2017年12月27日,省政府印發(fā)《河南省水資源稅改革試點實施辦法》,明確了征稅范圍。根據(jù)規(guī)定,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)超限額用水、主要供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程取用水,納入了繳稅范圍,但稅額標(biāo)準(zhǔn)較低。
省水利廳水政水資源處處長郭貴明介紹,在費改稅之前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和農(nóng)民生活用水確實不用繳納水資源費。新的稅改政策對部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活用水實施征稅,目的是進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)約用水,提高用水效率。
按照規(guī)定,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水超限額之后才需要繳稅;農(nóng)村人口生活用水的集中飲水工程,每天供水規(guī)模超過1000立方米,或者供水對象在1萬人以上的,并且由企事業(yè)單位運營的,才需要繳稅。
新的規(guī)定也充分考慮到了農(nóng)民生產(chǎn)、生活問題,實施辦法列舉了不繳納水資源稅的六種情況。其中,第一種情況就指出,村民經(jīng)濟(jì)組織及其成員,從本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫取水不用繳稅;家庭生活和散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水的,不用繳稅;農(nóng)業(yè)抗旱必須臨時應(yīng)急用水的,也不用繳稅。
郭貴明分析,目前水利部門正在委托技術(shù)單位對各地用水限額進(jìn)行測算。多數(shù)農(nóng)戶一般不會超過限額,不用繳稅。而農(nóng)村集中飲水工程,其經(jīng)營規(guī)模需要核定;管理單位有縣級水利部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組,還有承包出去的,這也需要予以區(qū)別和認(rèn)定,只有符合條件的才需要繳稅,每立方水繳稅0.1元。綜合看來,費改稅后,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活影響并不大。
