環(huán)保稅如何征收？稅率如何確定？對哪些行業(yè)影響較大？針對各界關(guān)心的問題，財政部、稅務總局、環(huán)保部有關(guān)負責人做出了回應。

　　地方稅額明確

　　北京按最高限征稅

　　開征環(huán)保稅一個重要原則是實現(xiàn)排污費制度向環(huán)保稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。業(yè)內(nèi)最關(guān)心，這稅怎么收？

　　根據(jù)環(huán)保稅法，環(huán)保稅的征稅對象和范圍與現(xiàn)行排污費基本相同，征稅范圍為直接向環(huán)境排放的大氣、水、固體和噪聲等污染物。其中，大氣污染物稅額幅度為每污染當量1.2元至12元，水污染物稅額幅度為每污染當量1.4元至14元。

　　據(jù)財政部稅政司司長王建凡介紹，目前，除西藏自治區(qū)外，各省（區(qū)、市）均已按法定程序出臺了本地區(qū)應稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額。

　　國家稅務總局財產(chǎn)和行為稅司司長蔡自力介紹，環(huán)保稅實行“國家定底線，地方可上浮”的動態(tài)稅額調(diào)整機制。此外，江蘇也在省內(nèi)不同區(qū)域確定了差異化的稅額，內(nèi)蒙古、上海、重慶、云南4?。▍^(qū)、市）稅額采取分年逐步提高到位方式。

　　王建凡說，總的來看，各地出臺的稅額統(tǒng)籌考慮了本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標要求，有利于發(fā)揮稅收在生態(tài)環(huán)境保護方面的調(diào)控作用。

　　“綠色指揮棒”發(fā)力

　　甲醛按24倍征稅

　　“開征環(huán)保稅的環(huán)保意義大于財政意義。”王建凡說，環(huán)保稅主要目的是助力美麗中國建設(shè)，環(huán)保稅法總則第一條就寫明立法宗旨，開征環(huán)保稅是“為了保護和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進生態(tài)文明建設(shè)”。

　　王建凡說，環(huán)境保護稅以污染物排放量為計稅依據(jù)，“多排污多繳稅、少排污少繳稅”。以大氣污染物為例，排放等量但具有較高危害性的“甲醛”所要繳納的環(huán)保稅是普通“煙塵”的24倍。

　　蔡自力解釋說，環(huán)保稅針對不同危害程度的污染因子設(shè)置差別化的污染當量值，實現(xiàn)對高危害污染因子多征稅。

　　已確認33萬戶納稅人

　　征管新機制護航“綠色稅收”

　　環(huán)保稅雖規(guī)模不大，但制度轉(zhuǎn)換難度大。環(huán)保稅法確定了“稅務征管、企業(yè)申報、環(huán)保監(jiān)測、信息共享、協(xié)作共治”的征管新機制，為部門間合作提供了良好范例。

　　蔡自力說，各級地稅機關(guān)已據(jù)此初步識別和確認環(huán)保稅納稅人３３萬戶，并初步建立了環(huán)保稅稅源數(shù)據(jù)庫。

　　“我們在設(shè)計表證單書時，較原征收排污費減少了2/3的申報表單及數(shù)據(jù)項，大幅減輕了納稅人申報負擔。”蔡自力說，環(huán)保稅法明確了納稅人的自行申報義務，有利于增強企業(yè)的環(huán)境保護意識。稅務部門會同環(huán)保部門開展聯(lián)合輔導和重點輔導，確保納稅人“懂政策、能計算、會申報”。
編輯：河南商報趙琦
來源：河南商報