在網(wǎng)絡經(jīng)營的虛假宣傳行為，目前主要有兩種情況。一種是經(jīng)營者對商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售的狀況、用戶的評價、曾獲得的榮譽等，做虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳。另外一種是通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營者進行虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳。這兩種情況，一個是為經(jīng)營者自己經(jīng)營便利的虛假行為，另外一個是幫助經(jīng)營者做出虛假宣傳及行為。正是針對這種情況，新反不正當競爭法對現(xiàn)行法第9條虛假宣傳的條款進行了完善，對虛假宣傳的具體內(nèi)容進一步細化。所以，今后除了對經(jīng)營者自己產(chǎn)品的虛假宣傳外，幫助他人進行刷單、炒信、刪除差評、虛構交易、虛假榮譽等行為，也將受到嚴厲處罰。
虛假宣傳、刷單等違法行為，可處100萬元以上200萬元以下罰款
“雙11”即將來臨，一些爆款商品所謂的“好評如潮”也有不少水分。刷單制造虛假銷量和好評，商品卻以次充優(yōu)，讓消費者防不勝防。幾元錢能買一條好評，一兩千元能升一顆鉆，一些網(wǎng)絡平臺通過組織虛假交易等方式，刷單幾乎成為一條暴利產(chǎn)業(yè)鏈。
對此，國家工商總局反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法局局長楊紅燦說，工商總局對于網(wǎng)購中的不正當競爭行為非常關注，每年都會在網(wǎng)購節(jié)日前約談有關單位和企業(yè)，不允許從事違法行為欺騙消費者。楊紅燦說，這次新修的反不正當競爭法又進一步明確規(guī)定：經(jīng)營者不得對其商品的銷售狀況、用戶評價刷單，做出引人誤解的虛假宣傳。
新法規(guī)定，經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者；經(jīng)營者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。對此，楊紅燦進一步解釋：今后除了對經(jīng)營者自己產(chǎn)品的虛假宣傳外，幫助他人進行刷單、炒信、刪除差評、虛構交易、虛假榮譽等行為，也將受到嚴厲查處。像“網(wǎng)絡水軍”等不法經(jīng)營者將受到嚴厲的處罰。
依照新法，經(jīng)營者違反規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處20萬元以上100萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處100萬元以上200萬元以下罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。同時，經(jīng)營者屬于發(fā)布虛假廣告的，依照廣告法的規(guī)定處罰。
可處違法經(jīng)營額5倍以下罰款，情節(jié)嚴重者吊銷營業(yè)執(zhí)照
“反不正當競爭法是社會主義市場經(jīng)濟法律體系中的一部重要法律，頒布實施已有20多年。”全國人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟法室副主任楊合慶說，這次修訂針對實踐中的不正當競爭行為的新情況、新問題進行完善。
新修訂的反不正當競爭法規(guī)定，經(jīng)營者不得實施4種混淆行為，引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系。包括擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標識；擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱(包括簡稱、字號等)、社會組織名稱(包括簡稱等)、姓名(包括筆名、藝名等)；擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁等。楊合慶解釋，混淆行為也就是通常說的“傍名牌”。修訂后的反不正當競爭法進一步明確了混淆行為的概念，將“引人誤認”作為核心的判斷標準，對于擅自使用他人標識做出了一個限定，要求該標識在相關領域有一定的影響。法律條文規(guī)定得非常仔細，有具體行為的列舉，還增加了兜底性的條款，讓禁止混淆行為的規(guī)定在實踐中涵蓋的范圍更廣泛。
