1月25日,河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在鄭州召開,會議就深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議和省十一次黨代會及省“兩會”精神,抓好年度住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作進行研究部署,明確了2022年全省住建領(lǐng)域八個方面的重點工作任務(wù)。
頂端新聞·河南商報記者 張麗
一是因城施策、多措并舉,促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。堅持“房住不炒”定位,編制實施“一城一策”,加強金融、土地、市場監(jiān)管等政策協(xié)同,穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期;支持合理住房消費,保障剛性住房需求,滿足合理的改善性住房需求;推動住房梯次消費,推動購租市場協(xié)調(diào)發(fā)展、新房與二手房市場有效銜接;引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,順應(yīng)居民高品質(zhì)住房需求,提高住房設(shè)計水平和環(huán)境質(zhì)量,嚴(yán)格規(guī)范開發(fā)建設(shè);盤活存量住房,促進良性循環(huán);整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,加強和規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管,建立長效機制;化解風(fēng)險隱患,堅持“保民生、保交樓、保穩(wěn)定”,實行“一樓一策一專班”,推動頭部企業(yè)項目處置化解。
二是推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、做優(yōu)做強,提升發(fā)展質(zhì)量效益。強化龍頭帶動,提升專業(yè)能力,形成雁陣效應(yīng),加快鏈?zhǔn)桨l(fā)展,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造。會同有關(guān)部門組建河南建工集團,打造建筑業(yè)航母。推進智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,開展智能建造城市和項目試點,選樹推廣智能建造案例,擴大裝配式建筑生產(chǎn)應(yīng)用規(guī)模,力爭新開工裝配式建筑面積占比達(dá)到25%。繁榮設(shè)計創(chuàng)作,大力推進全過程咨詢,鼓勵中小企業(yè)做專做精,支持符合條件的企業(yè)提質(zhì)增項。推進科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),圍繞CIM平臺應(yīng)用、綠色建筑、智能建造等開展科研公關(guān),培育科技創(chuàng)新平臺,助力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)河南。培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍,完成8萬人次培訓(xùn)取證,培育“河南建工”人力資源品牌。提升建筑市場監(jiān)管水平,完善信用監(jiān)管體系,抓實信用評價結(jié)果應(yīng)用,修訂工程量清單招標(biāo)評標(biāo)辦法。
三是開展宜居韌性智能城市創(chuàng)建,著力打造魅力城市、品質(zhì)河南。著力實施八項行動:實施基礎(chǔ)設(shè)施補短板行動,加快推進自來水廠、供水管網(wǎng)新建改造和提質(zhì)擴容,加快建設(shè)立體化智能化停車設(shè)施,因地制宜做好地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè),推進城市綠色照明;實施公共服務(wù)提升行動,打造15分鐘生活圈,建成一批完整社區(qū);實施城市提質(zhì)行動,重點推進老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村“三區(qū)一村”改造,今年開工改造3787個、37.86萬戶,完成改造26萬戶,全省60%以上的城市社區(qū)達(dá)到綠色社區(qū)創(chuàng)建要求,開展省級無障礙環(huán)境市縣建設(shè)。實施住房保障行動,新開工棚改安置房10萬套、建成交付20萬套;積極發(fā)展保障性租賃住房,全省籌集保障性租賃住房8.7萬套,新建公租房1700套;實施特色風(fēng)貌塑造行動,健全城市與建筑風(fēng)貌管控機制,完善城市和建筑設(shè)計方案備案制度,編制全省城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系規(guī)劃綱要,開展歷史文化名城專項評估;實施城市管理“四化”行動,以繡花功夫推進城市管理精細(xì)化、智能化、法治化,推進城市治理人性化,讓服務(wù)更貼心、居民更舒心;實施城鄉(xiāng)綠色發(fā)展行動,持續(xù)推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效,有序推進垃圾分類和資源化利用,鞏固提升揚塵和餐飲油煙治理成效,建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑,加強城市園林綠化,積極創(chuàng)建節(jié)水型城市;實施韌性城市建設(shè)行動,加快構(gòu)建源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急的城市防澇工程體系。
