我省PPP模式運(yùn)用出新政——將積極推行PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化，鼓勵(lì)PPP項(xiàng)目投資主體運(yùn)用金融創(chuàng)新形式對(duì)接資本市場。

    記者10月11日從省財(cái)政廳獲悉，省財(cái)政廳、省政府金融辦、中國人民銀行鄭州中心支行、河南證監(jiān)局近日聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于支持開展PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化的通知》（以下簡稱《通知》），要求全省市縣分類穩(wěn)妥推行PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化。

    資產(chǎn)證券化，是以特定資產(chǎn)組合或特定現(xiàn)金流為支持，發(fā)行可交易證券的一種融資形式。在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域開展資產(chǎn)證券化，對(duì)盤活PPP項(xiàng)目存量資產(chǎn)、加快社會(huì)投資者的資金回收、吸引更多社會(huì)資本參與PPP項(xiàng)目建設(shè)具有重要意義。

    近年來，我省在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域大力推廣運(yùn)用PPP模式，目前全省PPP項(xiàng)目庫入庫項(xiàng)目已達(dá)1099個(gè)，總投資13446億元，涉及市政工程、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老等19個(gè)領(lǐng)域；已有222個(gè)項(xiàng)目落地實(shí)施，總投資3699億元，PPP項(xiàng)目數(shù)量、投資金額實(shí)現(xiàn)高位增長。但是，由于PPP項(xiàng)目投資規(guī)模大、回收期長等特點(diǎn)，導(dǎo)致部分PPP項(xiàng)目出現(xiàn)融資難、融資結(jié)構(gòu)不合理等問題，特別是一些投資PPP項(xiàng)目的民營企業(yè)，對(duì)資本市場不熟悉，在拓寬融資渠道、降低融資成本等方面面臨發(fā)展瓶頸。

    省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)這一問題，在貫徹落實(shí)財(cái)政部、中國人民銀行、中國證監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)政策精神的基礎(chǔ)上，我省新政策不僅明確了PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行主體、基礎(chǔ)資產(chǎn)類型、期限階段，方便不同發(fā)行主體根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況開展融資，還明確了發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的推薦條件和申請(qǐng)程序。

    “對(duì)于運(yùn)作規(guī)范、市場化程度較高、現(xiàn)金流穩(wěn)定的PPP項(xiàng)目，省財(cái)政廳將會(huì)同行業(yè)主管部門按照有關(guān)政策規(guī)定，出具推薦意見，支持項(xiàng)目享受資產(chǎn)證券化綠色通道政策，簡化審核程序，加快融資進(jìn)度。”這位負(fù)責(zé)人說。
           為鼓勵(lì)PPP項(xiàng)目對(duì)接資本市場，拓寬直接融資渠道，《通知》進(jìn)一步提出了具體支持措施。包括在中原股權(quán)交易中心開設(shè)PPP項(xiàng)目專板，有序引導(dǎo)各類PPP項(xiàng)目公司掛牌交易；對(duì)于PPP項(xiàng)目公司在中原股權(quán)交易中心申請(qǐng)掛牌過程中產(chǎn)生的費(fèi)用，省財(cái)政按照每家不超過5萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；對(duì)于PPP項(xiàng)目公司在中原股權(quán)交易中心實(shí)現(xiàn)融資的，省財(cái)政按照不超過融資額的0.1%對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)PPP項(xiàng)目發(fā)行專項(xiàng)債券、項(xiàng)目收益?zhèn)?、?xiàng)目收益票據(jù)等債務(wù)融資工具，省財(cái)政將按照融資金額給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助；鼓勵(lì)和支持券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)積極參與PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，提供多元化服務(wù)。