2018年河南省人民銀行系統(tǒng)工作暨外匯管理工作會(huì)議2月12日在鄭州召開(kāi)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十八大、十九大和全國(guó)金融工作會(huì)議精神，及總分行工作會(huì)議精神，總結(jié)2017年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，部署2018年工作。人民銀行鄭州中支黨委書(shū)記、行長(zhǎng)徐諾金出席會(huì)議并講話，各行領(lǐng)導(dǎo)就分管工作提出要求。

會(huì)議指出，2017年，全省人民銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)總分行決策部署，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，以“落實(shí)見(jiàn)效”為主題，兢業(yè)擔(dān)當(dāng)、迎難而上、開(kāi)拓創(chuàng)新，全省干事創(chuàng)業(yè)熱情全面提升、行風(fēng)行貌全面好轉(zhuǎn)、各項(xiàng)工作成效全面提高，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)健康發(fā)展。

一是認(rèn)真貫徹穩(wěn)健中性貨幣政策，切實(shí)增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。調(diào)控好貨幣供給閘門(mén)，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境，保障金融體系流動(dòng)性總體平穩(wěn)，推動(dòng)全省貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。截至2017年末，全省金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額42546.8億元，同比增長(zhǎng)14.6%。以宏觀審慎評(píng)估為抓手，壓縮資金“空轉(zhuǎn)”空間，全年全省金融機(jī)構(gòu)債券投資同比少增947.9億元，表外理財(cái)余額同比少增1230億元。加大對(duì)綠色金融、雙創(chuàng)、“三農(nóng)”、小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度；加強(qiáng)對(duì)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作的督促指導(dǎo)，深化農(nóng)村金融創(chuàng)新。截至2017年末，全省涉農(nóng)貸款余額16591.5億元，較年初新增1759.8億元。

二是認(rèn)真履行金融扶貧牽頭單位職責(zé)，金融助推脫貧攻堅(jiān)成效顯著。緊扣新時(shí)代金融精準(zhǔn)扶貧工作要求，瞄準(zhǔn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)雙向發(fā)力。2017年末，全省金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額1136.7億元，同比增長(zhǎng)71%；扶貧再貸款余額125.7億元，使用量居全國(guó)第3。積極參與金融助推盧氏縣脫貧攻堅(jiān)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建三級(jí)服務(wù)、信用評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、產(chǎn)業(yè)支撐“四大體系”，破解了扶貧小額貸款落地難的障礙，相關(guān)做法在全省貧困縣復(fù)制推廣。扎實(shí)做好對(duì)口幫扶貧困村脫貧工作。

三是把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放在突出位置，筑牢金融安全防線。組織全面排查分析全省金融風(fēng)險(xiǎn)狀況，開(kāi)展各類(lèi)傳統(tǒng)和新興金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；會(huì)同省金融辦等對(duì)地方監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管的七類(lèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展調(diào)查；指導(dǎo)全省加大縣域金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和排查力度；積極參與推動(dòng)農(nóng)信社改制和省聯(lián)社改革，相關(guān)建議得到省政府重視、采納。扎實(shí)推進(jìn)存款保險(xiǎn)制度實(shí)施，在全國(guó)率先探索制定《存款保險(xiǎn)早期糾正實(shí)施辦法》。

四是外匯管理服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。外匯管理局河南省分局改進(jìn)完善監(jiān)測(cè)約談工作機(jī)制，建立涉外市場(chǎng)主體季度溝通制度，開(kāi)展經(jīng)常項(xiàng)下重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)核查，做好資本項(xiàng)目跨境資本流動(dòng)動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格防范了跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊了轄內(nèi)外匯領(lǐng)域違法違規(guī)行為。河南省分局以服務(wù)河南自貿(mào)區(qū)和鄭州航空港建設(shè)為重點(diǎn)，出臺(tái)支持涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，牽頭制定自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)方案，申請(qǐng)并獲批在鄭州航空港開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性租賃收取外幣租金的創(chuàng)新政策，推動(dòng)中西部首單飛機(jī)租賃收取外幣租金業(yè)務(wù)順利落地，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)。

五是管理和服務(wù)并重，金融服務(wù)水平穩(wěn)步提升；深化內(nèi)部管理改革，構(gòu)建了科學(xué)的履職保障體系。

全省人民銀行系統(tǒng)履職成效顯著提升的同時(shí)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得新突破。一是蘭考縣普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯著。鄭州中支緊扣試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案，積極發(fā)揮牽頭作用，推動(dòng)形成試驗(yàn)區(qū)建設(shè)強(qiáng)大合力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，從人民群眾反映最強(qiáng)烈的金融服務(wù)難點(diǎn)和短板入手，初步形成了以“普惠金融一網(wǎng)通”數(shù)字普惠為核心，以金融服務(wù)、普惠授信、信用建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控為基本內(nèi)容的“一平臺(tái)四體系”蘭考模式。二是縣支行對(duì)外履職能力全面提升。全省110個(gè)縣支行全部建成“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的公共金融服務(wù)大廳，集中提供一站式便民服務(wù)，成為縣域金融服務(wù)的亮麗名片。三是貨幣發(fā)行新格局初步形成。穩(wěn)妥推進(jìn)“一庫(kù)（重點(diǎn)庫(kù)）、五點(diǎn)（東、南、西、北、中五個(gè)發(fā)行中心）、三功能（發(fā)行、清分、調(diào)撥）”貨幣發(fā)行體系優(yōu)化建設(shè)。四是干部人事制度改革進(jìn)一步深化，著力把“正向激勵(lì)”“嚴(yán)格問(wèn)責(zé)”落到實(shí)處。

