【趨勢(shì)】
越來(lái)越多的海歸回河南創(chuàng)業(yè)
近幾年來(lái)，隨著我國(guó)“雙創(chuàng)”工作的持續(xù)推進(jìn)，不少留學(xué)人才選擇回國(guó)創(chuàng)業(yè)。截至2016年底，中國(guó)留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)到265.11萬(wàn)人。僅2016年就有43.25萬(wàn)留學(xué)人員回國(guó)，較2012年增長(zhǎng)15.96萬(wàn)人，增幅達(dá)58.48％。而完成學(xué)業(yè)后，選擇回國(guó)發(fā)展的留學(xué)人員比例也由2012年的72.38%增長(zhǎng)到2016年的82.23%。
鄭州高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)張崔威對(duì)鄭州高新區(qū)近幾年來(lái)逐漸增多的海歸創(chuàng)業(yè)人才感觸頗深。“這幾年來(lái)，鄭州高新區(qū)對(duì)海歸創(chuàng)業(yè)人才的重視程度越來(lái)越高，早些年，高新區(qū)還沒(méi)有出臺(tái)海歸創(chuàng)業(yè)人才的相關(guān)扶持政策。”張崔威說(shuō)，近幾年，高新區(qū)出臺(tái)了很多關(guān)于海歸創(chuàng)業(yè)人才的扶持政策。
河南商報(bào)記者了解到，得益于鄭州高新區(qū)優(yōu)厚的創(chuàng)業(yè)扶持政策，越來(lái)越多的企業(yè)來(lái)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)。鄭州高新區(qū)也建立了留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，專門(mén)來(lái)服務(wù)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
在鄭州高新區(qū)的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中，不乏像約克信息股份有限公司這樣的新三板掛牌企業(yè)。
【政策】
河南多項(xiàng)政策支持海歸創(chuàng)業(yè)
11月24日，鄭州市委市政府舉行“智匯鄭州”人才政策發(fā)布會(huì)。為“重金求才”，鄭州市將對(duì)高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)進(jìn)行重獎(jiǎng)支持。比如，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，鄭州市將分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。
在創(chuàng)客方面，對(duì)入駐市級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的創(chuàng)客或成立三年內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)，按照不超過(guò)50%、最高10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體產(chǎn)生的場(chǎng)租進(jìn)行補(bǔ)貼。
另外，鄭州還將通過(guò)建立海內(nèi)外豫籍重點(diǎn)人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)與在外豫籍人才對(duì)接，吸引其來(lái)鄭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
在獎(jiǎng)勵(lì)方面，以海外人才工作站為例，暢通海外高層次人才來(lái)鄭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道。若經(jīng)過(guò)考核成效顯著，其獎(jiǎng)勵(lì)金額為5萬(wàn)元~10萬(wàn)元不等。另外，鄭州還放出大招，拿出最高一億元的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化資金，資助來(lái)鄭的重大項(xiàng)目。
除鄭州之外，河南其他地市也出臺(tái)了很多關(guān)于留學(xué)人員的創(chuàng)業(yè)扶持政策。比如說(shuō)，開(kāi)封市實(shí)施“汴梁英才計(jì)劃”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）在開(kāi)封市創(chuàng)辦企業(yè)的，經(jīng)考核評(píng)估，按現(xiàn)行財(cái)政體制由受益財(cái)政分期給予不低于500萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)扶持資金。
對(duì)落戶開(kāi)封的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，自簽約之日起，由企業(yè)注冊(cè)所在地負(fù)責(zé)提供不低于300平方米的生產(chǎn)用房、200平方米的辦公用房和100平方米的人才公寓，5年內(nèi)免租金；自行租賃生產(chǎn)用房和辦公用房的，按市場(chǎng)價(jià)格給予相應(yīng)租金補(bǔ)助。
【服務(wù)】
11個(gè)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園
為海歸創(chuàng)業(yè)服務(wù)
河南留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園是鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)重點(diǎn)打造的精品科技企業(yè)孵化器。自1998年成立以來(lái)，已累計(jì)引進(jìn)留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)近200家，海外歸國(guó)人員229名，其中“千人計(jì)劃”7人、“百人計(jì)劃”3人、“智匯鄭州1125聚才計(jì)劃”13人。
目前，河南留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園入駐的有卡卡視界、埃文科技、景安網(wǎng)絡(luò)，河南留創(chuàng)園創(chuàng)業(yè)苗圃及雙創(chuàng)基地兩家專業(yè)性孵化器第四象限和豫滿全球等知名企業(yè)。
