核心提示|日前，浙江省教育廳發(fā)布了一則指導意見，要求在全省范圍內(nèi)指導中小學實施推遲上學。幾乎就在同一天，黑龍江省也發(fā)布了推遲上學時間的規(guī)定。兩則消息激起千層浪。孩子們睡飽、睡好，有那么難嗎？適逢全國兩會，大河報兩會報道組新成員——“大河小AI”，收集到河南不少讀者和網(wǎng)友的意見或建議，并現(xiàn)場連線熱心家長和全國人大代表，進行互動，探討這一問題。

    話題　兩條消息引發(fā)的激烈討論

    日前，浙江省教育廳首先出臺指導意見，小學可以根據(jù)年段、季節(jié)等因素靈活調(diào)整上學時間，小學一二年級的學生早上到校時間不得早于8點，冬天應適當延遲。黑龍江省教育廳也印發(fā)了通知，從3月1日新學期開學起，全省小學生、初中生早晨到校時間不得早于8：00，高中生不得早于7：30，上課時間由各地根據(jù)實際情況自行確定。

    兩地教育部門出臺政策的出發(fā)點也是異曲同工。浙江省的指導意見表示，早上推遲上學時間，“以確保小學生每天有10小時的充分睡眠時間和充裕的早餐時間、從容的上學時間，促進學生身心健康”。黑龍江省的通知的目標是：“家校配合保證每天小學生10小時、初中生9小時、高中生8小時睡眠時間。”

    兩省關(guān)于推遲到校時間的新聞在網(wǎng)絡上引發(fā)熱議，“大河小AI”也收到河南家長和網(wǎng)友的討論內(nèi)容。

    部分網(wǎng)友為此叫好：這是好事兒，孩子終于能多睡一會兒了。

    家住二七區(qū)的薛女士認為,推遲到校時間應該得到支持,學生有了足夠的睡眠和早餐時間,才能精神百倍地迎接新一天的學習。

    不過也有些家長擔憂上班時間較早，如果孩子到校時間推遲，反而給接送孩子造成不便，比如住處距離單位較遠,可能會影響到孩子的時間。

    還有家長認為，作業(yè)太多占用孩子睡覺時間，只推遲到校時間，不進行其他方面的改革或者調(diào)整，能否達到事先預定的良好初衷存疑。

    連線 家長和老師千里連線“碰撞”交流

    《義務教育學校管理標準》明確規(guī)定：“家校配合保證小學生每天10小時睡眠時間。”既然有規(guī)定，那么是哪些原因造成學生睡眠不夠呢？

    全國人大代表、鄭州市上街區(qū)中心路小學教師沙寶琴是一名來自一線的老師。“大河小AI”兩會現(xiàn)場邀請沙寶琴與鄭州學生家長周女士視頻連線，探討這一問題。

    “小學生比上班族還辛苦！”“學生睡覺時間實際是由作業(yè)時間決定的。”視頻中周女士吐槽說，孩子在重點小學讀書，每天她和丈夫輪流陪著孩子上下學，并督促做作業(yè)、上輔導班，每天的睡覺時間也就8個多小時。在升學壓力下，孩子每天早早地就要起床去上學，放學回來又有大量作業(yè)，小小年紀就睡眠不足，讓人心疼。

    沙寶琴對著“大河小AI”回應說，作為一年級老師，她對學生睡眠不足的現(xiàn)象深有體會。她說，“我們一年級的學生，剛剛?cè)雽W特別是到冬天的時候，一是遲到的學生明顯多了，二是進教室時都是睡眼蒙?的，甚至開始上課了有的還在發(fā)愣。”

    沙寶琴說，他們學校第一節(jié)課是8點20分開始，入校時間是8點。但是，除去吃飯、路途等時間，學生最遲一般要在7點左右起床。經(jīng)常有學生家長讓她照顧孩子吃早餐，原因是，“叫不醒孩子，耽誤吃早飯，麻煩讓孩子去你辦公室吃吧。”