會(huì)議指出，在過(guò)去的一年里，全省人民銀行將學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的十九大精神，作為首要政治任務(wù)，通過(guò)多種形式掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好基層央行各項(xiàng)工作的責(zé)任感、使命感。深入推進(jìn)轄區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化。開(kāi)展“黨規(guī)黨紀(jì)深化落實(shí)年”活動(dòng)，推動(dòng)黨規(guī)黨紀(jì)教育進(jìn)組織生活、進(jìn)支部學(xué)習(xí)、進(jìn)干部培訓(xùn)、進(jìn)任前教育。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)轄區(qū)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。制定黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)黨建和群團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，建立紀(jì)委委員和支部紀(jì)檢委員兩級(jí)監(jiān)督“探頭”。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實(shí)將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。黨建統(tǒng)領(lǐng)作用有效發(fā)揮，干部職工政治覺(jué)悟和思想認(rèn)識(shí)全面提高。

會(huì)議提出了2018年的總體工作思路和要求是：全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、第五次全國(guó)金融工作會(huì)議、總分行工作會(huì)議精神，加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要矛盾變化，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，按照黨建統(tǒng)領(lǐng)，突出政治，切實(shí)把黨建工作與班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)履職融合起來(lái)的工作思路，再凝心、再聚力、再規(guī)范、再提高，促進(jìn)金融更好服務(wù)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2018年工作的主要任務(wù)：一是貫徹落實(shí)好穩(wěn)健中性的貨幣政策。靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，提高流動(dòng)性管理的靈活性和有效性，保持銀行體系流動(dòng)性合理穩(wěn)定，促進(jìn)河南省貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。發(fā)揮好宏觀審慎評(píng)估的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)法人金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)于河南供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等工具，支持引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。繼續(xù)做好國(guó)企改革債務(wù)化解工作，降低企業(yè)債務(wù)杠桿。提高銀行間債券市場(chǎng)融資比重，做好綠色金融、“雙創(chuàng)”金融等市場(chǎng)化融資工具的推廣運(yùn)用。加強(qiáng)房地產(chǎn)宏觀審慎管理，推進(jìn)租售同權(quán)市場(chǎng)發(fā)展。做好金融精準(zhǔn)扶貧，建好、用好縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)體系，全力支持河南鄉(xiāng)村振興。二是堅(jiān)決打好防范金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。把主動(dòng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)擺在更加重要的位置，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)研判及重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和處置體系。組織實(shí)施防控金融領(lǐng)域重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。密切關(guān)注銀行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)狀況，摸清大型集團(tuán)公司在河南省參股、控股、收購(gòu)金融機(jī)構(gòu)情況。高度關(guān)注農(nóng)信社改革進(jìn)程，繼續(xù)推進(jìn)存款保險(xiǎn)早期糾偏工作。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新興金融風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、判斷，力爭(zhēng)把各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)，防止風(fēng)險(xiǎn)跨行業(yè)、跨市場(chǎng)擴(kuò)散蔓延，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。三是大力推動(dòng)河南金融改革發(fā)展。加大蘭考縣普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)力度，重點(diǎn)完善“一平臺(tái)四體系”模式，探索解決政策落地“最后一公里”問(wèn)題。積極支持河南自貿(mào)區(qū)、鄭州航空港區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，完善金融體系建設(shè)，提升貿(mào)易投資便利化水平，促進(jìn)河南外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是提升金融管理與服務(wù)水平。充分發(fā)揮科技支撐作用，以“互聯(lián)網(wǎng)+”促管理和服務(wù)升級(jí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升金融管理精準(zhǔn)施策能力，探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升基礎(chǔ)公共金融服務(wù)水平。強(qiáng)化依法行政，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)金融違法違規(guī)行為。五是持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)加強(qiáng)轄區(qū)黨的建設(shè)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)。落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)舉措，強(qiáng)化對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督制約。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，開(kāi)展“七個(gè)有之”專(zhuān)項(xiàng)整治。以釘釘子精神落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決整治官僚主義、形式主義等“四風(fēng)”問(wèn)題。深化廉潔文化建設(shè)，多形式開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)。

會(huì)議號(hào)召，2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，做好基層央行各項(xiàng)工作意義重大，任務(wù)艱巨。全省人民銀行系統(tǒng)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央周?chē)粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在總分行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦新時(shí)代、新目標(biāo)、新要求，凝心聚力，狠抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)河南金融發(fā)展的新征程，續(xù)寫(xiě)河南省人民銀行系統(tǒng)高效履職的新篇章。


編輯：河南商報(bào) 王璐
來(lái)源：河南商報(bào)網(wǎng)