規(guī)定丨方便、好用的公廁，是建設(shè)文明城市的內(nèi)在要求

    作為基本的公共服務(wù)設(shè)施，鄭州市近年來在公共廁所建設(shè)、完善方面的積極作為，不僅是對市民需求的回應(yīng)，同時也是對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及法律法規(guī)的自覺踐行。

    在這方面，各級各部門出臺的規(guī)范、規(guī)定很多。比如，《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50337—2003）就要求，商業(yè)區(qū)、市場、客運交通樞紐、體育文化場館、游樂場所、廣場、大型社會停車場、公園及風(fēng)景名勝區(qū)等人流集散場所附近應(yīng)設(shè)置公共廁所。

    根據(jù)建設(shè)部第178號公告，該條款還為強制性條款。

    在對公共廁所的衛(wèi)生條件要求方面，2016年12月1日起實施的《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ14-2016）更是有近乎苛刻的要求。

    值得一提的是，公廁的文明程度，也被納入了全國文明城市的評選標(biāo)準(zhǔn)之中。

    2011年11月，中央文明委評出第三批全國文明城市，鄭州不負(fù)眾望獲選。

    與鄭州一樣，在公廁建設(shè)、完善方面積極作為的永城市，今年也被獲選全國文明城市。

    按照該市發(fā)布的信息，本著“政府埋單，市民方便”的原則，該市大力推進(jìn)公廁建設(shè)，并免費開放，每座公廁都要達(dá)到亮化、飄香、有音樂、有免費手紙、24小時免費開放5個標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決了市民如廁難問題，受到民眾肯定。

    尷尬1丨公廁設(shè)施不被愛惜，人為損壞多見

    雖然鄭州近年來建設(shè)了大量公廁，但大河報記者連日來的走訪也發(fā)現(xiàn)，這些漂亮的公共設(shè)施，并沒有被一些市民珍惜，出現(xiàn)了人為損壞的情況。

    昨日上午，在鄭州市鄭東新區(qū)龍湖外環(huán)南路與眾意路交叉口東北角，一處公廁內(nèi)的多個隔間板材都出現(xiàn)了明顯的煙頭焚燒痕跡。存放廢紙的垃圾桶，也有破裂。包括其指示牌，也被人為掰彎。

    這種情況，在鄭州市龍湖外環(huán)南路與眾意西路交叉口東側(cè)、商務(wù)內(nèi)環(huán)路與商務(wù)西一街交叉口東北角、商務(wù)外環(huán)路與商務(wù)東五街等處的公廁都有體現(xiàn)。

    在編號為“C-004”的公廁處，鄭東新區(qū)市政園林水務(wù)局一位女保潔員說，這些近年來新建的公廁內(nèi)部設(shè)施的損壞，確實有一部分市民素質(zhì)不高的原因，但作為管理者，他們也沒有好辦法，只能在設(shè)施損壞后及時報修，保證正常使用。“當(dāng)然了，現(xiàn)在素質(zhì)高的市民還是多數(shù)，這也是事實。”她說。

    尷尬2|一些地方征遷了，公廁被拆卻沒建起來

    與一些公廁設(shè)施被人為損壞相對應(yīng)的是，一些單位在對某一個區(qū)域進(jìn)行征遷過程中，在對原有公廁設(shè)施進(jìn)行拆除的同時，卻沒有新建。

    這種情況，在鄭州市的陳寨、廟李、常寨、高皇寨、楊槐、金洼、東趙等城中村的征遷中，均有發(fā)生。根據(jù)大河報記者的走訪，這些征遷后的區(qū)域，原村民就地臨時安置時，安置區(qū)內(nèi)公廁就很少，而且更加簡陋，甚至還只能用旱廁。

    “這種只拆不建的情況，是違規(guī)的。”昨日下午，鄭州市城市管理局市容環(huán)衛(wèi)管理處處長薛芳禮受訪時表示，這種違規(guī)，同樣是素質(zhì)不高的表現(xiàn)。

    他說，2012年1月1日起實施的《鄭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》明確規(guī)定，任何單位和個人不得侵占、損壞和擅自拆除、移動、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因城市建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市）、上街區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，由建設(shè)單位按照先建后拆的原則負(fù)責(zé)重建。原地重建確有困難需要易地建設(shè)的，由建設(shè)單位按重置價補償。

    薛芳禮還介紹，按照規(guī)定，從事地區(qū)性綜合開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，但實際執(zhí)行也不盡如人意。

    倡導(dǎo)丨政府大力投入之下，如廁文明應(yīng)成各方自覺行動

    來自鄭州市城管局的統(tǒng)計顯示，近幾年來，鄭州每年高標(biāo)準(zhǔn)建成的公廁數(shù)量都達(dá)到了100座左右，近三年來新增公廁280多座，公廁總數(shù)量超過800座。以每處投入50萬元計算，僅近三年來的資金總投入就上億元。

    薛芳禮說，除財政資金投入外，服務(wù)這些公廁的人員也不是個小數(shù)目。目前，每一處公廁都有兩名管理人員，24小時開放的配備3人，總工作人員超過千人。加上工資等支出，對政府來說，同樣是一筆不小的開支。

    據(jù)他介紹，在積極建設(shè)、加密布局的同時，鄭州市城管部門還將管理重點放在了公廁管理方面，對硬件設(shè)施配備、各種設(shè)施的保潔標(biāo)準(zhǔn)等制定了詳細(xì)的規(guī)定和要求。“我們有專門的巡察人員，對公廁的衛(wèi)生條件進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。”薛芳禮說，通過他們多年來的不懈努力，目前鄭州的公廁環(huán)境、面貌已經(jīng)有了很大改觀，“這是我們深刻認(rèn)識到的，也是不得不做的，畢竟市民的素質(zhì)提高了，我們的服務(wù)也得跟上，不能掉了隊。”

    就此問題，河南省綠色中原環(huán)境保護(hù)協(xié)會負(fù)責(zé)人匡潔說，“一個地區(qū)、一個國家的國民素質(zhì)如何，要看那個地方的公廁”已經(jīng)成為社會的一大共識，公廁的進(jìn)步，有賴于社會各界的共同努力，共同配合，只有大家自覺起來，才能把這件好事辦得更好。