闖紅燈、逆行、奔馳在高架上、跟機動車在隧道搶行……鄭州街頭，小電電任性的身影，隨處可見。4月23日，鄭州2018年十大民生實事發(fā)布，小電電年內(nèi)免費登記上牌的消息最終落地。

　　此前十年間，鄭州也進行了無數(shù)的嘗試，這些探索能帶給我們不少思考。

　　【關(guān)注】

　　免費為市民電動車

　　安裝電子牌照標簽

　　鄭州2018年十大民生實事中介紹，實施電動自行車安全綜治項目。建成電動自行車防盜綜合管理平臺，免費為市民電動自行車安裝具有射頻功能的電子牌照標簽，預防打擊盜竊電動自行車違法犯罪行為。

　　電動車上牌，是非機動車立法的前奏？

　　據(jù)了解，《鄭州市2018年度政府規(guī)章立法計劃》顯示，備受矚目的《鄭州市非機動車管理辦法》屬于7件力爭完成項目之一，責任單位為鄭州市公安局。鄭州市人民政府法制辦公室常務(wù)副主任李文德介紹說，先期會展開電動車整治，總結(jié)工作經(jīng)驗教訓后，才考慮通過立法將電動車管理制度固定下來。

　　鄭州市委宣傳部透露，鄭州市電動自行車安全綜合治理項目本著“政府出資、企業(yè)建設(shè)、惠及群眾、保險自愿購買”的原則，作為惠民工程由市政府財政出資【鄭州市城區(qū)建設(shè)資金由市級和區(qū)級兩級財政共同保障，各負擔50%實施電動自行車安全綜治項目。各縣（市）建設(shè)資金由各縣（市）財政全額保障，保險費用實行車主自愿購買】。

　　鄭州市公安局有關(guān)部門正在研究關(guān)于電動車上牌的一系列事宜，“相關(guān)工作都在做，在穩(wěn)步推進，確定后將向公眾公布。”相關(guān)負責人說。

　　【樣本】

　　小電電如何上牌

　　鄭州曾進行過探索

　　4月24日，新鄭市公安局治安大隊民警楊文勇告訴河南商報記者，自2016年10月新鄭全市推行電動車上牌管理后，截至今年4月20日18時，已登記備案電動車120348輛。目前新鄭市常住戶有15萬多戶，按照一戶一輛電動車的比例來算，上牌電動車占了約八成。

　　“最開始電動車上牌時政府補貼10元，市民出50元。”楊文勇說，“只要車輛在新鄭市區(qū)內(nèi)丟失，根據(jù)布控信息就能找到車輛。”

　　而且，市民繳納的60元內(nèi)包含保險，如果車輛被盜，經(jīng)立案、審核且60天內(nèi)未找回車輛的，公安機關(guān)出具證明，新車每輛賠付1200元，舊車每輛賠付600元。

　　2015年10月，鄭州二十一世紀小區(qū)也曾作為試點，率先試行電動車上牌。小區(qū)社區(qū)民警蔡艷紅回憶，上牌后的幾個月內(nèi)，小區(qū)內(nèi)的電動車被盜警情有所下降，報失的電動車找回的成功率超過一半。

　　當時提供技術(shù)的一家公司負責人稱，試點之初，該公司為小區(qū)居民提供了1000個免費上牌的名額，免費名額用完后，小區(qū)居民上牌的積極性慢慢消退。蔡艷紅坦言，由于布控的區(qū)域僅限于整個柳林分局轄區(qū)，居民擔心一旦車輛丟失，在布控區(qū)域外就找不回來了。在試點約一年后，電動車上牌的聲勢漸弱，這家公司從小區(qū)撤出。

　　【延伸】

　　管理電動車

　　其他城市是咋做的

　　太原：《太原市電動自行車管理條例》提到，不符合登記標準的電動車5月1日起在太原市將停止銷售。超標電動車有一年過渡期管理。

　　北京：今年3月，《北京市非機動車管理條例（草案）》進行一審。其中提到，駕駛自行車、電動自行車可以在駕駛員座位后部的固定座椅內(nèi)載一名12周歲以下的兒童，不得搭載年滿12周歲以上的未成年人和成年人。

　　南京：2011年4月，南京警方對無牌電動車辦理上牌手續(xù)，購車材料不全的也將按照不同情況發(fā)放藍色或黃色信息牌。當時，南京市已經(jīng)上牌登記的電動車共計125.6萬輛，日均上牌600多輛。

　　溫州：2014年10月，溫州市公安局開始向全市120萬輛電動車登記備案并發(fā)放“電動車防盜登記備案證”，這張證件寫著機動車的所有人姓名、聯(lián)系方式、電動車品牌及電機號等信息。一旦發(fā)生車輛失竊，車主可以憑該證領(lǐng)回失車。

　　關(guān)于電動車管理 鄭州的十年探索

　　2008年11月，鄭州市人大常委會表決通過《鄭州市城市道路交通安全條例》，規(guī)定“鄭州市中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)行駛的電動自行車都必須辦理登記，未經(jīng)登記不得上路行駛”。

　　2009年4月，鄭州市政府法制局召開座談會，就《鄭州市電動自行車殘疾人機動輪椅車登記管理辦法(征求意見稿)》征求意見。

　　2014年12月，鄭州市公安局與鄭州市政府法制辦聯(lián)合草擬了《鄭州市電動自行車管理辦法(草案)》。明確規(guī)定了電動自行車的市場準入、登記管理、載人等方面的內(nèi)容。

　　2015年6月，《鄭州非機動車管理辦法》納入2015年度政府規(guī)章制訂計劃的正式項目。

　　2016年6月，《鄭州市電動自行車、殘疾人機動輪椅管理辦法》列入鄭州市人大2016年立法計劃。

　　電動車上牌

　　網(wǎng)友有話說

　　@豬虎先生：現(xiàn)在流行偷電池了，誰還偷電動車呀！問問身邊朋友丟電動車的多，還是丟電池的多。

　　@知足常樂：射頻功能的電子牌照，以后電動車闖紅燈違章也能拍照了。

　　@河南海龍：希望和車架號掛鉤，沒有憑證扣留，讓丟失的可以找回。

作者：河南商報記者 宋曉珊 高鵬
來源：河南商報網(wǎng)
編輯：河南商報網(wǎng) 張梓玟