核心提示丨剛剛過去的周末，有多少人是拿著手機一邊自嘲要“剁手”，一邊卻控制不住地買買買。不過，互聯(lián)網(wǎng)帶來的便捷，絕對不止購物。我省自去年11月底開通網(wǎng)上立案，如今已運行近一年。11月11日當天，大河報記者來到濮陽市，探訪網(wǎng)上立案情況，該市華龍區(qū)人民法院近8個月網(wǎng)上立案6195件，占全省網(wǎng)上立案案件總數(shù)的一半。

    【探訪】房產(chǎn)糾紛無暇起訴，網(wǎng)上立案來幫忙

    濮陽市民王先生與他人有一起房產(chǎn)糾紛，一直未能妥善解決，想來法院起訴，無奈事情太多，無暇分身，又不放心委托他人辦理。一日，他得知法院可以網(wǎng)上立案，立即按照網(wǎng)上自助立案平臺的“立案流程指引”提示的路徑進行操作，并逐一將涉案證明材料掃描上傳注冊，3日內(nèi)經(jīng)法院審核通過后，順利完成了網(wǎng)上立案。

    不需要跑法院，在家動動手指就可以完成立案，這在華龍區(qū)法院不是稀罕事。2017年1月開始，該政策在法院開始試運行，2017年3月正式在全院推開，互聯(lián)網(wǎng)+帶來的便捷已經(jīng)惠及數(shù)千群眾。其中，2017年3月至10月，華龍區(qū)法院共辦理網(wǎng)上立案6195件。

    【探索】推行網(wǎng)上立案，各家法院當事人接受度不一

    據(jù)河南省高級人民法院立案庭庭長荊偉介紹，網(wǎng)上立案是指當事人或其訴訟代理人通過河南法院訴訟服務網(wǎng)（http://ssfw.hncourt.gov.cn）提交起訴狀、上訴狀等申請立案材料，人民法院立案部門依據(jù)法律規(guī)定對申請立案材料進行審核，并將審核結(jié)果通過訴訟服務網(wǎng)和手機短信予以反饋的立案工作程序。

    網(wǎng)上立案自去年年底推行后，全省百余個基層院的當事人，對于這個“新事物”接受程度不一。有些法院順其自然，并沒有下大力氣推行，有些法院比如華龍區(qū)法院，則把網(wǎng)上立案作為了緩解“立案難”的有效手段。

    華龍區(qū)人民法院作為濮陽市城區(qū)唯一基層法院，每年受理案件數(shù)量一直居全省前列，特別是立案登記制全面實施以來，立案數(shù)量激增。華龍區(qū)法院立案庭接待來訪人員日均高達200余人次。一件民事訴訟的傳統(tǒng)立案程序平均需要20-30分鐘，由于訴訟服務中心空間有限，容易造成滯留人員過多，立案場所秩序混亂。日趨繁重的立案工作也給工作人員造成巨大壓力。而網(wǎng)上立案，基本上5-10分鐘即可完成，并且無需排隊，一旦實施開來，對于改善窗口擁擠的情況，意義重大。

    【破題】探索新方法，這家法院網(wǎng)上立案數(shù)占全省一半

    華龍區(qū)法院立案庭庭長王曉萍介紹說，為了摸清網(wǎng)上立案的風險，法院先從民商事案件著手實施，并將權(quán)限設(shè)置在立案庭庭長名下，由她進行逐案審核操作。試運行期間，一旦發(fā)現(xiàn)重復立案、立案材料不齊全等問題，王曉萍會及時總結(jié)匯報，找出解決問題的辦法。

    經(jīng)過探索，該院自今年3月份起開始大范圍推行網(wǎng)上立案。為了讓更多律師可以接受網(wǎng)上立案，法院聯(lián)合濮陽市律師協(xié)會代表召開座談會，與律師進行面對面交流，共同摸索這一新方法。

    當更多的當事人和律師接受了這種方式，網(wǎng)上立案自然而然就推行開了，8個月間，華龍區(qū)法院共辦理網(wǎng)上立案6195件，占全省網(wǎng)上立案案件總數(shù)的1/2。共審核通過5343件立案，約80%的民事案件當事人及代理人享受到了“網(wǎng)上立案”的便捷高效成果。

    【目標】 2020年全省法院15%案件將實現(xiàn)網(wǎng)上辦理

    據(jù)介紹，我省的網(wǎng)上立案適用于民事起訴、上訴、申請再審案件和行政起訴、非訴行政執(zhí)行申請等案件。

    “為老百姓訴訟提供便捷，網(wǎng)上立案只是法院‘互聯(lián)網(wǎng)+’邁出的第一步。”昨日，河南省高級人民法院信息辦副主任金少良告訴記者，全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，需要將網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上質(zhì)證（交換證據(jù)）、網(wǎng)上開庭、網(wǎng)上送達等5項工作全部串聯(lián)起來。目前，網(wǎng)上立案、網(wǎng)上開庭等便民政策各個法院都在積極推進中，全省法院計劃在2020年實現(xiàn)15%的案件網(wǎng)上辦理，讓當事人少跑腿、享受到“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的便捷。

    【步驟】網(wǎng)上立案5步走

    第一步：注冊。當事人可憑有效身份證件登錄河南法院訴訟服務網(wǎng)網(wǎng)上立案平臺注冊。本人不懂操作，律師可以代理。該平臺設(shè)置有律師專用通道，在河南省內(nèi)注冊的律師可以憑有效執(zhí)業(yè)證號、手機號通過律師專用通道代理當事人辦理立案手續(xù)。

    第二步：確認網(wǎng)上立案須知，并在確認同意后方可填寫或上傳信息和材料。

    第三步：上傳信息和訴訟材料。網(wǎng)上立案平臺自動提示填寫或上傳的信息內(nèi)容（如身份證號碼、住址等）和材料格式（如起訴狀樣式、電子文檔格式等），并對網(wǎng)上立案操作步驟進行指引。

    第四步：審核及反饋。立案申請由法官通過平臺進行審核。經(jīng)審核，網(wǎng)上立案申請符合相關(guān)要求的，法官及時給出審核通過的意見，并按規(guī)定辦理立案手續(xù)；不符合相關(guān)要求的，法官給出不通過原因，當事人可對相關(guān)內(nèi)容補充完善后再次申請網(wǎng)上立案。當事人對其網(wǎng)上立案申請未通過有異議的，應到人民法院訴訟服務大廳立案窗口線下辦理申請立案手續(xù)。

    第五步：交納訴訟費。當事人應于收到交納訴訟費通知短信之日起7日內(nèi)轉(zhuǎn)賬交費。交費后，通過平臺將銀行繳存憑證上傳反饋法院；法院立案部門在確認后將按照管轄分工及時把案件分流給相關(guān)審判庭或法官，完成整個網(wǎng)上立案的程序。（線索提供王照民喬良） 

記者：大河報 記者 段偉朵