對于違反上述規(guī)定“傍名牌”的，將由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，沒收違法商品。違法經(jīng)營額5萬元以上的，可以并處違法經(jīng)營額5倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足5萬的，可并處25萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重者，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
強迫用戶修改、關閉、卸載其他網(wǎng)絡產(chǎn)品，可處50萬元以上300萬元以下的罰款
奇虎360與騰訊間的糾葛，被形象地稱為“3Q大戰(zhàn)”。2012年11月3日，騰訊宣布在裝有360軟件的電腦上停止運行QQ軟件，用戶必須卸載360軟件才可登錄QQ，強迫用戶“二選一”。從曾經(jīng)爆發(fā)的“3Q大戰(zhàn)”，到現(xiàn)在一些在線支付平臺互不兼容，強行讓用戶卸載合法軟件是否屬于不正當競爭？
對此，楊合慶表示，未經(jīng)其他經(jīng)營者同意，在其合法提供的網(wǎng)絡產(chǎn)品或者服務中，插入鏈接、強制進行目標跳轉(zhuǎn)；誤導、欺騙、強迫用戶修改、關閉、卸載其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡產(chǎn)品或者服務；惡意對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡產(chǎn)品或者服務實施不兼容等行為，也是屬于不正當競爭的行為。
新法規(guī)定，經(jīng)營者不得利用技術手段，通過影響用戶選擇或者其他方式實施妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡產(chǎn)品或者服務正常運行的行為。違反規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處50萬元以上300萬元以下的罰款。
楊合慶說，這次對反不正當競爭法的修改，進一步完善不正當行為的規(guī)制規(guī)則，有利于規(guī)范市場競爭秩序，保護經(jīng)營者和消費者的合法權益。
電子商務法草案二審稿四大熱點
熱點一：平臺經(jīng)營者從“明知”到“應知”
二審稿規(guī)定，電子商務平臺經(jīng)營者“知道或者應當知道”平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權的，應當采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務等必要措施。在此之前，一審稿規(guī)定，電子商務第三方平臺“明知”平臺內(nèi)電子商務經(jīng)者侵犯知識產(chǎn)權的，應當依法采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務等必要措施。中國電子商務研究中心主任曹磊表示，從“明知”到“應知”，體現(xiàn)了對平臺經(jīng)營者更加嚴格的約束，這有助于督促平臺方承擔起尊重知識產(chǎn)權的責任，進一步打擊網(wǎng)上侵權假冒行為，凈化網(wǎng)購環(huán)境。
熱點二：競價排名產(chǎn)品需標明“廣告”
二審稿規(guī)定，電子商務平臺經(jīng)營者應當根據(jù)商品或者服務的價格、銷量、信用高低等多種方式向消費者顯示搜索結果；對于競價排名的商品或者服務，應當顯著標明“廣告”。同時，二審稿還指出，電子商務經(jīng)營者應當全面、真實、準確地披露商品或者服務信息，保障消費者的知情權和選擇權。電子商務經(jīng)營者不得以虛假宣傳、虛構交易、編造用戶評價等方式侵害消費者的知情權。事實上，競價排名就是廣告，如不標明，將誤導消費者對商品或服務的評價。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心秘書長吳沈括表示，明確競價排名的廣告屬性，將更好地保護消費者的知情權，但要落實這一點，需要通過廣泛的立法宣傳提高電商經(jīng)營者對這一義務的認識，也要有具體措施確保違法者受到應有懲處。
熱點三：厘清工商登記主體
二審稿提出，電子商務經(jīng)營者應當依法辦理工商登記。但是，銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、銷售家庭手工業(yè)產(chǎn)品、個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動以及依照法律、行政法規(guī)不需要進行工商登記的除外。上海浦東電商協(xié)會理事長孟憲煌認為，自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營等行為，很難界定，容易被利用打擦邊球。實際上，農(nóng)村存在產(chǎn)品委托代銷現(xiàn)象，因此工商執(zhí)法可能很難取證。北京外國語大學法學院王文華教授表示，規(guī)則都有例外。全部進行工商登記不現(xiàn)實，所以原則性和例外性應結合。這體現(xiàn)了一定的人文關懷精神，也促進了中國電子商務全面發(fā)展。
