《辦法》指出,由省商務(wù)廳擬訂全省經(jīng)開區(qū)發(fā)展規(guī)劃及政策措施,經(jīng)開區(qū)設(shè)立、升級、擴(kuò)區(qū)、調(diào)整、退出的審核,開展統(tǒng)計分析,對經(jīng)開區(qū)建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)、督查和綜合考評。省級經(jīng)開區(qū)設(shè)立原則優(yōu)先選擇對外開放度高、利用外資好的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),原則上依托省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立省級經(jīng)開區(qū)。名稱為“河南省×××經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”。
設(shè)立省級經(jīng)開區(qū)需要具備哪些條件?《辦法》指出,一是符合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和國家產(chǎn)業(yè)政策,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確,產(chǎn)業(yè)特色突出、優(yōu)勢明顯、前景良好;二是符合土地利用和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,符合國家關(guān)于土地節(jié)約集約利用的要求,土地利用結(jié)構(gòu)和用地布局合理,發(fā)展空間充分,基礎(chǔ)設(shè)施配套,四至范圍、規(guī)劃面積和土地利用方案明確;三是符合國家及省對自然生態(tài)、環(huán)境保護(hù)、國家安全的有關(guān)規(guī)定;四是建立管理委員會制度,建立一級財政,實(shí)行集中精簡、靈活高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制;五是具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)和對外開放度:申報區(qū)域內(nèi)第二、三產(chǎn)業(yè)近兩年增加值均達(dá)到40億元,年實(shí)現(xiàn)稅收收入達(dá)到2.5億元,近兩年累計進(jìn)出口額達(dá)到3000萬美元,實(shí)際吸收外商直接投資累計達(dá)到2.5億美元或?qū)嶋H引進(jìn)省外資金累計達(dá)到100億元,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值所占比重達(dá)到70%。
申請設(shè)立省級經(jīng)開區(qū)的審批流程是什么?《辦法》要求,由所在省轄市、省直管縣(市)政府向省政府提出設(shè)立省級經(jīng)開區(qū)的申請,省政府批轉(zhuǎn)省商務(wù)廳,省商務(wù)廳對材料進(jìn)行審核,會同有關(guān)部門組成調(diào)研組,對擬設(shè)立的省級經(jīng)開區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察,提出初審意見報省政府,最后由省政府批準(zhǔn)設(shè)立。申請設(shè)立省級經(jīng)開區(qū)的省轄市、省直管縣(市)政府應(yīng)提交關(guān)于設(shè)立省級經(jīng)開區(qū)的請示、基本情況、城市規(guī)劃、擬設(shè)立省級經(jīng)開區(qū)管理委員會等材料。
同時,符合國家級經(jīng)開區(qū)評定條件和指標(biāo)要求的省級經(jīng)開區(qū),可申請升級為國家級經(jīng)開區(qū)。對于原批準(zhǔn)規(guī)劃面積已基本開發(fā)完畢,產(chǎn)業(yè)鏈延伸和配套需要新的發(fā)展空間,土地節(jié)約集約利用成效明顯,符合國家產(chǎn)業(yè)政策的經(jīng)開區(qū)可申請擴(kuò)區(qū)。經(jīng)開區(qū)可結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,在政策允許和權(quán)限范圍內(nèi)制定相應(yīng)的招商引資優(yōu)惠政策。
此外,《辦法》還強(qiáng)調(diào),將對經(jīng)開區(qū)開展考核評價工作。對考核末位的省級經(jīng)開區(qū)予以通報,對連續(xù)兩年考核處于末位的省級經(jīng)開區(qū),報省政府批準(zhǔn)后取消其省級經(jīng)開區(qū)資格。退出省級經(jīng)開區(qū)管理序列的,三年內(nèi)不得重新申報。退出國家級經(jīng)開區(qū)管理序列的,按省級經(jīng)開區(qū)進(jìn)行管理,三年內(nèi)不得重新申報國家級經(jīng)開區(qū)。