四是守牢安全生產(chǎn)和防范化解風(fēng)險底線,以系統(tǒng)之穩(wěn)定為全省大局之穩(wěn)定做貢獻。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,嚴(yán)格落實“三管三必須”,持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,從快從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為;提升建筑工程質(zhì)量水平,加快質(zhì)量監(jiān)管數(shù)字化,推進智慧工地建設(shè);全面開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎危瑢嵤?ldquo;一小區(qū)一清單一管理”工作模式,將對整治進展緩慢、整治不力的問題掛牌督辦,提升信息化管理水平;持續(xù)開展窨井設(shè)施和老舊建筑排查整治,今年要繼續(xù)完成整治26萬座,明年底清零,確保群眾“腳底下的安全”;加強消防設(shè)計審查驗收和隊伍能力建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批制度;是強力推進平安建設(shè),加強對“三書一函”、轉(zhuǎn)辦案件督導(dǎo)檢查,健全制度體系。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。試點培育建設(shè)中心鎮(zhèn),選取一批3-5萬人的中心鎮(zhèn),按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)管理,開展環(huán)境綜合整治,推動就地就近城鎮(zhèn)化;是加強農(nóng)房改造和建設(shè)管理,持續(xù)推進農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造,6月底前完成14665戶農(nóng)房抗震改造,年底前完成低收入群體等六類對象農(nóng)村危房改造任務(wù),抓好國家鞏固脫貧成果后評估反饋問題整改,提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì);開展農(nóng)村生活垃圾集中整治,完善常態(tài)化、長效化管護機制,讓村莊盡快干凈整潔;加強傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護傳承,推薦評審第七批省級歷史文化名鎮(zhèn)名村,積極申請傳統(tǒng)村落集中連片保護示范;開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價,配合住建部研究建立鄉(xiāng)村建設(shè)評價機制,以縣域為單元開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價,提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
六是堅持質(zhì)量進度兩手抓,如期高質(zhì)量完成災(zāi)后重建。村民住房方面,加快建設(shè)集中安置區(qū),6月底前完成住房主體建設(shè)任務(wù),年底前受災(zāi)群眾全部搬遷入住。城鎮(zhèn)住房方面,完善財政資金補助辦法,加快資金撥付,加快受損房屋恢復(fù)重建。市政基礎(chǔ)設(shè)施方面,加快恢復(fù)重建和能力提升項目建設(shè)進度,入汛前恢復(fù)重建項目要全部建成投用。
七是深化改革創(chuàng)新,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化工程建設(shè)項目審批制度改革,工程建設(shè)項目全流程審批時間不超過60個工作日,實施分階段施工許可,優(yōu)化聯(lián)合驗收,推行數(shù)字化施工圖審查,實行施工許可證和竣工備案等審批結(jié)果電子證照;推進工程造價改革,完善信用評價體系,開展工程造價糾紛行政調(diào)解,維護各方合法權(quán)益;完善住房公積金制度,推動更多服務(wù)事項“跨省通辦”。
八是全面加強黨的建設(shè)和能力作風(fēng)建設(shè),為住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。持續(xù)強化理論武裝,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會、省十一次黨代會精神,深學(xué)篤信、知行合一,堅定“兩個確立”,做到“兩個維護”;強化黨風(fēng)廉政建設(shè),聚焦資質(zhì)審批等重點領(lǐng)域,營造風(fēng)清氣正政治生態(tài);深化精神文明創(chuàng)建,開展“最美建設(shè)者”“最美環(huán)衛(wèi)人”等評選和文明單位、青年文明號創(chuàng)建,拓展新時代文明實踐中心建設(shè);扎實開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動,大力開展大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大練兵大提升活動,提升系統(tǒng)干部專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力;深入開展調(diào)查研究,圍繞年度重點工作分專題深入調(diào)研,指導(dǎo)推動工作開展,深入開展“我為群眾辦實事”,以服務(wù)為民實效踐行初心使命,落實“13710”制度,推行“四不兩直”,確保黨中央和省委省政府決策部署落地見效。