7月26日，商丘市睢縣正在建設的雄安新區(qū)制鞋產(chǎn)業(yè)園迎來一批特殊的“監(jiān)工”。河南商報記者在建設現(xiàn)場看到，39度的高溫抵不過他們滿腔熱情，圍繞正在建設的鋼筋混凝土廠房，一邊看一邊比劃，滿眼憧憬。
（巍巍崛起的睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）
“我們準備把廠子搬到睢縣。”說話的是來自雄安新區(qū)的客商，“簽完協(xié)議我們就坐不住了，想來看看我們的廠房。”
“我們已經(jīng)從招商變?yōu)樽瓤蜕躺祥T了。”該縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負責人滿臉欣慰，“時常陪同客商參觀廠房已經(jīng)成了工作人員的日常工作。”
2017年至今，僅來自河北省保定市安新縣三臺鎮(zhèn)扎根睢縣的制鞋企業(yè)就有100多家。
睢縣，一個中原腹地的縣城，為何能夠引起國內(nèi)外制鞋業(yè)高度關注，她又是如何從制鞋業(yè)零基礎發(fā)展成為中原鞋都的？今天河南商報記者將帶您揭開這個新興產(chǎn)業(yè)基地的神秘面紗。
1.5億雙年產(chǎn)能打造“中原鞋都”
睢縣是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，選擇什么樣的主導產(chǎn)業(yè)一度成為睢縣發(fā)展的難題。2011年，睢縣縣委縣政府決定跳出睢縣，研究全國經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)轉移形勢，尋找與睢縣相契合的機遇。
（中原鞋都）
通過大量調查研究發(fā)現(xiàn)，被稱為“候鳥經(jīng)濟”的制鞋產(chǎn)業(yè)，在浙江、福建、廣東、重慶、成都、河北等地均有集中度較高的產(chǎn)業(yè)布局，而在中原地區(qū)，擁有1億人口的河南，卻沒有成型的鞋業(yè)生產(chǎn)基地，形成了發(fā)展區(qū)域的空白。
緊盯這一機遇，該縣通過立項將制鞋業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先期引進兩家制鞋企業(yè)，精心培育。從福建晉江轉移到睢縣并發(fā)展壯大的河南華瑩鞋業(yè)有限公司就是其中之一。
“我們企業(yè)和睢縣的主導產(chǎn)業(yè)是一致的，都是制鞋產(chǎn)業(yè)，搭上這個‘順風船’，如今我們才能做得順風順水。”作為第一批來到睢縣的制鞋企業(yè)河南華瑩鞋業(yè)有限公司董事長郭世軍如是說。
2013年6月，睢縣印發(fā)《關于加快建設中原制鞋基地的思考與建議》，從產(chǎn)業(yè)基礎、建設機遇、承接載體、用工保障、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展空間六個方面對睢縣發(fā)展制鞋業(yè)進行了可行性分析。分析結果顯示，睢縣發(fā)展制鞋產(chǎn)業(yè)順承產(chǎn)業(yè)轉移的“天時”，擁有東西交會的“地利”，具備勞動力資源的“人和”。很快，全縣干部群眾的思想得到統(tǒng)一，“睢縣應該發(fā)展制鞋產(chǎn)業(yè)”成為大家的共識。
2013年7月，該縣在國家工商局注冊“中原鞋都”系列商標。從此，開啟了舉全縣之力盯準制鞋業(yè)發(fā)展的新航程。
“媽媽式服務”打造“營商環(huán)境”
在國際國內(nèi)制鞋業(yè)已經(jīng)成型的格局制約下，從零起步的睢縣，如何在夾縫中發(fā)展壯大？
以“服務”打造“最佳營商環(huán)境”是睢縣發(fā)展的關鍵！
為提升服務質量，優(yōu)化招商、興商、安商環(huán)境，睢縣實行“五個一”工作制度，對投資項目，從開工到投產(chǎn)，實行一個項目、一名縣領導主抓、一套班子跟蹤服務、指定一名首席服務官、一抓到底。同時，施行新建項目在土地征用、拆遷時與群眾零接觸，在辦理手續(xù)時與職能部門零接觸“兩個零接觸”服務保障制度。
（正在建設中三臺制鞋產(chǎn)業(yè)園）
企業(yè)融資有困難，該縣組織銀行到企業(yè)參觀，在車間召開融資洽談會。面對土地“紅線”，睢縣積極開展土地整治、盤活土地存量、提高用地效率。為優(yōu)化吸引人才的環(huán)境，睢縣為企業(yè)員工提供社會保障、衛(wèi)生保健、房產(chǎn)購置、子女入學等方面政府“紅利”。
