奮斗目標(biāo)。抓住耕地和種子這兩個要害，打好“藏糧于地、藏糧于技”組合拳，推進(jìn)建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，確保糧食安全是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，也是“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在全國前列的重要標(biāo)志。
我省作為農(nóng)業(yè)大省、糧食生產(chǎn)大省、糧食加工大省，到“十三五”末，已累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6910萬畝，糧食總產(chǎn)連續(xù)4年超1300億斤，2020年達(dá)1365億斤，再創(chuàng)歷史新高，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。“十四五”期間，我省將重點從落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略、建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶等方面發(fā)力，扛穩(wěn)糧食安全重任。
首先，要深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”的重要指示。抓住耕地這個要害，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點，打好“藏糧于地”組合拳。
全國人大代表、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記 宋虎振
一要堅決守住耕地紅線。堅決遏制耕地非農(nóng)化，防止非糧化，確保耕地面積穩(wěn)定在1.2億畝以上，確保糧食種植面積穩(wěn)定在1.6億畝以上。二要建好管好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。重點在國家劃定我省的7841萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和1034萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)，布局建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，力爭“十四五”期間，再新建2000萬畝、提升2000萬畝，使全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到8000萬畝。三要提升耕地質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田既要建好管好，又要用好，發(fā)揮其在糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)上的支撐作用。進(jìn)一步提升耕地質(zhì)量是“十四五”時期的重要任務(wù)，我們將綜合運用農(nóng)業(yè)措施，加強耕地質(zhì)量建設(shè)。
其次，要落實好習(xí)近平總書記關(guān)于“要堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”的重要指示。抓住種子這個要害，以建設(shè)種業(yè)高地為重點，打好藏糧于技組合拳。
一要打好種業(yè)翻身仗。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種業(yè)是基礎(chǔ)，我省是種業(yè)大省，但還不是種業(yè)強省，“十四五”期間，我們將按照國家統(tǒng)一部署，加快構(gòu)建種業(yè)創(chuàng)新體系，全面提升自主創(chuàng)新、企業(yè)競爭、供種保障和依法治理四種能力。二要加強技術(shù)集成應(yīng)用。圍繞糧食從品種到收獲生產(chǎn)全過程，深入開展糧食作物綠色高質(zhì)高效行動，大力開展高效節(jié)水灌溉示范區(qū)創(chuàng)建，實施好有機肥替代化肥、旱作節(jié)水等項目，提升生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平和單產(chǎn)水平。三要提升裝備和信息化水平。推動農(nóng)機化向全程全面、高質(zhì)高效發(fā)展，提升糧食生產(chǎn)全程機械化水平。依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)的應(yīng)用，提升糧食生產(chǎn)信息化水平。
再次，要認(rèn)真落實習(xí)近平總書記“要發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住糧食這個核心競爭力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力”的指示要求，大力建設(shè)我省國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。
一要大力發(fā)展新型經(jīng)營主體。率先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)開展農(nóng)民專業(yè)合作組織質(zhì)量提升整縣試點，整縣推進(jìn)家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建，實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，加快發(fā)展糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，提高標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度。二要推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)“三鏈同構(gòu)”。優(yōu)先把優(yōu)質(zhì)專用小麥?zhǔn)痉犊h、綠色高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等重大項目載體向糧食生產(chǎn)功能區(qū)布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，提升糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。三要打造豫農(nóng)優(yōu)品。堅持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌興農(nóng)，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造。
省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任 賀衛(wèi)華
多措并舉推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接
主持人：脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，應(yīng)當(dāng)如何實現(xiàn)有效銜接？
賀衛(wèi)華：脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接不是換“頻道”，而是對“頻道”的改造和提升。二者的銜接是“終點”與“起點”的銜接，是“戰(zhàn)役”與“戰(zhàn)略”的銜接，是“承上”與“啟下”的銜接。二者有效銜接的涵義，一是脫貧攻堅要向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略升級轉(zhuǎn)換，二是鄉(xiāng)村振興要用好脫貧攻堅經(jīng)驗，發(fā)揚脫貧攻堅精神。
第一，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。要在脫貧基礎(chǔ)上進(jìn)一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。這就意味著，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從產(chǎn)業(yè)扶貧模式轉(zhuǎn)換到產(chǎn)業(yè)興旺的思路上來，必須根據(jù)市場需求，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，形成可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制。
