2017年4月1日，中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)正式掛牌成立。作為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展區(qū)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放先行區(qū)、全國21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)67個(gè)片區(qū)中唯一的文旅型自貿(mào)片區(qū)，掛牌四年來，成就如何？

過去四年，開封片區(qū)持續(xù)激活發(fā)展動(dòng)能，135項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)全面完成，推出123項(xiàng)制度創(chuàng)新案例；全國首創(chuàng)藝術(shù)品保稅倉“倉內(nèi)保稅展示”和“倉內(nèi)保稅拍賣”模式，行政審批服務(wù)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目成為全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)唯一試點(diǎn)單位；“開封經(jīng)驗(yàn)”持續(xù)領(lǐng)跑，“試驗(yàn)田”成為“高產(chǎn)田”，改革紅利加速釋放，“苗圃”效應(yīng)持續(xù)凸顯。

在開放“橋頭堡”建設(shè)上，僅用一年時(shí)間成功獲批開封綜保區(qū)，填補(bǔ)了開封市沒有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的空白；半年內(nèi)先后獲批開封國際陸港鐵路專用線接軌意向和方案并入選全省首批區(qū)域物流樞紐建設(shè)布局，力爭(zhēng)打造全省第二個(gè)國際陸港；開封海關(guān)開關(guān)運(yùn)行，徹底結(jié)束了全市開放發(fā)展“借道出關(guān)”和本地外貿(mào)企業(yè)“異地報(bào)關(guān)”的歷史；3天時(shí)間順利獲批中國（河南）自貿(mào)區(qū)國際藝術(shù)品保稅倉，這是開封歷史上首個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所，中部地區(qū)第一個(gè)藝術(shù)品保稅倉；分別在阿聯(lián)酋迪拜、德國漢堡、美國洛杉磯、拉脫維亞設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品、汽車、醫(yī)療物資等四個(gè)海外倉，探索了“企業(yè)+跨境電商+海外倉”的新模式。

在增強(qiáng)發(fā)展效能方面，構(gòu)建上下游協(xié)同發(fā)展體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成功獲批國家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市，入選全省第一批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)單位。截至2020年底，掛牌以來入駐企業(yè)是掛牌前的33倍，注冊(cè)資本是掛牌前的21倍，外資企業(yè)是掛牌前的14倍，外資注冊(cè)資本是掛牌前的239倍。新增珠海新華通、自貿(mào)金智圖科技2家上市公司，引進(jìn)奇瑞河南研發(fā)基地項(xiàng)目，現(xiàn)已累計(jì)入駐益海嘉里、豐樹集團(tuán)、易華錄、寧波GQY視訊、九次方大數(shù)據(jù)、珠海新華通等71家500強(qiáng)企業(yè)、上市公司及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。培育了2家外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，全省占比最高；孵化了全市首家產(chǎn)值百億元企業(yè)、首座億元樓宇；成立全省首家特色藝術(shù)支行——中原銀行開封自貿(mào)區(qū)文化藝術(shù)支行等。

在強(qiáng)化發(fā)展特色方面，聚焦中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、文化金融、數(shù)字文化、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，出臺(tái)12條支持政策。強(qiáng)化要素支持，依托國際藝術(shù)品保稅倉打造“一處一行三中心”五個(gè)功能平臺(tái)（即，國家文物出境鑒定河南站河南自貿(mào)區(qū)受理處、深圳文交所合作設(shè)立河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)營(yíng)中心、中原銀行開封自貿(mào)區(qū)文化藝術(shù)支行、開封自貿(mào)區(qū)社會(huì)文物登記服務(wù)中心、開封自貿(mào)區(qū)藝術(shù)品鑒證服務(wù)中心），成立“深圳文交所藝術(shù)金融學(xué)院河南自貿(mào)區(qū)分院”。

今年3月18日，開封市憑借自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)已被納入全國跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍，成為全國跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市（發(fā)展方向側(cè)重于進(jìn)口），這將為開封企業(yè)在退貨、各種貿(mào)易屬性貨物的混裝、拼柜、“買全球”“賣全球”等具體方面帶來實(shí)質(zhì)性便利。同時(shí)，與鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（發(fā)展方向側(cè)重于出口）形成功能互補(bǔ)、政策配套，加快發(fā)展跨境電商，共同構(gòu)建網(wǎng)上絲綢之路，合力打造內(nèi)陸開放新高地。

接下來，開封片區(qū)加快實(shí)施“試點(diǎn)+示范”創(chuàng)建，著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)新跨越，圍繞全市“十群十區(qū)五樞紐”產(chǎn)業(yè)布局和打造百千億產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)要求，立足開封自貿(mào)片區(qū)實(shí)際，以迎接國家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市終期驗(yàn)收。同時(shí)，開封片區(qū)將加快融入鄭開同城化戰(zhàn)略，著力實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越，搶抓鄭開同城化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,健全合作機(jī)制，推動(dòng)戰(zhàn)略協(xié)同、設(shè)施聯(lián)通、平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)高水平開放合作和同城化發(fā)展，推進(jìn)開封深度融入鄭州大都市區(qū)建設(shè)，深度融入共建“一帶一路”。在文旅融合方面，將著力實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)國際化新跨越，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，加快構(gòu)建對(duì)標(biāo)國際的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展制度，落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)支持政策，著力招引文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，打造國際化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)平臺(tái)，營(yíng)造文化產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展環(huán)境，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)國際化水平。