總投資5.8億元的百盛鞋業(yè)，項目落地后，兩條成型生產(chǎn)線從建廠到生產(chǎn)用時不足100天。
隨著“睢縣服務”“睢縣環(huán)境”“睢縣速度”在制鞋行業(yè)的知名度、美譽度和影響力迅速提升，該縣制鞋業(yè)也迎來了大發(fā)展。2015年，該縣相繼獲得“中原制鞋產(chǎn)業(yè)基地”和“中國制鞋產(chǎn)業(yè)基地”稱號。
200家配套企業(yè)打造全產(chǎn)業(yè)鏈
一雙普通的運動鞋，仔細拆分之后可以分為數(shù)十個零部件，單純一家工廠遠無法滿足全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)的要求，如果沒有完善的產(chǎn)業(yè)鏈支撐，制鞋業(yè)發(fā)展無異于“無本之木”。
“全產(chǎn)業(yè)鏈招商”睢縣鎖定制鞋行業(yè)龍頭企業(yè)，突出大小并舉，突出建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，大力招引制鞋上下游企業(yè)，實施鏈式招商、多元引進、抱團入駐、集群發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)配套。
機遇永遠青睞有準備的人。2017年初，國家級新區(qū)——雄安新區(qū)設立。隨著新區(qū)規(guī)劃調整，三臺上千家制鞋產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)轉移，迫在眉睫。
2017年6月，該縣在河北安新縣舉行招商引資推介發(fā)布會，當場簽約項目19個，65家企業(yè)與睢縣簽署合作協(xié)議。隨后，一次次招商推介會，一撥撥客商考察行，密集進行。
2019年4月8日，中國商丘睢縣中原鞋都國際鞋業(yè)高峰論壇，作為第十三屆中國（河南）國際投資貿(mào)易洽談會的重要組成部分，在鄭州舉行。論壇期間，睢縣成功簽約鞋業(yè)項目合作協(xié)議30個，總金額86.3億元。
截至目前，雄安新區(qū)制鞋關聯(lián)企業(yè)成功轉移至睢縣100多家，三臺鎮(zhèn)排名前十的企業(yè)5家已入駐睢縣。
隨著三臺制鞋業(yè)的變革，中國制鞋產(chǎn)業(yè)格局破局重組，“中原鞋都”睢縣也迎來了新一輪制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機遇。
3.94億元投入 智造引領產(chǎn)業(yè)升級
南以晉江、溫嶺為代表，北以三臺為主，同時承接南北方制鞋產(chǎn)業(yè)轉移，對新興制鞋產(chǎn)業(yè)基地睢縣來說，既是機遇，更是挑戰(zhàn)。如何實現(xiàn)高質量發(fā)展？在深入調研的基礎上，睢縣確立了在承接中轉型升級的發(fā)展戰(zhàn)略。引導已落地企業(yè)自我技術革新，擬落地企業(yè)以產(chǎn)業(yè)轉移為契機涅?升級。
2017年，河南省鞋類產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心在睢縣建成。該中心具備采用國家和國際標準開展產(chǎn)品質量檢測、質量糾紛仲裁、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導等綜合能力。這標志著在睢縣發(fā)展制鞋業(yè)，擁有了國際化競爭的基礎條件。
2018年，睢縣實施“三大改造”項目總投資3.94億元。生產(chǎn)換線、設備換芯、機器換人，嘉鴻、特步鞋業(yè)智能化改造后，產(chǎn)能較以前提升100%。
隨著“三大”改造進程加快，睢縣建立了河南省保健鞋工程研究中心，足力健、多威、十只狼等自主品牌也相繼涌現(xiàn)。
高質量發(fā)展的精準定位給“中原鞋都”睢縣插上了騰飛的翅膀。2018年11月，睢縣代表商丘市參加河南省智能制造觀摩點評并獲得黃淮四市第一名。
目前，睢縣已擁有投資億元以上制鞋企業(yè)120多家，年產(chǎn)能突破1.5億雙，配套能力超過90%。睢縣相繼獲得全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“十快”第一名和“河南省優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”稱號，在全省經(jīng)濟社會發(fā)展目標考評中成功躍升至第14位。 一座屹立于中國中部的“中原鞋都”正巍巍崛起，濃墨重彩譜寫著睢縣高質量發(fā)展的新篇章！
編輯：華麗娟 實習生王路路
來源：河南商報