第二，加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)在活力。全面提速農(nóng)村改革步伐，突破深層次體制機制障礙，更大限度地釋放改革紅利，是二者銜接過程中面臨的緊迫任務(wù)。一是完善承包地“三權(quán)”分置改革，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營；二是積極探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革，激活農(nóng)村土地要素活力；三是發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接；四是加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
第三，加快實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。要實現(xiàn)二者有機銜接，必須把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，同時接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，重點抓好改廁和污水、垃圾處理。實現(xiàn)從村容整潔到生態(tài)宜居，將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。
第四，完善鄉(xiāng)村治理，加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。要弘揚社會主義核心價值觀，加強社會主義精神文明建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，弘揚傳統(tǒng)美德，形成良好社會風(fēng)氣。要采取有效措施，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
第五，加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，強化人才支撐。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人，要把人才培育作為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的關(guān)鍵。有些地方“六字經(jīng)”的做法值得借鑒學(xué)習(xí)：把能工巧匠“用”起來，把職業(yè)農(nóng)民“育”起來，把鄉(xiāng)村干部“強”起來，把新鄉(xiāng)賢們“招”回來，把城市精英“請”進(jìn)來，把專家大腦“借”過來。通過各種途徑吸引人才上山下鄉(xiāng)，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化服務(wù)。（文字整理 曾鳴）
（編輯 施尚景）
本期嘉賓 全國人大代表、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記宋虎振 省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任賀衛(wèi)華
我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興號角催人奮進(jìn)，“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移。總編有約邀請到全國人大代表、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記宋虎振和省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任賀衛(wèi)華，共同探討脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要內(nèi)涵。
河南日報報業(yè)集團(tuán)副總編輯 魏劍
打好“藏糧于地、藏糧于技”組合拳扛穩(wěn)糧食安全重任
主持人：產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興之首，而扛穩(wěn)糧食安全重任是產(chǎn)業(yè)振興最重要的一個方面。近年來，河南是如何落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，發(fā)揮好糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢的？
宋虎振：進(jìn)入新階段，省委、省政府全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確提出“十四五”期間鄉(xiāng)村振興要實現(xiàn)更大突破，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在全國前列的奮斗目標(biāo)。抓住耕地和種子這兩個要害，打好“藏糧于地、藏糧于技”組合拳，推進(jìn)建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，確保糧食安全是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，也是“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在全國前列的重要標(biāo)志。
我省作為農(nóng)業(yè)大省、糧食生產(chǎn)大省、糧食加工大省，到“十三五”末，已累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6910萬畝，糧食總產(chǎn)連續(xù)4年超1300億斤，2020年達(dá)1365億斤，再創(chuàng)歷史新高，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。“十四五”期間，我省將重點從落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略、建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶等方面發(fā)力，扛穩(wěn)糧食安全重任。
首先，要深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”的重要指示。抓住耕地這個要害，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點，打好“藏糧于地”組合拳。
全國人大代表、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記 宋虎振
一要堅決守住耕地紅線。堅決遏制耕地非農(nóng)化，防止非糧化，確保耕地面積穩(wěn)定在1.2億畝以上，確保糧食種植面積穩(wěn)定在1.6億畝以上。二要建好管好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。重點在國家劃定我省的7841萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和1034萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)，布局建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，力爭“十四五”期間，再新建2000萬畝、提升2000萬畝，使全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到8000萬畝。三要提升耕地質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田既要建好管好，又要用好，發(fā)揮其在糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)上的支撐作用。進(jìn)一步提升耕地質(zhì)量是“十四五”時期的重要任務(wù)，我們將綜合運用農(nóng)業(yè)措施，加強耕地質(zhì)量建設(shè)。