熱點四：防止平臺“店大欺客”
二審稿指出，電子商務平臺經(jīng)營者不得利用服務協(xié)議和交易規(guī)則等手段，對平臺內(nèi)經(jīng)營者的交易、交易價格等進行不合理限制或者附加不合理交易條件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費用。北京郵電大學互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心副主任崔聰聰表示，明確平臺經(jīng)營者不得濫用市場地位侵犯中小經(jīng)營者經(jīng)營合法權利，這為打擊“平臺大了欺店”提供了法律依據(jù)。“這一修改通過規(guī)范經(jīng)營者的行為，構建公平的競爭秩序，有助于最終實現(xiàn)保護權益、規(guī)范秩序和促進發(fā)展的立法目標。”崔聰聰說。
網(wǎng)友熱評
微博網(wǎng)友-國東-：法律法規(guī)，應該更好滲透網(wǎng)絡行為里，使互聯(lián)網(wǎng)成為健康平臺，對惡意、非法及破壞市場正常順序的行為，應以嚴厲懲治！
今日頭條網(wǎng)友功夫茶143967772：刷單的根源在于流量的天然壟斷性，流量天然壟斷是互聯(lián)網(wǎng)基因特質(zhì)，銷量大的自然流量越容易吸引到越做越大，銷量小的引流能力小越做越難最后關門大吉，沒有辦法只好通過刷單引流還有一線希望，有流量誰愿意刷單呢，刷單不是免費的一單也要幾塊錢，一年下來也要幾十萬，有流量誰愿意這樣做，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟就是這樣，大的越做越大，新手想分一點基本沒門。要想公平，只有解決互聯(lián)網(wǎng)流量壟斷性的問題，要不然社會財富慢慢地就集中于少部分人所有了。窮了一大片富了一兩個。
騰訊網(wǎng)友開心果130630871：現(xiàn)在淘寶上許多商家靠返還幾元現(xiàn)金來刷好評！看著好評率非常高，以為貨很好，質(zhì)量很棒，其實都被騙了！看來，要在網(wǎng)上獲得不錯的購物體驗，需要練就一雙火眼金睛。
相關：雙十一“剁手”，需繞過這些坑
第一坑：退貨換貨成難題
提醒：消費者購買商品后，一定要注意保留聊天記錄、交易記錄，及時截取網(wǎng)頁、索取售貨憑證，主動索要購物發(fā)票，保存網(wǎng)購過程證據(jù)，一旦出現(xiàn)消費糾紛，及時向消費者協(xié)會或者工商部門投訴舉報。
第二坑：貨物長時間滯留
案例：去年雙十一收到前年雙十一快遞
2015年11月，浙江蕭山的來女士收到短信通知后下樓拿快遞，原本她以為是今年雙十一買的東西到貨了，打開后卻發(fā)現(xiàn)是去年雙十一下的單。2014年雙十一，商家收到來女士退回的羽絨服后，按照要求重新給她發(fā)了貨，結果這件衣服就一直顯示“正在派送”的狀態(tài)。
提醒：極限物流的狀態(tài)下，盡量購買有物流保證的電商平臺。
第三坑：商品質(zhì)量不如常
雙十一網(wǎng)絡購物投訴的產(chǎn)品質(zhì)量問題主要有：產(chǎn)品質(zhì)量有瑕疵、以舊翻新、以次充好、產(chǎn)品無法使用、出售假冒偽劣和涉嫌欺詐。其中，產(chǎn)品質(zhì)量有瑕疵問題較為突出，包括產(chǎn)品包裝毀損、產(chǎn)品表面有劃痕等。出售假冒偽劣產(chǎn)品問題位居第二位，有80件，占比26.1%，涉嫌欺詐問題位居第三位，有19件，占比6.2%。
第四坑：個人信息遭泄露
隨著雙十一購物狂歡節(jié)的來臨，電商網(wǎng)絡信息安全問題再次成為消費者關注的熱點話題。據(jù)統(tǒng)計，在個人信息保護方面，網(wǎng)民被泄露的個人信息涵蓋范圍非常廣泛，其中78.2%的網(wǎng)民個人身份信息被泄露過，包括網(wǎng)民的姓名、學歷、家庭住址、身份證號及工作單位等；另外，82.3%的網(wǎng)民親身感受到了個人信息泄露給日常生活造成的影響。
提醒：雙十一臨近，各大電商紛紛推出秒殺活動吸引人氣。在市場的推動下，“代秒族”應運而生，也被稱為“網(wǎng)絡黃牛”。賣家只需將秒殺商品的鏈接發(fā)給“代秒族”并提供用戶名和登陸密碼。對此，律師表示，“代秒流程”中，消費者信息存在泄漏的高危風險，且面臨維權舉證難的尷尬。一定要慎之又慎。