近日，農(nóng)民工代表王某將一面繡著“真誠(chéng)貼心為人民、高效規(guī)范辦實(shí)事”的錦旗送到鄭州市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)工作人員手中，不停地說(shuō)：“太感謝了，你們真是農(nóng)民工的貼心人。”
這個(gè)場(chǎng)景，只是鄭州市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)解決眾多勞動(dòng)保障案件的一個(gè)縮影。
成立農(nóng)民工維權(quán)中心，打造“一站式服務(wù)”
河南商報(bào)記者從鄭州市人力資源和社會(huì)保障局了解到，2020年7月，鄭州市根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)成立了河南省首家農(nóng)民工維權(quán)中心，成員主體為鄭州市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)原投訴舉報(bào)科人員。
中心自成立至今，共受理投訴舉報(bào)案件5100件，其中農(nóng)民工欠薪案件4639件，接待來(lái)訪群眾5857人，共協(xié)調(diào)處理1808起違法案件，快速處置突發(fā)事件31起，為1.5萬(wàn)余名農(nóng)民工追討工資約2.6億元。
在長(zhǎng)期的執(zhí)法實(shí)踐中，鄭州市人力資源和社會(huì)保障局總結(jié)出聯(lián)合約談“四步”工作法。
第一步，人社部門查清拖欠事實(shí)，制訂約談方案。
第二步，召集涉及的相關(guān)部門、相關(guān)項(xiàng)目承建主體單位、農(nóng)民工代表共同參加約談，厘清各方責(zé)任和大小。
第三步，制作約談紀(jì)錄，明確相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任和分頭查處的時(shí)限等。
第四步，發(fā)放拖欠工資，結(jié)案并上報(bào)銷案。
把原來(lái)的“人社單兵作戰(zhàn)”變?yōu)?ldquo;聯(lián)合兵團(tuán)作戰(zhàn)”，避免部門之間的信息不暢、推諉扯皮，加快處置進(jìn)度，有效化解案件多、執(zhí)法資源不足的客觀困難。
暢通網(wǎng)上維權(quán)渠道，提供“不見面服務(wù)”
“您好，我現(xiàn)在外地，不方便去現(xiàn)場(chǎng)投訴，怎么辦？”為解決群眾實(shí)際存在的困難，鄭州市勞動(dòng)保障監(jiān)察借助省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)、“兩網(wǎng)化”系統(tǒng)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，不斷暢通網(wǎng)上勞動(dòng)保障維權(quán)服務(wù)便捷通道。
勞動(dòng)者通過(guò)“一個(gè)電話”“一個(gè)網(wǎng)站”“一個(gè)二維碼”，按提示要求錄入相關(guān)信息，辦案人員就會(huì)第一時(shí)間進(jìn)行聯(lián)系問(wèn)詢，讓“信息多跑腿，群眾少走路”。
據(jù)了解，網(wǎng)上渠道暢通以來(lái)，僅今年上半年，全市累計(jì)收到各級(jí)平臺(tái)案件及線索8200余件，大大超越了實(shí)體大廳的接待量。
織牢權(quán)益保障網(wǎng)，進(jìn)行分時(shí)分類監(jiān)管
“只要是勞動(dòng)者的痛點(diǎn)，就是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重點(diǎn)。”鄭州市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)勞動(dòng)用工的季節(jié)性特點(diǎn)，鄭州市勞動(dòng)保障監(jiān)察進(jìn)行分時(shí)分類重點(diǎn)監(jiān)管。
在每年春季的招工用工期，對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。針對(duì)發(fā)布虛假招聘信息，組織虛假招聘活動(dòng)，侵害勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利，騙取勞動(dòng)者財(cái)物、扣押勞動(dòng)者證件、向勞動(dòng)者收取押金、捆綁收取流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)費(fèi)等違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行責(zé)令整改。
在高溫季節(jié)，重點(diǎn)檢查勞動(dòng)密集型企業(yè)的高溫補(bǔ)貼等權(quán)益措施是否到位。同時(shí)，還針對(duì)靈活就業(yè)人員的勞動(dòng)時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)登記等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)察。
“雙隨機(jī)一公開”抽查，為企業(yè)減負(fù)
為企業(yè)減輕執(zhí)法檢查負(fù)擔(dān)是勞動(dòng)保障監(jiān)察部門貫徹“放管服”、服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。
本著“無(wú)事不擾、有事必到”的原則，鄭州市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)權(quán)責(zé)清單，對(duì)所轄用人單位實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”抽查、檢查。
根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)督管理、社保經(jīng)辦等部門共享的企業(yè)信息，對(duì)在誠(chéng)信、勞動(dòng)用工等方面發(fā)生過(guò)問(wèn)題的企業(yè)增加抽查頻次，對(duì)信譽(yù)良好、經(jīng)營(yíng)管理完備的企業(yè)減少相應(yīng)抽查檢查頻次。
在執(zhí)法過(guò)程中，從詢問(wèn)通知書、調(diào)查筆錄再到限期責(zé)令改正、行政處罰決定，執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法定程序開展執(zhí)法活動(dòng)，在全面確保行政相對(duì)人的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)的同時(shí)，還將行政指導(dǎo)貫穿到整個(gè)執(zhí)法過(guò)程中，實(shí)施不僅讓行政相對(duì)人明白了“有沒有錯(cuò)”、“錯(cuò)在哪里”，還讓其懂得了“怎么去干”的“一條龍”執(zhí)法服務(wù)。
執(zhí)法檢查后，工作人員要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將檢查結(jié)果錄入系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)上公示，不管是用人單位還是普通群眾，在官網(wǎng)上輕輕一點(diǎn)即可查詢執(zhí)法人員信息、檢查事項(xiàng)清單。
近年來(lái)，鄭州市勞動(dòng)保障監(jiān)察不斷改進(jìn)和完善執(zhí)法維權(quán)服務(wù)方式，市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)相繼獲得“全國(guó)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)2014-2016年優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“2016年河南省人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“鄭州市人民滿意的公務(wù)員集體”、“2020年度河南省根治拖欠農(nóng)民工工資工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。