河南財經(jīng)政法大學 張揚

我國糧食主產(chǎn)區(qū)在確保糧食安全中承擔著重要的戰(zhàn)略任務和政治任務，超2億的種糧農(nóng)戶是糧食作物的主要生產(chǎn)經(jīng)營者，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營者。種糧農(nóng)戶的經(jīng)營能力及經(jīng)營績效直接影響中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，影響城鄉(xiāng)一體化建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的落實。農(nóng)業(yè)社會化服務組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工經(jīng)濟發(fā)展的重要組織部分，也是種糧農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要橋梁紐帶。因此，研究種糧農(nóng)戶如何通過農(nóng)業(yè)社會化服務組織更好的融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工之中，這對提高生產(chǎn)要素配置效率，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力，加快社會主義現(xiàn)代建設具有重要的意義。

農(nóng)業(yè)社會化服務組織發(fā)展及農(nóng)業(yè)分工深化。亞當·斯密指出勞動分工能夠促進技術(shù)進步并提高勞動生產(chǎn)率，是經(jīng)濟增長的源泉，分工程度既受市場規(guī)模的制約，分工深化又能促進市場規(guī)模擴大。與工業(yè)領域分工相比，農(nóng)業(yè)因受氣候、土地稟賦等自然條件影響，分工受到了較大限制。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的升級，賦予農(nóng)業(yè)分工新內(nèi)涵和活力。按農(nóng)業(yè)部門的不同進行的橫向分工和依據(jù)作物生長周期的不同生產(chǎn)階段進行的縱向分工，使農(nóng)業(yè)分工持續(xù)深化成為現(xiàn)實。具有經(jīng)濟組織屬性的種糧農(nóng)戶的經(jīng)濟決策行為受多種因素影響，既要考慮生產(chǎn)成本的最小化，又要考慮家庭消費效用的最大化，追求資源配置利用的高效率。從新制度經(jīng)濟學的核心內(nèi)容之一的交易費用理論可知分工越細則交易費用越高，但分工帶來資源配置效率提高和較高的分工經(jīng)濟促使農(nóng)戶樂于調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。 農(nóng)業(yè)社會化服務市場越發(fā)達、服務體系越完善，信息也就越充分，交易成本越低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式越容易被接受，迂回生產(chǎn)帶來的分工效益也就越高。但是，糧食主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)戶自身受經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營意識、我國農(nóng)村土地制度改革滯后及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營長期性認識不足，再加上農(nóng)業(yè)社會化服務體系不完善等原因，種糧農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)社會化服務或服務外包較少，農(nóng)業(yè)社會化服務組織作為種糧農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工的載體功能沒有完全發(fā)揮，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工發(fā)展。

農(nóng)業(yè)社會化服務引導種糧農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工的經(jīng)濟機理。以行為決策理論為基礎，運用一般均衡分析方法，對具有理性“經(jīng)濟人”的種糧農(nóng)戶的經(jīng)濟決策行為剖析。種糧農(nóng)戶會以經(jīng)濟效益最大化作為決策目標，在市場機制的調(diào)節(jié)下，在市場價格下通過購買社會化服務或服務外包，既能夠增加消費者剩余的同時，又提高了生產(chǎn)者剩余。換句話說，種糧農(nóng)戶通過購買社會化服務或服務外包，既有助于種糧農(nóng)民分工水平提高，又有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務經(jīng)營組織的發(fā)展。同樣具有理性“經(jīng)濟人”的農(nóng)業(yè)社會化服務組織，是否為農(nóng)戶提供專業(yè)化社會服務關(guān)鍵在于為農(nóng)戶提供服務獲取的收益能否大于購買專用資產(chǎn)的投入和服務的成本。如果農(nóng)戶對生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包服務需求所形成的市場規(guī)模較小，供給者提供服務的收益不足于彌補交易成本時，作為理性的服務供給者就會放棄提供農(nóng)業(yè)外包服務。農(nóng)戶生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分工外包具有典型的縱向分工特征，只有把多個農(nóng)戶需求聚合一起形成一定的規(guī)模的市場容量，分工才可能發(fā)生并不斷深化。農(nóng)業(yè)領域縱向分工與服務規(guī)模同樣存在著這樣互動關(guān)系，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程任一環(huán)節(jié)的外包服務需求所決定的市場容量，既是農(nóng)業(yè)縱向分式的前提條件（需求），也縱向分工的結(jié)果（供給）。在農(nóng)業(yè)領域，因土地的不可移動與不可“疊加聚集”的特征，區(qū)域上的橫向分工和縱向分工是相互關(guān)聯(lián)的，沒有橫向分工的基礎上的區(qū)域?qū)I(yè)化與組織化，外包服務市場容量就不可能達到一定規(guī)模，就不可能有外包服務提供者，農(nóng)戶也就不可能通過購買社會化服務或外包服務參與農(nóng)業(yè)縱向分工，也不可能有農(nóng)業(yè)分工深化，從而揭示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務規(guī)模經(jīng)營的決定機理。