    因此，她認為，小學生特別是低年級（一二年級）學生，保證充足的睡眠時間很重要，有利于孩子的身心健康和學習效率的提高。

    連線中，周女士有這樣的擔憂，推遲到校時間和自己的上班時間沖突了，以前都是送完孩子再去單位，時間剛好分配得當，調(diào)整后則發(fā)生沖突。

    針對這種顧慮，“先行者”浙江要求，在實施改革前，學校需全面了解每位家長對推遲送孩子上學的接受情況，重點梳理部分家庭有特殊原因、不能推遲上學的學生情況。對確需早到的部分學生，學校應開通綠色通道，允許其適當提早到校，消除學生及家長顧慮。

    沙寶琴說，這一點家長完全沒必要擔心。這種情況下，學校是可以承擔起這種責任的，因為學生到校之后有很多事情要做，比如要交作業(yè)、打掃衛(wèi)生、早讀等。家長8點把學生送到學校，老師們完全可以把學生組織起來，參與各種各樣的活動。

    聲音 家庭教育立法才是“睡飽”的關(guān)鍵支撐

    對此，全國人大代表、安陽市第一中學校長黃艷認為，外省教育行政主管部門把推遲到校時間明確發(fā)文推行，其出發(fā)點是好的，著眼于孩子們的身體健康。因為不管孩子今后成為一個什么樣的人，身體健康是第一位的。同時，這也是目前中小學教育現(xiàn)狀的體現(xiàn)，就是孩子在校時間長，作業(yè)多，睡眠不足等。

    結(jié)合自己的學校，黃艷介紹，他們學校是安陽市區(qū)的高中，走讀的學生占比大，目前是7點20分開始早讀，7點50分上課，對比黑龍江規(guī)定的高中生不得早于7點半，相差不多。

    她認為，推遲到校時間不僅要因地制宜，各地根據(jù)實際來執(zhí)行，比如城市走讀學校，農(nóng)村寄宿學校要有區(qū)別；而且還要考慮到學生的層次問題，小學、初中、高中的學生在身體發(fā)育、睡眠需求都有差別，需要科學合理地劃分開來。

    全國人大代表、商丘市第一實驗小學校長高阿莉說，首先，大家現(xiàn)在已經(jīng)把關(guān)注孩子智力的培養(yǎng)、學習的好壞等，轉(zhuǎn)移到孩子們能否成為祖國下一代身體健康合格的國家建設(shè)者上。其次，孩子們睡眠不足的表現(xiàn)很明顯，第二天上課疲倦、做作業(yè)拖沓等，家長老師都能直觀地感受到。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，這其實是家庭教育問題。

    高阿莉一直關(guān)注和呼吁家庭教育立法。她說，父母都會對孩子好，但是都找不準怎么好、好在哪？找不準，是因為家長在孕育孩子、生育孩子、撫養(yǎng)孩子的過程當中缺乏一些系統(tǒng)性的、理論性的、科學性的指導。表現(xiàn)出來就是，多數(shù)父母存在不同程度的養(yǎng)育焦慮，不知道用什么方法教育孩子，缺乏相關(guān)知識和經(jīng)驗借鑒。造成的一個結(jié)果就是，家庭教育和學校教育對接的時候錯位。這就需要頂層設(shè)計，相關(guān)部門制定出臺家庭教育促進條例，將家庭教育納入法制化發(fā)展軌道。比如，將孩子睡眠時間以科學的條文明確寫進去，家長就知道如何重視，學校也依規(guī)而開展教學活動。

    據(jù)了解，許多國家和地區(qū)日益重視家庭教育，還制定法律明確了家庭教育實施策略。如日本2006年修訂的《教育基本法》強調(diào)了國家對家庭教育的責任。

    在今年兩會前，全國婦聯(lián)提交《關(guān)于將制定家庭教育法列入全國人大五年立法規(guī)劃的議案》，呼吁通過立法，進一步推進家庭教育規(guī)范化發(fā)展，促進兒童健康成長。