其次，要落實好習(xí)近平總書記關(guān)于“要堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”的重要指示。抓住種子這個要害，以建設(shè)種業(yè)高地為重點，打好藏糧于技組合拳。
一要打好種業(yè)翻身仗。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種業(yè)是基礎(chǔ)，我省是種業(yè)大省，但還不是種業(yè)強省，“十四五”期間，我們將按照國家統(tǒng)一部署，加快構(gòu)建種業(yè)創(chuàng)新體系，全面提升自主創(chuàng)新、企業(yè)競爭、供種保障和依法治理四種能力。二要加強技術(shù)集成應(yīng)用。圍繞糧食從品種到收獲生產(chǎn)全過程，深入開展糧食作物綠色高質(zhì)高效行動，大力開展高效節(jié)水灌溉示范區(qū)創(chuàng)建，實施好有機肥替代化肥、旱作節(jié)水等項目，提升生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平和單產(chǎn)水平。三要提升裝備和信息化水平。推動農(nóng)機化向全程全面、高質(zhì)高效發(fā)展，提升糧食生產(chǎn)全程機械化水平。依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)的應(yīng)用，提升糧食生產(chǎn)信息化水平。
再次，要認(rèn)真落實習(xí)近平總書記“要發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住糧食這個核心競爭力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力”的指示要求，大力建設(shè)我省國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。
一要大力發(fā)展新型經(jīng)營主體。率先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)開展農(nóng)民專業(yè)合作組織質(zhì)量提升整縣試點，整縣推進(jìn)家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建，實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，加快發(fā)展糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，提高標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度。二要推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)“三鏈同構(gòu)”。優(yōu)先把優(yōu)質(zhì)專用小麥?zhǔn)痉犊h、綠色高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等重大項目載體向糧食生產(chǎn)功能區(qū)布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，提升糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。三要打造豫農(nóng)優(yōu)品。堅持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌興農(nóng)，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造。
省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任 賀衛(wèi)華
多措并舉推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接
主持人：脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，應(yīng)當(dāng)如何實現(xiàn)有效銜接？
賀衛(wèi)華：脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接不是換“頻道”，而是對“頻道”的改造和提升。二者的銜接是“終點”與“起點”的銜接，是“戰(zhàn)役”與“戰(zhàn)略”的銜接，是“承上”與“啟下”的銜接。二者有效銜接的涵義，一是脫貧攻堅要向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略升級轉(zhuǎn)換，二是鄉(xiāng)村振興要用好脫貧攻堅經(jīng)驗，發(fā)揚脫貧攻堅精神。
第一，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。要在脫貧基礎(chǔ)上進(jìn)一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。這就意味著，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從產(chǎn)業(yè)扶貧模式轉(zhuǎn)換到產(chǎn)業(yè)興旺的思路上來，必須根據(jù)市場需求，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，形成可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制。
第二，加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)在活力。全面提速農(nóng)村改革步伐，突破深層次體制機制障礙，更大限度地釋放改革紅利，是二者銜接過程中面臨的緊迫任務(wù)。一是完善承包地“三權(quán)”分置改革，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營；二是積極探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革，激活農(nóng)村土地要素活力；三是發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接；四是加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
第三，加快實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。要實現(xiàn)二者有機銜接，必須把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，同時接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，重點抓好改廁和污水、垃圾處理。實現(xiàn)從村容整潔到生態(tài)宜居，將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。
第四，完善鄉(xiāng)村治理，加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。要弘揚社會主義核心價值觀，加強社會主義精神文明建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，弘揚傳統(tǒng)美德，形成良好社會風(fēng)氣。要采取有效措施，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
第五，加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，強化人才支撐。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人，要把人才培育作為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的關(guān)鍵。有些地方“六字經(jīng)”的做法值得借鑒學(xué)習(xí)：把能工巧匠“用”起來，把職業(yè)農(nóng)民“育”起來，把鄉(xiāng)村干部“強”起來，把新鄉(xiāng)賢們“招”回來，把城市精英“請”進(jìn)來，把專家大腦“借”過來。通過各種途徑吸引人才上山下鄉(xiāng)，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化服務(wù)。（文字整理 曾鳴）
（編輯 施尚景）