“奶粉配方注冊制”的這一微調(diào)原本無關(guān)大局，可還是被媒體解讀為“進(jìn)口嬰兒奶粉獲寬限”。而按照業(yè)內(nèi)人士的說法，監(jiān)管部門的此次臨時變通，更多只是新增了一段“緩沖期”，為的是盡可能保護(hù)特定消費(fèi)群體和相關(guān)外國乳企的切身利益。至今，外國奶粉仍占據(jù)國內(nèi)市場的大頭，任何監(jiān)管新政的出臺與實施，都必須在尊重這一前提的基礎(chǔ)上求得周全。在此背景下，“配方注冊制”在執(zhí)行環(huán)節(jié)的細(xì)微調(diào)整，可說是理性務(wù)實之舉。
其實，自“奶粉配方注冊制”推行以來，國家食藥監(jiān)總局已經(jīng)分多批次公布了“奶粉注冊名單”，國內(nèi)外主流大牌也幾乎是悉數(shù)過關(guān)。這意味著，即便按照原來設(shè)定的時限來嚴(yán)卡洋奶粉的進(jìn)口銷售，對國內(nèi)市場消費(fèi)群體的影響也極為有限。時至今日，仍未提報配方注冊材料的境外乳企，主要就是二三線品牌甚至是小眾品牌——單獨(dú)來看這類奶粉品牌的購買者都不算多，但是以整體計算，還是覆蓋了相當(dāng)數(shù)量的人群。
允許已生產(chǎn)的奶粉在“大限”之后繼續(xù)進(jìn)口銷售，最直接的作用，就是避免了一部分嬰兒遭受“斷糧”之苦。眾所周知，嬰兒通常都會對長期喂食的某品牌奶粉產(chǎn)生習(xí)慣性依賴，這在客觀上導(dǎo)致更換奶粉的難度極大。對于那些暫時未注冊的奶粉，如果監(jiān)管部門直接一刀切斷正規(guī)進(jìn)口通道，很可能導(dǎo)致灰色“帶貨”渠道重新死灰復(fù)燃，這無疑大大增加了潛在風(fēng)險。
需要厘清的是，縱使某些境外乳企暫未完成配方注冊，可是只要其產(chǎn)品符合中國嬰幼兒奶粉國標(biāo)，就能夠認(rèn)定是安全、合格的。事實上，“奶粉配方注冊制”盡管也有確保奶粉品質(zhì)、安全的考慮，但其最主要的目的，還是為了打擊“配方”過多過濫現(xiàn)象，以及概念營銷炒作所導(dǎo)致的非理性漲價。近些年來，不少奶粉品牌“一個配方，多套包裝”的操作伎倆大行其道，所謂“高端系奶粉”層出不窮，價格也是水漲船高，這顯然是極不正常的。
無論是強(qiáng)勢推出“奶粉配方注冊制”，還是在執(zhí)行中有選擇性地微調(diào)，從根本上說，都是為了維護(hù)最廣大消費(fèi)者的利益。可以預(yù)見的是，這背后所體現(xiàn)出的成熟、專業(yè)、靈活的公共管理機(jī)制，必將是長久確保奶粉品質(zhì)和市場秩序的可靠力量