農(nóng)業(yè)社會化服務組織成長及農(nóng)業(yè)分工具體實踐。依據(jù)糧食主產(chǎn)省份的地域劃分和空間分布的情況，我國分為東北糧食主產(chǎn)區(qū)、黃淮海糧食主產(chǎn)區(qū)和長江中下游糧食主產(chǎn)區(qū)，抓好這三個區(qū)域的糧食生產(chǎn)，國家糧食安全就有了基本保障。新中國建國以來，歷來都非常重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，制度和頒布了多種政策，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型農(nóng)業(yè)社會化服務主體發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)分工得以深化。黃淮海糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)分工在市場經(jīng)濟體制下持續(xù)向前發(fā)展，成效顯著。體現(xiàn)在：一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務經(jīng)營組織數(shù)量和質(zhì)量均得到明顯提升，農(nóng)業(yè)服務組織發(fā)展迅速，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平，改善了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營條件。如2020年黃淮海糧食主產(chǎn)區(qū)5省的農(nóng)業(yè)機械總動力為41407.4萬千瓦，生產(chǎn)性服務組織也有了不同程度的發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務供給日趨豐富和多元，農(nóng)戶根據(jù)自身需求購買社會化服務或是外包生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的效益提升，極大促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度進一步提高。2019 年中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶數(shù)量總計為 20362. 3 萬戶，農(nóng)業(yè)朝產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展速度明顯加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷升級，工序環(huán)節(jié)生產(chǎn)日趨精密，勞動生產(chǎn)效率顯著提高，農(nóng)業(yè)分工持續(xù)深化。通過對黃淮海糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)分工綜合測度表明，分工綜合指數(shù)呈上升趨勢。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務市場完善及農(nóng)業(yè)分工經(jīng)濟提高。實現(xiàn)生產(chǎn)服務外包促進了農(nóng)業(yè)的縱向勞動分工而基于分工帶來的專業(yè)化會產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟從而提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。通過對河南省種糧農(nóng)戶調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計表明，大多數(shù)種糧農(nóng)戶通過購買農(nóng)業(yè)社會化服務或服務外包，使用過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前服務的占91%、服務的占89%、產(chǎn)后服務的占63%。通過購買農(nóng)業(yè)社會化服務不僅能促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，還能促進農(nóng)民增收；不僅促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更促進了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、節(jié)本增收，是促進農(nóng)民收入增長的重要途徑。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務促進我國糧食增產(chǎn)10%~20%、農(nóng)戶每畝平均節(jié)本增收150~300元。通過構(gòu)建計量經(jīng)濟模型，對種糧農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的社會化生產(chǎn)性服務驗證表明，參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后且服務可以提高每畝平均產(chǎn)量和提高平均收益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務通過將技術(shù)、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升，且通過服務規(guī)模經(jīng)營實現(xiàn)規(guī)模效益共同促進農(nóng)民經(jīng)營性收入增長。

種糧農(nóng)戶通過農(nóng)業(yè)社會化服務融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工的影響因素及政策建議。種糧農(nóng)戶通過購買農(nóng)業(yè)社會化服務或服務外包能夠融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工經(jīng)濟。運用實地調(diào)研和訪談數(shù)據(jù)，構(gòu)建logistic模型，對農(nóng)戶個體特征、農(nóng)戶家庭特征、生產(chǎn)經(jīng)營特征、農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)社會化服務獲取現(xiàn)狀四個大類影響因此進行計量檢驗。結(jié)果表明，種糧農(nóng)戶的商業(yè)化經(jīng)營程度顯著的影響著農(nóng)業(yè)社會化服務的選擇。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務獲得情況顯著影響著種糧農(nóng)戶對社會化服務的選擇。無論是在農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，還是農(nóng)業(yè)社會化服務主體類型，還是通過互聯(lián)網(wǎng)獲取農(nóng)業(yè)信息的情況，都對種糧農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)是否選擇農(nóng)業(yè)社會化服務有著顯著性影響且都通過不同置信水平的顯著性檢驗。整個上表明，農(nóng)業(yè)社會化服務主體類型或服務種類越豐富、種糧農(nóng)戶獲取各類信息的渠道越方便，農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展越快，種糧農(nóng)戶選擇農(nóng)業(yè)社會化服務的可能性也就越大。

因此，加快糧食主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工的進程同學必須加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村法規(guī)制度的完善與創(chuàng)新，規(guī)范相關(guān)法律法規(guī)完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度；培育農(nóng)業(yè)社會化服務組織，提升農(nóng)業(yè)社會化服務組織經(jīng)營管理者素質(zhì)，拓展服務組織多元化的生產(chǎn)性服務模式，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；優(yōu)化種糧農(nóng)戶生產(chǎn)要素配置、夯實種糧農(nóng)戶外部生產(chǎn)條件，加大培育新型職業(yè)農(nóng)民，進而提高種糧農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營條件。
（項目編號：2020-YYZD-01  2020BJJ005）