河南商報記者 陳晟
“十四五”規(guī)劃謀定而后動，你和你的企業(yè)，你們和你們的城市，對新的五年發(fā)展有什么分析判斷和規(guī)劃？
4月12日，一場聚焦于“十四五”開局之年中國經(jīng)濟形勢分析的講座在鄭州舉辦。
“未來的新發(fā)展機會，將屬于‘城市化+產(chǎn)業(yè)升級’。”陽光保險集團首席經(jīng)濟學(xué)家、國家統(tǒng)計局原局長邱曉華在講座上提到，未來還要繼續(xù)大步推進京津冀、長三角、粵港澳、成渝以及黃河流域城市群建設(shè)。
河南商報記者對邱曉華進行了專訪。
“河南本身就是一個大市場”
河南商報記者：“十四五”之下，國家提出雙循環(huán)戰(zhàn)略，又提出新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見。推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，是中部崛起戰(zhàn)略的升級版，也是在新形勢下區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的一次全面升級。這將給河南帶來哪些機會？
邱曉華：一方面河南本身就是一個大市場。作為人口大省，河南可以作為國家雙循環(huán)戰(zhàn)略實施下的重要支點，這將給河南帶來極大的機會，但要把河南本省的消費潛能進一步激發(fā)出來，河南近億人的市場容量是其他省份所不能比擬的。
另一方面，河南有很多投資領(lǐng)域需要去強化。除了有消費的潛能優(yōu)勢，河南在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面同樣還有很大的潛力，并值得去挖掘。要想建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一定要有相配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，包括水利、道路及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)資料等等，這些領(lǐng)域都需要很大的投資，這是內(nèi)需。
同樣，作為具有外向型經(jīng)濟發(fā)展的中部省份，河南在擴大出口、在適當(dāng)進口利用外資這一方面，同樣有很大的潛力。中部省份崛起，無論是消費、投資、出口，河南都能在其中扮演重要的角色。
河南需要考慮的，是如何留住人才
河南商報記者：作為戶籍人口大省，至今，河南絕大多數(shù)地市還是人口凈流出城市，河南該如何抓住戶籍人口優(yōu)勢，并轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力發(fā)展優(yōu)勢？新的空間格局調(diào)整促進生產(chǎn)要素流向更加優(yōu)化，也給投資者、創(chuàng)業(yè)人才提供了新的機會。河南人口凈流出城市又該如何留住人才，把握發(fā)展契機？
邱曉華：人口資源流動是一個客觀自然規(guī)律。這些年，由于不少地方經(jīng)濟在快速調(diào)整，很多年輕勞動力，選擇在其他省份、其他城市就業(yè)，是很正常的現(xiàn)象。
河南需要重點考慮的，更多的是如何留住人才。人才是創(chuàng)新驅(qū)動最重要的源動力，為人才發(fā)揮作用的環(huán)境打造好，就不愁人口數(shù)量的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。河南要做的，是要讓河南人自己的家鄉(xiāng)有很好的發(fā)展前景，有更多創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機會，這樣一來，勞動力和人口便都會回流。
河南省自身的勞動力相對充裕，部分流出是正常的現(xiàn)象。今后一個地區(qū)的競爭優(yōu)勢，很可能就是人口，人口方面則要把年輕人口作為優(yōu)勢。在全國人口老齡化的趨勢下，如何為年輕人發(fā)掘機會，創(chuàng)造更好的環(huán)境，是河南當(dāng)?shù)貞?yīng)該考慮的。
留住人才，第一是要提供更好的政策服務(wù)，包括市場準入、投融資、財政稅收優(yōu)惠傾斜等。第二是改善相關(guān)生活設(shè)施，包括醫(yī)療、教育以及文化娛樂方面的設(shè)施。第三，也是很關(guān)鍵的一點是，要尊重人才，讓他們有體面的工作環(huán)境和生活條件。而最終能不能吸引人才，歸根結(jié)底，還要靠一個城市的經(jīng)濟活力。只要有創(chuàng)業(yè)機會，有成長空間，人才自然就會流入，要盡可能的讓創(chuàng)業(yè)者公平地獲得生產(chǎn)要素，平等地得到市場準入的機會，有更好的安全生活保障。
要以鄭州為龍頭，打造超大規(guī)模城市群
河南商報記者：在中部地區(qū)，安徽可以向長三角地區(qū)融合發(fā)展，湖南可以向珠三角地區(qū)借勢，而河南區(qū)域位置更靠北一些，在經(jīng)濟重心逐漸向南方傾斜的情況下，河南的經(jīng)濟發(fā)展水平是否會在與其他省份的競爭中落下風(fēng)？
邱曉華：河南可以扮演自身的重要角色。河南有一個重要的區(qū)位優(yōu)勢：黃河流域的重要節(jié)點。國家也把打造黃河中下游城市群生態(tài)圈作為戰(zhàn)略來要求。因此，河南不必擔(dān)心與長三角、京津冀等城市群的競爭。
河南可以將鄭州作為中部崛起的重要城市群的龍頭，考慮好周邊城市群如何進行更好的產(chǎn)業(yè)分工，在資源的自由流動等方面，創(chuàng)造一個更好的政策環(huán)境，打造一個超大規(guī)模的城市群后，自然能把其他省份生產(chǎn)要素都吸引到河南來。
統(tǒng)籌：王俊偉
編輯：陳晟