河南留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園招商部經(jīng)理常裙琦告訴河南商報(bào)記者，下一步，河南留創(chuàng)園繼續(xù)面向海外留學(xué)人才，在苗圃—孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)成長(zhǎng)鏈上，嫁接政策、資金、人才等優(yōu)質(zhì)基因，扶助留學(xué)創(chuàng)業(yè)科技項(xiàng)目健康成長(zhǎng)。
河南商報(bào)記者了解到，目前河南省內(nèi)共有11家留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。
河南省留學(xué)人員與專家服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，河南省將在十八地市建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。“為留學(xué)生搭建聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)業(yè)體系，讓每個(gè)地市的留學(xué)生都能找到相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。”這名負(fù)責(zé)人說(shuō)。
【專家】
鄭州人才政策需要更細(xì)化
河南省社科院副研究員林風(fēng)霞認(rèn)為，河南應(yīng)該比照上海、杭州、深圳等地吸引海外人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，進(jìn)一步建立健全我省海外人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，通過(guò)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持、人才安家補(bǔ)貼、子女入學(xué)等營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。“河南要搭建智企合作對(duì)接平臺(tái)，宣傳我省創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，推動(dòng)海外人才與本地企業(yè)、本地資本相結(jié)合。”林風(fēng)霞說(shuō)。
中美國(guó)際創(chuàng)業(yè)港董事長(zhǎng)王為工也表達(dá)了相似的看法，他認(rèn)為，人才只有在合適的土壤，才會(huì)生根發(fā)芽，因此，引進(jìn)人才最重要的是如何將人才留下來(lái)，他建議相關(guān)部門(mén)針對(duì)不同人才的需求，制定海外人才居留、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方案，讓不同的人才在鄭州得到適合的生長(zhǎng)土壤。
全球化智庫(kù)（CCG）與智聯(lián)招聘近日發(fā)布的《2017中國(guó)海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，海歸選擇目前所在城市的緣由分別為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人脈關(guān)系、環(huán)境舒適、基礎(chǔ)設(shè)施、多元文化和城市包容性，其次為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、公共資源和人才政策。
此外，房?jī)r(jià)等生活成本低也是海歸選擇某城市發(fā)展的重要理由。另外，該報(bào)告還對(duì)海歸薪酬部分進(jìn)行調(diào)研，數(shù)據(jù)顯示，44.8%的海歸收入在6000元及以下，83.1%的海歸認(rèn)為專業(yè)和工作崗位不契合。
【鏈接】
國(guó)務(wù)院18部委通力破除
留學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新壁壘
去年年中以來(lái)，國(guó)務(wù)院18部委合力為留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“清障搭臺(tái)”，破解難題。這一切，緣于李克強(qiáng)總理的一次批示。
據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，2016年6月，有份材料集中反映了留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中遇到的煩惱和障礙，其中突出表現(xiàn)為優(yōu)惠政策享受難、落戶就學(xué)辦理難、開(kāi)戶融資難、知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用難、政策限制放開(kāi)難、文化理念融合難等“六難”。李克強(qiáng)總理在這份材料上做出批示，要求有關(guān)部門(mén)合力研究解決“六難”問(wèn)題?？偫砼竞?，國(guó)務(wù)院18個(gè)相關(guān)部委雷厲風(fēng)行行動(dòng)起來(lái)，合力破解材料中反映的帶有普遍性的問(wèn)題。
為破解優(yōu)惠政策碎片化造成的了解難、享受更難等問(wèn)題，工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)單位提出包括財(cái)稅支持、金融扶持等方面共28條支持小微企業(yè)發(fā)展的重要舉措，發(fā)展改革委、人力資源和社會(huì)保障部、工商總局以宣講、公示等多種方式加大工作力度，提高小微企業(yè)扶持政策的知曉度和精準(zhǔn)度。
而對(duì)于申請(qǐng)戶口難、子女上學(xué)難等不少歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人員遇到的普遍性困難，公安部、人力資源和社會(huì)保障部等部門(mén)相繼出臺(tái)政策，放寬留學(xué)回國(guó)人員落戶條件，簡(jiǎn)化落戶手續(xù);教育部有針對(duì)性出臺(tái)一系列政策，推動(dòng)解決留學(xué)回國(guó)人員子女入學(xué)等問(wèn)題。